浅析知识产权保护在地方经济发展中的重要作用①

2012-10-19辽宁社会科学院陈爽徐微

中国商论 2012年33期

辽宁社会科学院陈爽徐微

知识产权保护如何紧紧围绕地方经济发展,是知识产权研究的一项重要课题。地方经济要振兴，必须依靠科技创新，并依靠知识产权保护创新成果。党的十八大报告中明确提出：科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新、和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。所以必须充分发挥知识产权制度在经济发展中的重要作用，这是提高社会生产力和综合国力的必然要求，是促进地方经济发展和振兴，建设新型产业基地的必然要求。

一直以来，虽然我们已经在知识产权保护方面制定了一系列的法律法规，形成了相对完善的保护体系，各地也在知识产权制度发展过程中，根据实践经验和和实际需要，制定了一些地方规章制度。但是我们在知识产权保护方面仍然存在着许多难以解决的问题，严重制约着经济的发展。比如：申请专利数量不多；科技创新、人才评价、投资决策、成果奖酬等方面缺乏管理机制和具体政策；侵犯知识产权现象时有发生；知识产权管理和服务体系不健全；知识产权保护意识淡薄，等等。这些问题，源自于人们对知识产权保护在经济发展中的重要作用认识不足，尤其在地方经济发展过程中，在知识产权保护方面不够重视，直接导致知识产权保护滞后，严重阻碍了地方经济的发展。所以，本文对知识产权保护在地方经济发展中的重要作用，专门做一简要论述，以提高社会公众的知识产权保护意识，全面实施知识产权战略，充分发挥知识产权保护在地方经济发展中的重要作用。

1 知识产权保护为地方经济发展做出了突出贡献

以辽宁省为例，全省知识产权工作围绕加快辽宁老工业基地振兴，以加快经济发展方式转变为主线，促进知识产权与经济的进一步融合，加强知识产权在辽宁区域经济中的导向作用，在知识产权的创造、运用管理和保护等方面都取得了长足的进步，为辽宁省经济社会发展发展做出了突出贡献。2011年，全省申请专利37142件，比2010年增长8.6%，全省PCT国际专利申请224件。到2011年末，全省累计申请专利278908件；全省有效注册商标109095件，驰名商标155件，注册地理标志证明商标37件；全省通过质监系统申报并获得国家质检总局批准的地理标志产品累计33种；累计申请农业植物新品种444个，居全国第8位；获得授权保护品种数256个，居全国第6位；累计登记软件产品5382 件，认定企业1246 家。在辽宁省委和省政府的领导下，全省初步建立了知识产权政策体系、执法体系和管理体系，知识产权工作以提高市场主体的知识产权创造和运用能力为重点，加强知识产权的行政保护和专利服务，工作水平和能力不断提高，为全省经济社会和创新发展做出了重要贡献。

2 知识产权保护是全面振兴老工业基地的需要

2012 年是辽宁实现老工业基地振兴、落实“十二五”规划、全面实现小康社会的重要一年，辽宁的经济社会发展都面临着很大挑战，老工业基地固有的一些深层次问题有待进一步解决。十八大报告中提出，全面振兴东北地区等老工业基地是实施区域发展总体战略，推进经济结构战略性调整的一项重要工作。所以知识产权保护如何紧紧围绕党的十八大和省委、省政府提出的经济发展战略目标、充分发挥知识产权制度在辽宁经济发展中的重要作用，是知识产权研究的重要课题。多年来，辽宁老工业基地在发展进程中存在着许多体制上的深层次问题，自主创新能力相对较弱，由于知识产权意识淡薄更使得企业运用知识产权制度促进创新的能力较差。因此，实现老工业基地振兴，必须依靠体制创新，深化科技体制改革，加强自主创新，加强知识产权制度建设。因此，加强知识产权保护，是全面振兴老工业基地的必须要求。

3 知识产权保护是建设创新型辽宁的需要

国际学术界把竞争优势日益强大的、以科技创新作为基本战略的、大幅度提高科技创新能力的国家，归类为创新型国家，中国到2020年要建成创新型国家。创新型国家的重要标志一般是指知识在经济和社会发展中的贡献率要达到70%以上，国家的研发投入占GDP2%以上。世界公认的20个左右创新型国家拥有全世界99%的发明专利。可见，知识产权保护在建设创新型国家的过程中，发挥着不可低估的作用。因为科技创新离不开知识产权法律制度的保护。所以，作为鼓励和保护创新，促进经济发展和人类社会进步的知识产权制度，已受到全社会的广泛关注。没有知识产权保护，就难以保护自主创新的成果。在辽宁，由于自主创新资金投入不足等多方面的原因，企业缺乏自主创新的动力，尚未成为技术创新的主体，综合竞争力不强。要完善社会主义市场经济体制，建设创新型国家，就必须解决知识产权保护方面存在的主要问题，加强知识产权保护工作。所以，在建设创新型辽宁的过程中，必须加强知识产权方面的研究，完善知识产权制度，努力用知识产权保护创新成果，激励人们的创新热情。

4 知识产权保护是产业结构调整的需要

调整产业结构的目的是促进经济和社会的发展、人民物质文化生活的改善，是当今世界各国经济发展的主题。党的十八大报告中提出，要优化产业结构、解决制约经济发展的重大结构性问题。推进产业结构调整，是加快转变经济发展方式的主攻方向，也是促进经济发展的重要举措之一。调整产业结构的中心环节是增强自主创新能力，而经济发展的出路和机遇就在于创新。所以，加强知识产权保护是产业结构调整的需要。我们必须采取措施，致力于产业结构的调整和升级, 促进产业协调健康发展，发展高附加值产业，用知识产权保护助推经济结构和产业结构的调整和升级。国内外知识产权和经济发展的很多事实都证明，用知识产权保护助推产业结构调整，将极大地促进经济的健康发展。

5 知识产权保护是发展现代服务业的需要

第三产业的发展始终是辽宁的短板，占地区生产总值的比重从2001 年的40.7%下降为2010 年的37.1%。现代服务业的整体发展滞后，生产型服务业对工业的中间投入不足，难以很好地满足工业发展的实际需求。2012 年，受国内外经济形势影响，辽宁经济发展受到较大挑战，辽宁省正处于工业化中后期阶段，也是服务业加速发展的重要阶段。为此加快推进现代服务业尤其是知识技术密集型生产型服务业的发展，用知识产权保护助推现代服务业的整体发展，有利于提高第三产业的产值和经济发展的内在动力，也是贯彻落实十八大关于推动服务业特别是现代服务业发展壮大整体要求的一项重要工作。

6 知识产权保护是深入实施知识产权战略的需要

实施知识产权战略是全面完善知识产权保护制度，促进经济发展的一项重要举措。充分发挥知识产权制度的重要作用，加强知识产权战略的研究和应用，可以大幅度提高竞争力、推动经济跨越式可持续发展，在经济和社会中发挥着举足轻重的重要作用。

为培育地区特色经济，促进区域经济协调发展，辽宁省先后制定了《辽宁省知识产权战略纲要》、《2010-2012年辽宁省知识产权战略实施推进计划》和《2010-2012年辽宁省知识产权战略实施推进计划》，针对辽宁的发展特点，有效地促进了知识产权工作的开展。同时开展了年度知识产权战略实施绩效评价工作，被国家知识产权局确定为知识产权战略实施评估试点省份。为促进经济健康、全面、可持续、和谐发展，为深入实施知识产权战略，我们必须加强对知识产权战略的研究和应用，将知识产权战略落实到实际工作中，用知识产权战略指导知识产权具体工作，解决制约经济发展的种种问题和瓶颈，实现知识产权制度的全面、协调、可持续发展，以充分发挥知识产权保护在辽宁经济发展中的重要作用。