基于云计算的数字图书馆业务流程重组

刘景昌

（江苏省委党校图书馆，江苏 南京 210009）

业务流程重组（Business Process Reengineering），简称BPR，是由美国管理学家哈默（Michael Hammer）和钱贝（James Champy）于1993年提出的。BPR的核心是过程管理思想和过程再造思想，强调打破职能部门的分界线，考虑过程的连续性和有效性，通过业务流程的重组把原来以职能分工的运作体系改变为以作业流程为基础的组织形式，强调过程控制的整体化，使每一位员工都负责一定流程的所有步骤。图书馆的业务流程重组是指从根本上重新思考、设计图书馆的业务流程，改善原有组织结构，减少管理层次，裁减冗余人员，使业务流程更加合理、组织结构趋于扁平，以改进图书馆服务模式、提高服务水平和各类文献资源的利用率。

1 图书馆业务流程重组的云计算支持

1.1 云计算内涵

云计算（Cloud Computing）是网格计算、并行计算、网络存储等传统计算机技术和网络技术发展融合的产物。它旨在通过网络把多个成本相对较低的计算实体整合成一个具有强大计算能力的完美系统。在典型的云计算模式中，用户所处理的数据并不需要存储在本地，而是保存在互联网的“云”数据中心，用户所需的应用程序也是运行在互联网的“云”服务器集群中。提供云计算服务的企业负责这些数据中心和服务器集群正常运转的管理和维护，并保证为用户提供足够强的计算能力和足够大的存储空间。用户通过电脑、手机等终端设备接入网络，向“云”提出需求，“云”接收请求后组织资源，通过网络为“端”提供服务。用户终端的功能可以大大简化，诸多复杂的计算与处理过程都将转移到终端背后的“云”上去完成。

1.2 云计算的服务类型

根据NIST的权威定义，云计算有SPI，即SaaS（软件即服务）、PaaS（平台即服务）和IaaS（基础设施即服务）三大服务模式。IaaS就是给用户提供最简单的计算存储和网络等基础设施，让用户自己搭建业务平台，如亚马逊的AWS（Elastic Compute Cloud）。PaaS是在云计算平台之上抽象出一些比较简单易用的接口和能力，让用户能够在这个平台上快速搭建自己的应用。SaaS是直接把应用或者软件作为服务传送给用户，用户可以通过任何网络终端设备使用这些应用程序。

1.3 数字图书馆业务流程重组的云计算支撑点

在云计算环境下，众多的数字图书馆汇集成一个图书馆“云”，每个加入的图书馆都成为成员馆。利用IaaS，云计算对基础设施进行统一的配置和管理，它把CPU、存储器、网络等资源整合成了一个统一的资源池，在这个大型云IT资源池里，成员馆不再受本地IT资源的限制，可以按需弹性扩展和收缩，使IT资源在用户之间达到最优分配，实现IT资源的共享。换言之，基于云计算的数字图书馆“云”，可以对所有成员馆提供一致的基础设施服务，成员馆尤其是中小型图书馆便无需购建、维护IT等硬件基础设施。

云计算的PaaS服务，为数字图书馆的资源建设提供了良好的平台，如提供开放的应用程序编程接口，让图书馆能开发更多的互联网应用。PaaS把开发环境、应用程序环境、数据库环境等作为一种服务提供给图书馆。数字图书馆利用PaaS在开发应用软件时可以忽略操作平台和开发平台的选择，并且通过浏览器即可组建自己的应用，并以一种统一的信息标准接口开发各类应用系统，进行资源的建设集成与服务。这样就避免了由于接口不一致造成的信息沟通不畅，减少了“信息孤岛”的产生，提高了信息资源共享的方便程度。

在云计算环境下，全世界范围内的图书馆信息资源都能聚合到“云”端的存储服务器中，基于云计算的数字图书馆采用分布式异构资源池和集中整合中间件管理，使分布在异地的众多图书馆信息资源可以通过互联网得到充分集中，为用户提供广阔的信息空间及丰富的信息资源。云计算技术屏蔽了信息资源的多样性格式，因而能够实现多种资源的全面共享，进而极大地提高图书馆资源的利用率。

2 数字图书馆业务流程的现状

经过多年的数字图书馆建设，资源建设、资源管理、资源服务这三大模块成为数字图书馆的主要业务，围绕着主要业务，数字图书馆的功能体现在文献信息建设、文献信息服务、文献信息技术支持三大方面。数字图书馆业务详见表1。

表1 数字图书馆主要业务流程

与业务流程对应，资源建设部、读者服务部、技术保障部、信息咨询部等构成了数字图书馆组织结构的主要元素，见图1。资源建设部即采编部门，负责对各种文献资源的采访、编目、著录、典藏；读者服务部包括通流部门、期刊部门、阅览部门；技术保障部负责对图书馆所有硬件与软件的管理与维护；信息咨询部提供有关图书馆的各种咨询与服务，并开发各类文献信息资源以服务于读者；行政办公室处理图书馆的行政业务。

图1 数字图书馆组织结构

数字图书馆业务流程与组织结构的这种匹配模式是目前绝大多数图书馆所采用的，这种模式是以“文献信息为中心”，按照文献类型和加工利用时序以及行政职能设立的，是在传统图书馆基础上按照功能进行合并和简化设置的，根本上仍未摆脱传统的依职能划分模式，难以发挥出最大的服务效应。其一，机构设置不合理。机构职能系统和管理系统都是线性的结构，虽然各部门职责分明，但相互之间不易于沟通与联系，不便于协调与合作。功能相同或相近的部门交叉重叠，不利于图书馆整体功能的发挥。其二，这种单一的线性业务模式的出发点仍然是以方便文献信息资源建设为主，更多地体现了“以书为本”、“以方便管理”原则，而不是以服务读者为主，不利于图书馆开展深层次的服务。这种单一线性模式致命的缺点是各环节联系松散，当一项业务涉及多个部门时，若工作中出现问题，容易产生部门之间职责不清、相互扯皮等现象。其三，这种模式因部门分工过细、相对独立，使馆员视野狭窄、能力单一，遏制了馆员创造性和能动性的发挥。其四，这种机构模式导致其决策模型呈“金字塔”形：上层决策、中层传达、下层执行，不利于图书馆整体效能的发挥。因此，随着互联网的快速发展、信息的日渐膨胀、社会分工的日趋完善、信息用户需求的日益丰富，图书馆文献信息加工的业务流程和以此为基础组建起来的组织结构已变得不合时宜，业务流程改造势在必行。

3 云计算助推数字图书馆业务流程重组

云计算技术的应用，为图书馆业务流程与组织机构的重组带来了契机。云计算环境下，图书馆成了整个社会信息资源与信息服务的一个节点，云计算“资源—硬件和软件—共享”的特点，使图书馆传统的以纸质文献加工、书刊借阅服务为核心的业务流程受到了严重的冲击，图书馆业务流程重组、组织结构变革成为必然。

3.1 业务流程简化

云计算环境下，IaaS集中了图书馆的IT基础设施，PaaS为图书馆提供了开发环境，SaaS为图书馆提供了应用程序。因此，图书馆的IT设施如交换机、路由器、存储设备、各种应用服务器、各类网络设备以及Web服务器等都将不再需要，图书馆的核心管理系统和重要应用程序也无需由图书馆事无巨细地开发管理，这将会引发图书馆最颠覆性的变革。同时，云计算环境下资源共建共享的实现，使数字图书馆在文献信息资源方面的建设也无需面面俱到，业务流程环节将大大简化，具体见表2。

表2 云计算环境下数字图书馆主要业务

3.1.1 资源建设

“云”图书馆时代，实体的图书馆依然需要存在，因为有阅读纸质资源习惯的大众读者存在，有专科图书馆、科学研究图书馆的专业特殊需要存在。由于云中有丰富的数字资源，成员馆用户付费即可使用，具有共性的纸质资源数量自然减少。因此，纸本资源方面，首先是采购量大大减少，其次是因书目数据可由OCLC或其他联合编目中心以网络形式提供，编目业务被大大淡化，并逐步外包，剩下的仅仅是对到馆的纸本资源进行登到、简单著录，如加上馆藏信息、打上财产号、贴上条码或芯片等使其具有馆藏标识便可。数字资源管理方面，云计算环境下，虚拟信息资源建设包括搜集、汇总、筛选与整合，而后上传到中心图书馆以丰富云中资源将是成员馆的一项重要工作。各地各成员馆发掘具有特色的地方文献和馆藏文献，建立特色数据库，仍然是需要的；用户信息管理除包括用户借阅纸本资源这些传统信息管理外，还包括那些规模较小的成员馆用户的付费管理；各成员馆网站将不再是现在大而全的形式，而将变得更加简捷、服务功能更加突出。

3.1.2 用户服务

信息与知识的服务将是云计算环境下最突出最重要的业务。由于RFID技术的引进和未来物联网的使用，使读者可以自助借还图书，既可省去“流通”环节，又可在不需要人力的情况下对图书、报刊进行有效管理，纸质文献的服务工作将越来越淡化与便捷。而对于图书馆核心业务即服务来说，在“用户需要导向”的基础上，加强网络信息的传递与服务，积极开展网上借阅、信息传递、电子论坛、信息导航、信息咨询等网络服务，以提供个性化服务、深度专业服务、知识创新服务等则是图书馆工作的重中之重。

3.2 组织机构扁平化

云计算环境下，图书馆的业务流程简化后，工作重心将由关注文献和技术转向关注用户。因此，图书馆应以服务为导向，重新确立关键性职能，精简、增设或合并组织部门，改传统的线性化工作流程为点阵式工作流程，构建扁平化、柔性化、网络化的组织结构模式，实现面向用户的华丽转身。

首先，设立“学科服务工作团队”，即按照学科或专业划分成立各学科服务中心，为用户提供更有针对性和专业化的服务。每一个部门均为学科服务的全职部门，负责该学科的文献信息资源建设、信息服务等。其次，设立“服务保障部”，它包括行政办公室、业务服务部。行政办公室职能与过往基本一致，其主要职责是协助馆长做好行政与业务工作的协调、决策参谋、综合协调及事物管理，主要有人力资源管理、后勤保障、总服务台、文书管理、馆舍管理、上传下达等职责；业务服务部主要了解、熟悉相关技术，负责成员馆（即本馆）与云中心机构的技术衔接、用于本馆特殊需要而基于PaaS开发的应用软件、图书馆各终端硬件与复印打印设备的维护、用户管理、用户服务的技术指导、网站的维护、传统业务如流通借阅的问题处理，这看似是数字图书馆中的技术保障部，但二者有根本的区别，云计算环境下的图书馆技术保障已变得非常简单。最后，设立机动灵活的跨学科服务中心、可以完成相同性质工作的协调小组，如网络信息资源开发导航组、网络信息资源建设工作组，其目的是根据不同阶段的任务要求和突发事件灵活组织以完成复杂多样、个性化、特色化的任务。

事实上，上述扁平化的组织结构业界已在探索，但笔者认为，这在数字图书馆时代显然是不现实的。因为在以“文献流”为中心的数字图书馆模式中，各类文献资源加工与技术保障是业务重点，如果每一个学科服务中心均为全职部门，承担了各自文献信息资源的采访、编目、加工、典藏、流通以及纸本资源、数字资源、网络资源的开发建设，并且还有技术支持等整套流程，势必造成整个图书馆的成本上升、人员增加，还可能造成管理的混乱。只有当技术保障与采编等数字图书馆时代的核心业务环节淡化、集中“外包”，这种运作模式才有可能实现，而云计算为此模式提供了可能。由此，云计算环境下的图书馆组织机构设置模式见图2。显而易见，这种组织结构减少了层级，信息在各级之间易于流通直达，各部门能够协力解决出现的问题、化解矛盾；中心业务更加突出、服务职能更加集中，服务功能便可以发挥出更大的效益。

图2 云计算环境下数字图书馆组织结构

云计算环境下，与信息社会、知识社会发展相吻合，图书馆的发展核心、发展目标定位在信息服务、知识服务，在以用户需求特别是中高层次用户为导向、用户服务为满足的新型知识服务策略思想指导下，可建立新型用户服务模式，如图3。

图3 用户服务模型

3.3 馆员队伍高素质化

由于云计算环境下图书馆业务将更多地集中在用户服务方面，尤其是深层次信息和知识服务方面，这对图书馆队伍的建设提出了更高要求。云计算技术、资源控制的集中与共享使馆员无需掌握高深的IT技术和各类文献资源编辑加工技能，只需专注信息、知识本身的开发挖掘方面，由此图书馆更易于引进文科、理科、工科方面的高学历图书馆员以满足多元知识服务的需求。由此可推断，图书馆队伍的人文素质将大大提高，以至图书情报教育或将发生重大改革。

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