广西城镇化的动力机制和发展战略

李楠,熊竞

广西城镇化的动力机制和发展战略

李楠,熊竞

分析广西壮族自治区地区城镇化发展现状，探讨其城镇化的动力机制和发展战略，认为该地区城镇化的动力机制与经济发展水平有关，由此导致区域内部城镇化水平的空间差异，提出了广西城市化发展战略的建议。

城镇化；动力；机制

2008年1月国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，这标志着广西北部湾经济区的开放开发正式纳入国家战略。北部湾经济特区将成为继珠三角、长三角、环渤海之后的第四个经济特区。2010年1月，中国-东盟自由贸易区建立，南宁成为东道国。这些政策的倾斜都极大地促进了广西的发展，广西的发展也越来越受到人们的关注。本文通过对广西省14个市的一些指标进行分析，试图寻找出广西省城市发展的动力机制。

一、广西省城镇化的基本特点

(一）广西省的城镇化发展比较迅速

改革开放以来，广西自治区的城镇化发展非常迅速。1978年，广西全区仅有2个县级市，1998年县级市已经发展到10个，20年内增加了5倍。县级市的人口由18.38万人增加至140.47万人，增长6.65倍，年均增长率为11.07%。据统计,1982—2009年，建制镇从94个猛增到702个，27年中净增608个。市镇人口由1990年的641万到2009年增加到1904万，平均每年的增加幅度为10.37%。这些数据都说明广西的城镇化速度非常快。

（二）广西城镇化水平普遍偏低

我们从《2010年中国统计年鉴》中可以看出,南宁的城镇化水平为50.48%，在广西14个市中居于最高的水平，最低的是河池，城镇化水平仅为32.04%。两者大致相差18个百分点。日前，中小城市经济发展委员会和中国中小城市科学发展评价体系研究课题组共同发布了国内首部《中国中小城市绿皮书》，绿皮书指出：截止到2010年，全国的平均城镇化水平的46.6%，广西仅南宁（50.48%），柳州（50.47%），北海（50.20%）3市的城镇化水平高于全国平均水平，虽然这3个市超过全国的平均水平，但超过的程度都不大，其余的11个市均在全国的平均水平之下。这说明广西的城镇化水平都普遍偏低，城市化的提升都有一定的空间。

针对广西城镇化目前所存在的状况，笔者拟利用数据进行分析，找出广西城镇化发展的主要动力机制，从而促进广西城镇化的发展水平。

二、广西城镇化的动力因子分析

一国或一个地区的城镇化水平受到多种因素的影响，所以城镇化的动力机制成为城镇化研究的重点。为了综合分析本地区城镇化的动力机制，本文用因子分析的方法，所选取的数据都来自于《2010年广西省统计年鉴》。

本次因子分析采用9个指标。其中，地区面积（X1）和人口密度（X2）两项指标反映一个地区的基本生产要素状况。一个地区区位条件的优劣已经成为制约一个地方发展的重要因素，本次研究所涉及的是广西省的14个地级市。反映经济发展水平的指标有人均GDP（X3）、各地区固定资产的投资（x4）、各地区的出口总额（x5）、各地区的工业总产值（x6）、外商直接投资（x7），其中人均GDP和工业总产值直接影响到城镇化水平，而选取投资类的指标是因为投资对一个地区的影响也越来越大，是影响地区城镇化进程的重要因素。

分析过程如下：在对各指标数据进行汇总后，首先对数据进行标准化的处理，在此采用极大极小标准化的方法。公式为xij是第i个城市第j个因子的指标，x′ij是进行标准化后的因子指标。

采用spss17.0软禁作因子分析，得到7个变量的相关系数矩阵（表1）。

表1 变量相关系数矩阵

从结果上看，部分变量之间存在着较强的正相关性。如：人均GDP与各地区的固定资产投资和各地区的工业产值之间有着较强的相关性，人均GDP越高，对该地的固定资产投资就越多，该地区的工业产值就越高。GDP的提高能激励政府对某一地区的固定资产的投资，投资的提高反而再促进地区的发展，进而带动该地区的工业产值。人口密度与该地区的GDP和工业总产值之间成负相关的关系，这是因为广西整体发展水平还处在偏下的水平上，广西的产业比较少，不能提供大量的工作岗位，有大量的闲置劳动力，失业率比较高。

再进行主成分分析，提取到的3个主因子，其中第一个主因子解释32.19%，加入第二个主因子后可以解释55.08%，如果抽取三个因子，可以到达75.42%的解释度。

表2 经过旋转后的主成分载荷矩阵

在第一个主因子中，x3人均GDP，x4各地区固定资产的投资，x6各地区工业的产值均具有较高的载荷。其中人均GDP的载荷为0.979，这说明此地区的人均GDP与固定资产的投资成正比和各地区的工业产值也成正比，人均GDP越高其固定资产的投资就越高，地区的工业产值也就越高。反之也如此，也可以这样说，某一地区的城镇化的水平越高，其人均GDP就越高，固定资产的投资就越高，工业产值就越高，即城镇化水平与这三个变量是正相关的关系。比如说南宁、柳州、桂林其城镇化水平越高，这三个市的人均GDP和固定资产的投资和总也产值也高。

在第二个主成分中，x5各地区的出口总额这个变量具有明显的高载荷，其意义是各市的城镇化水平其地区的出口总额呈现正相关的关系，可以将其命名为出口额带动城镇化的发展，进一步可以得到出口总额可以带动其余地区城镇化的发展。

在第三个主成分中，x1地区面积的载荷为0.812，这个变量在其余7个变量中具有明显的高载荷，其个市的地区面积与其城镇化水平成正比该市所占的面积成正比，某一地区城镇化的水平越高，发展越快，其城市的扩展速度也就越快。

综上所述，各市的城镇化水平总体上受经济发展水平的影响，经济发展水平影响着一个地区的工业发展水平和出口总额，同时，地区的工业发展水平和出口总额又影响着该地区的经济发展水平，经济的发展推动了城镇化的发展，城镇化的发展又反过来促进经济的进一步繁荣。从这样的循环系统可以看出，广西城镇化水平的地区差异将继续存在。另外，人口数量对一地区的城镇化发展成负相关，这说明广西的一些地区由于经济发展落后，只能靠农业发展为主，农村人口众多，城镇化水平比较低，这些城市的城镇化水平的提高将是一个比较长的过程。

三、广西省城镇化发展战略的思考

城镇化水平与经济发展水平直接挂钩，所以要想提高广西的城镇化水平，首先必须促进广西的经济发展水平。由于区位条件的不同，不同地区的发展各有其自身的优劣势，所以，应利用各个地区的区位优势，积极发展优势产业，同时带动周边地区的发展。

南宁是广西的省会城市，这个城市接受新鲜文化比较快，勇于尝试，敢于创新。在政府的大力扶持下，南宁的基础建设比较完善，交通便利，带来的产业扩散效应比较明显。但是，由于南宁市距海较远，国际贸易和利用外资程度不显著，所以南宁应该发挥省会城市的优势，利用信息、人才密集的机会，借助国家的财政支持，发展的同时带动周边城市的发展。

广西濒临广东，珠江的其中一个主支流是西江，西江向东流经广东，与广东的东江、北江交汇，可直达香港、澳门、广州及珠江三角洲的主要市镇。桂东地区的贵港、玉林和贺州3个地级市以及梧州市，都属于西江流域，这些地方无论是在水路还是陆地交通，都靠近广州，所以，可以利用其区位的优势形成梧州、玉林、贵港、贺州、梧州的卫星城镇来承接广东省的产业转移，使广西的这些地区成为广东省的后方基地。

广西的北部湾是我国大西南地区连接东亚和东南亚的桥梁，也是沟通太平洋和印度洋的航道之一。这里的港口众多，而且相距极近。北部湾沿海三市的港口有钦州、北海、防城港。在这3个市中，北海的起步比较晚，政府的资金投入力度大，行业增长比较明显，旅游业发展比较快，所以，北海的发展主要是旅游业、无污染货物的装卸和相应的出口加工等产业。钦州应积极发展海洋航运和临海工业，以商贸和旅游发展为主。防城港应承担大宗货物的进出口以及中转，发展运输代理，保税加工等涉外业务，大力发展临港工业。

经济的快速发展是促进广西城镇化水平的动力之一，各地区应该利用自己区位和资源的优势，尽量避免自身的劣势，促进广西各城市之间的合作和分工，在自身发展的基础上带动周边城镇的发展。

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F291

A

1673-1999（2012）14-0084-03

李楠（1988-），女，河南南阳人，广西师范学院(广西南宁530001）经济与管理学院2010级硕士研究生，研究方向为区域经济学。

2012-04-25