标准化设计工业化建造：优质高效建设保障房

2012-09-06中国建筑标准设计研究院院长

中国建设信息化 2012年19期

◎ 中国建筑标准设计研究院院长孙英

全面推进以公共租赁住房为主的保障性住房建设，是党中央国务院做出的保障民生，实现住有所居的重大战略决策。

传统设计方法和建造方式严重制约，高效优质建设保障性住房和可持续发展面临巨大挑战

我国“十二五”规划提出5年建设3600万套保障性住房的总目标。2011年，温家宝总理在答记者问的时候说到，现在有一件事情非常重要，现在就应该提到议事日程上来，那就是保障性住房的设计、建设必须有高标准、高要求，也就是说要确保质量、安全和环保。保障性住房高效优质建设和可持续发展面临巨大挑战，传统的设计方法与建造方式严重制约了保障性住房的高效优质建设，是形成这种反差的根本原因。现阶段我国住宅产业化水平还很低，住宅设计与建造方式非常落后，不能适应大规模建设的需要，特别是对套型面积小，设备设施要求一步到位，后期维护仍然依赖政府的公共租赁住房而言，带来的一系列亟待解决的问题，主要表现在：

1、设计方面，公共租赁住房面积小，很多设计不能很好满足基本的居住需求及节能环保的要求。公共租赁住房要求设备设施一步到位，传统的设计方法未考虑物品设备管线的标准化、工业化、集成化。

2、建造方面，目前我们国家以粗放式建造方式为主，生产效率低，造成资源能源大量浪费。

3、在集成问题上面，缺乏完整的住宅工业化技术体系。

而在国外，政府主导的公共住宅标准化设计、工业化建造已是国际主流。从日本看，日本的住宅产业化始于二次大战，为了使现场施工简化，提高建造质量和效益，日本对公共住宅实行了设计标准化，建造装配化，物品工业化的批量式的生产方式，形成了完整了全国通用标准设计与建造技术体系，同时还建立了完善的住宅物品认证制度。在日本所有的公共住宅的所有物品部件都要经过产品认证。

我国香港地区为了加快公共住房建设，为了加快解决居住问题，加快公屋的建筑速度，也实现了标准化设计、工业化建造。香港的公屋建设，所有的厨房和卫生间都是标准的，都是一个模式的。

借鉴国外先进经验，

通过改变传统的设计方式、转变粗放建造方法、大力发展住宅产业化

借鉴国外的经验，必须通过三大技术对策来解决我们国家目前面临的问题。

1、改变传统的设计方式，有组织地实施标准化设计。

2、转变粗放型建造方式，分步骤落实工业化的建造技术。

3、集成对策，建立完善技术体系。提高住宅产业化水平。

为了从源头上提高公共租赁住房的建设品质，2011年，住房和城乡建设部组织全国26家一流的设计单位及大专院校集中攻关，并经历专家组多伦审查，编制完成了《公共租赁住房优秀设计方案》，与2012年2月13日—19日，面向全社会公开征求意见。方案一经公布就得到了全社会的广泛关注，人们通过网络、电话、邮件等多种渠道表达了对方案的关注，并积极参与意见的征集活动。经统计共收集意见近1000条，得到了社会各界的高度关注，反响热烈。某门户网站自发发起投票，共有近5000人参与，其中73%的人认为“能够满足需要”，对方案的出台表示了认可和肯定。

在总体认可的前提下，许多人积极参与到对公共租赁住房设计与建设的讨论中，建言献策。经过统计分析，反馈的意见和建议主要分为两类，一是关于面积、租金和配套等政策和管理类意见，另一方面是关于套型设计、规范应用和空间布局等技术类意见。

2月19日，《方案》收到的各类反馈意见统一集中至中国建筑标准设计研究院进行统一修订。根据住房和城乡建设部的要求，标准院立即将汇总收集的反馈意见进行了认真分析，编制组和专家组成员第一时间来到北京，召开了公共租赁住房专家组审查讨论会，对反馈的意见进行认真细致的分析和讨论，最终确定采纳了建设性意见87条。2012年3月15日，住房和城乡建设部建质[2012]34号文件正式发文通知，印发《公共租赁住房优秀设计方案汇编》供各地参考，成为我国首个公共租赁住房设计的指导方案。《方案汇编》的出台为我国公共租赁住房的发展指明了方向，为我国保障性住房工业化、标准化的发展开创了良好的开端。

在此次的公共租赁住房优秀设计方案中我们是如何通过借鉴国外先进经验，实现高效优质建设保障性住房和可持续发展的理念呢？

通过技术转型创新，实现标准化设计，工业化建造，是我们本次公共租赁住房优秀设计方案的最核心的理念，也是我们的优秀方案区别于一般传统设计最本质的差别。跟传统的设计相比，本次的优秀方案可以说是质的变化，而不是量的变化。我们的主导思想是通过标准化的设计，满足面积节约，空间灵活高品质居住需求。同时，也为工业化的建造创造先决条件。

标准化设计的内涵包括三个方面：

1、楼栋的标准。

2、套型的标准化。

3、部品、部件标准化。

楼栋的标准化可以实现多样化的布局。此次方案所有的楼栋都是由大中小三种系列套型任意拼接而成，便于施工。而且这种规整的体型合理控制了楼栋的体型系数。同时楼栋公共交通空间集约化设置。在进行小区规划布局的时候，可以因地制宜，灵活拼接组合，以满足不同的地形条件和套型比例的要求，并且还可以拼接成节地型的楼栋。

套型的标准化体现在四个方面：一是宜居化，二是可改性设计，三是管线集约化设计，四是厨卫标准化设计。

我们设计了大中小三个套型，面积从35平米到51平米，大套型可以设计成两居室，这些平面非常方正，结构的平面规整紧凑，通风采光良好，符合节能环保的要求。这些户型面积虽然小，但是我们对所有的功能空间，包括门厅、餐厅、起居室、卧室、厨房、卫生间都进行了精细化的设计，能够很好满足居住功能需求和生活品质的要求。在方案公示之前社会有很多争论，30几平米的房子怎么能住，但是我们做到了，因此才有73%的支持率。

宜居化设计体系在细节上的考虑，例如建筑面积只有35平方米的套型，我们仍然设计一个门厅，它的存在能满足更衣和换鞋的需要；再比如收纳空间，我们采用吊柜设计来满足家庭储藏的需要。这些细节都反映出我们宜居化设计理念。

大空间结构体系体现了可改性设计理念，方便用户自行改造，以满足不同的家庭人口变化及生活行为模式多样性的需要。例如一家人在两口之家的时候，可以自主分隔成一室一厅；以后有了小孩变成三口之家，就可以采用两室一厅的分隔方式；将来到老了，甚至乘坐轮椅，就可以采用大开间的分隔方式。总之，可以按照家庭不同人口变化来使户型具有可改性。根据未来发展需要，我们还提供了相邻套型相互打通组合成大户型的设计方案。

管线的集约化设计。对管线综合规划设计，可以合理利用空间，避免空间的浪费。也便于将来在使用过程中的维修、维护。

厨卫标准化设计，我们采取所有套型厨房的橱柜设备，卫生间的设计都采用标准化的尺寸，使得成本可控，宜于建造。

部品的标准化。一个住宅之中有相当多的部品，包括厨房系统、卫浴系统、架空系统、管线系统、内隔墙系统、储藏收纳系统、门窗系统、照明系统、消防系统和其他设备系统等。

整体厨房设计，空间更加紧凑，质量更加可靠，功能更加完备；整体卫浴系统，使得卫生间质量更加可靠，而且施工只需要两个人施工就可以完成，大大提高了施工效率和质量。因此部品的标准化，可以有效地保障建造效率和工程质量。