我国旅游资源生态补偿价值评估研究①

贵州大学管理学院 张思雪

哈尔滨商业大学管理学院 周游

中华人民共和国国民经济和社会发展第十一和第十二个五年规划相继提出“要建立生态补偿机制”，为我国长期以来悬而未决的生态环境与资源保护问题提出了原则性的指导思想，也为地区旅游资源的开发保护提供了明确的方向。然而，补偿标准的确定和补偿价值的评估是生态补偿理论研究的核心问题，也是决定生态补偿实施可行性和有效性的关键问题，即依据什么对生态环境保护者和受损者进行补偿，补偿金额具体确定为多少，才能既满足理论标准又能在实践中行之有效，这是我国旅游资源生态补偿迫切需要研究解决的现实问题。

1 旅游资源生态补偿价值评估标准

生态补偿标准的确定决定了补偿的额度，关系到补偿的效果，在我国对于究竟应如何确定补偿标准仍然存在不同观点。生态补偿标准的确定一般参照以下方面进行初步评估与核算。

1.1 按生态系统服务价值评估

主要是针对由生态保护或环境友好型的旅游资源开发经营方式产生的生态服务价值进行综合评估与核算，主要包括旅游资源的水土保持、水源涵养、气候调节、生物多样性保护、景观美化等生态服务功能。一般观点是生态系统服务价值可以作为生态补偿标准的理论上限值，而不是作为现实的旅游资源生态补偿价值评估标准。

1.2 按生态保护者的直接投入和机会成本评估

以成本和保持旅游资源持续发挥服务功能为基础，分析旅游资源生态保护所需的各项经营成本，从而确定需要提供多少经济补偿，即生态保护者为了保护旅游资源，保护生态环境，投入了一定的人力、物力和财力，同时，由于生态保护者要保护旅游资源，牺牲了部分发展权，产生了机会成本，这两部分之和可以作为旅游资源生态补偿的价值额。依据这种成本评估标准确定的补偿额度，是目前国际上普遍接受的补偿水平，可以作为旅游资源生态补偿标准的理论下限值，即作为现实价值评估的最低标准。

1.3 按生态受益者的获利计算

旅游资源生态受益者没有为自身享有的产品和服务付费，使旅游资源生态保护者的保护行为没有得到应有的回报和补偿，产生了正外部性，使这部分正外部性内部化，需要旅游资源生态受益者向生态保护者支付这部分费用，以使外部性内部化，这部分费用的额度即旅游资源生态补偿的价值，可通过产品或服务的市场交易价格和交易量来计算，这种方法简单易行，同时有利于激励旅游资源生态保护者采用新的技术来降低生态保护的成本，促使旅游资源得到有效补偿，合理利用，旅游产业健康可持续发展。

1.4 按生态破坏的恢复成本计算

旅游资源开发活动会造成一定范围内的植被破坏、水土流失、水资源破坏、生物多样性减少等，直接影响到水源涵养、水土保持、景观美化、气候调节、生物供养等生态服务功能，减少了社会公共福利。因此，按照谁破坏谁恢复的原则，可以将生态破坏的恢复成本作为确定补偿价值的依据对旅游资源进行生态补偿。

在选择旅游资源生态补偿价值的评估标准时，需要综合考虑国家和地区的实际情况，特别是经济发展水平和旅游资源生态破坏程度，通过协商、博弈或计算确定当前的补偿标准，再根据旅游资源生态保护和经济社会发展的阶段性特征，与时俱进，进行适当的动态调整。

2 旅游资源生态补偿价值的评估

2.1 评估的前提假设

生态旅游资源价值评估一般理论模型的假设前提为：一是社会拥有生态旅游资源产权，生态旅游资源开发和消费的总体目标是实现社会效用最大化；二是生态旅游资源消费和开发没有终止时间的限制；三是生态资源有一个自然生成条件决定的自然增长率，这一增长率与生态旅游资源的总储量和消耗强度有关，如果生态旅游资源的消耗强度超过其自然增长率，就会发生生态环境恶化和生态服务供给能力下降的问题。

2.2 指标体系的建立和量化

指标体系按递阶层次结构建立旅游资源生态价值影响因素集合，即“总目标层——目标层——准则层——指标层”。第一层为总目标层，是指标体系的最上层，反映旅游资源价值评估的总体目标；第二层为总目标下的具体目标，以A1和A2分别代表生态旅游资源价值和生态旅游资源开发价值，生态旅游资源价值下的指标主要侧重于旅游资源的自然属性和环境，生态旅游资源开发价值则主要是考察旅游资源的外部客观环境和区位交通条件；在第三层准则层中定义目标层的结构，用AiBj(i=1,2；j=1,2,…,6)表示；第四层为指标层，是整个指标体系的基础层，设置原始数据指标对旅游资源生态价值的影响因素进行描述，选择具有代表性的，对生态价值的判断具有重要作用，并且可测、可比、独立性较大的变量作为具体指标，以Xi表示。

——A1B1资源价值。反映旅游资源的美学观赏价值、康娱价值、科学考查和教育价值等。

——A1B2资源自然属性。主要包括资源要素种类、资源规模、资源稀缺度、资源组合条件和资源集聚度等。

——A1B3旅游环境价值。主要包括空气洁净度、植被覆盖率、适游期长度、自然灾害频率、空气负离子含量、植被的危害性和危险天气等。

——A2B4客源条件。主要包括客源地的区位条件、区域人口出游率、与相邻旅游地关系等。

——A2B5社会经济条件。主要包括区域人均GDP、区域高等教育普及率、可依托城镇条件、旅游服务质量、旅游产业资金投入等。

——A2B6区位及交通条件。主要包括与客源市场的距离、便捷性、严重事故发生频率、往返交通费用等。

数据的量化包括两个方面：首先是转化为数值型数据。特征价值模型中所有变量都要求是可以用数值计量的，对于能够直接获取观测资料的数值变量，如资源要素种类、区域人均GDP等，则可以直接使用这些数值，对于通常表示某种属性的等级关系或存在与否的属性变量，则需要将这些文字的属性描述转化为数值，如美学观赏价值，可分为7个等级，分别赋值为1、2、3…7。其次是数据的归一化处理，即将有量纲的表达式，经过变换，化为无量纲的表达式，使其成为纯量。

2.3 评估方法的选择

旅游资源生态补偿价值的评估就是要找出生态补偿价值和影响价值各种因素之间的关系，建立一个数学表达式，计算某一旅游资源需要补偿的价值额度，值得注意的是，这个数学表达式可以不是严格的、确定的函数关系，而是一个适合于特定旅游资源的通用数学模型。这样，旅游资源生态补偿价值评估就可以选择能够处理变量间相关关系的数理统计方法——多元回归分析方法，将生态补偿价值作为被解释变量(因变量)，把影响其价值的若干因素作为解释变量(自变量)，依据被解释变量和解释变量之间的内在关系，建立评估模型，从而计算出旅游资源生态补偿价值。

2.4 评估模型的设定

由于旅游资源生态补偿价值相关变量之间的内在关系不同，评估模型有多种函数形式，生态补偿价值评估的目的是计算出具体的补偿额度，既可以用绝对量表示，也可以是基于某一时期的增长量，因此，常用的形式有两种：

(1)线性模型(linear model)。基本形式：

3 结语

依据旅游资源生态补偿价值评估的标准，通过上述六个步骤，即可完成生态补偿价值的评估，但是，实际补偿额度的确定要将理论补偿值与实际支付能力相结合。由于各地区经济发展水平及可能的支付能力不同，所以在评估过程中，首先应对区域进行划分，再对每个区域范围内旅游资源生态补偿的价值进行评估，这样可以使评估值切合区域实际，使旅游资源生态补偿具有可执行性和可操作性。

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