谈现场签证的办理流程

范凌云

1 现场签证的内容

现场签证是指承、发包、监理单位三方现场代表或其委托人就施工现场生产活动过程中，用以证实在施工中遇到的某些特殊情况涉及到经济、工期等责任事件所做的一种书面资料的签认说明。现场签证的范围一般包括:施工合同或建设单位在施工现场临时委托施工单位进行工程以外的项目的确认;施工过程中发生变更后不容易描述进工程变更单或以后找不到痕迹的零星工程、零星项目，而定额中又无明确规定的一些问题，需要现场签认的工作量;非施工单位原因导致的人员窝工、机械设备停滞及有关损失;符合施工合同规定的非施工单位原因引起的工程量或费用增减;确认修改施工方案引起的工程量或费用增减;工程变更导致的工程施工措施费增减等。

2 现场签证的原则

1)及时性:因建设工程周期性长，避免结算时只靠回忆来进行签证，故应该在变更发生之际及时处理。一般来说，在施工中随发生随进行签证，应当做到一次一签证，一事一签证，当日发生当日签认，即事签事毕、日签日清;如遇事件当日不能结束时，可以在事件结束后一周内办理完毕;特殊情况也应按合同约定的索赔事项的事件处理，但是必须让承包方或监理工程师在签收文件登记台账上签字收到报送资料。

2)实事求是:现场签证单是对施工现场发生情况的真实反应，首先未经核实不能盲目签证，内容必须与实际相符。若无法准确计算工程量的内容，可只签写所发生的人工工日或机械台班数量，但应严格掌握把控尺度，实际发生多少签多少，不得将其他因素考虑进去以增大数量进行补偿。

3)全面性:现场签证单一般来说都存在隐蔽性，所以在办理时应该全面表述事件发生的前因后果和主客观原因，必要时现场拍照留底或附当时的影像资料，以免在结算或审计过程中引起不必要的争议。

3 现场签证的办理程序

承包人应发包人要求完成上述现场签证的范围内的工作时，承包人应按合同约定及时向发包人提出现场签证的索赔。当合同对现场签证未做具体约定时，按照财政部、建设部2004年联合颁布的369号文——《建设工程价款结算暂行办法》的规定处理。

1)发包人提出修改或变更事项或承包人施工过程遇到与图纸或给定的前提(如地质)条件不相符时，承包人提出签证报告。

2)承包人就以上内容需要签证时，必须真实、准确、全面地写出工程名称、签证单编号、签证原因、具体的修改方法或施工内容，包括投入该工作人员的工种、级别和耗用工时、投入该工作材料类别和数量、投入该工作的施工设备型号、台数、耗用台班、变更返工的数量，特殊材料或工艺(附影像资料)可以直接注明市场价格，办理人和项目经理签字并加盖项目印章。

3)提交监理工程师和发包人现场代表，内容应在接受发包人要求的7 d内向发包人提出签证，发包人签证后施工。若未经发包人签证同意，承包人施工后发生争议的，责任由承包人自负。

4)发包人应在收到承包人的签证报告后48 h内给予确认或提出修改意见，否则视为同意认可此签证报告。

5)发、承包双方确认的现场签证费用与工程进度款同期支付。

4 加强施工阶段的现场签证

1)施工入场前期工作经常遇到的签证事项:a.施工单位进场前，现场应具备三通一平条件，但经常碰到实际条件不太成熟，现场内堆积大量建筑、生活垃圾，附属建筑物、构筑物、杂物等时，故要与建筑单位、监理单位共同协商处理方案，对工程量、运输方式、拆除方式、拆除价格等进行签证。b.拟建场地地下管线的移交和确认工作，需用书面报告资料请建设单位批示。c.办理场地水准高程、楼座坐标、建筑红线的确认工作，也需用书面资料向建设单位确认。2)土方工程及地基处理中签证问题:a.入场后第一任务是对场地的自然地坪标高进行测量，结合设计图纸中设计室外地坪与实际地坪关系，请监理、建设单位对场地自然地坪标高进行复测，并形成书面资料。b.土方开挖过程中，如发现古墓、管道、电缆、防空洞等障碍物时，将会同甲方、监理工程师的处理结果做好签证，如果能画图表示的尽量绘图，否则，用书面表示清楚。c.如果地下水位过高，需要编制出排水降水施工方案，建设单位、监理单位认可后，可作为结算依据。d.地基如出现软弱地基处理时所用的人工、材料、机械应签证并做好验槽记录。e.现场土方如为杂土，不能用于基坑回填时，土方的调配方案，如现场土方外运的运距，回填土方的购置及其回运运距;大型土方的机械合理的进出场费次数。3)对于甲方外包单位施工桩基时，注意凿桩头的高度问题，一般设计图纸给定超灌长度，当凿桩头高度大于设计长度时，要办理书面确认手续，包括桩头运输距离、运输工具等的签证。还有桩间土的实际开挖高度都需书面签证。4)电梯基坑位于筏板基础下面时，电梯基坑的开挖，一般在褥垫层完成后开挖，要求技术员给定灰土挖土尺寸，标高与甲方办理或在开挖完成后与甲方实测实量。5)工程开工后，工程设计变更给施工单位造成的损失。如施工图纸有误，或开工后设计变更，而施工单位已开工或下料造成的人工、材料、机械费用的损失。工程需要的小修小改所需要人工、材料、机械的签证。6)停工损失。由于甲方责任造成的停水、停电超过定额规定的范围。在此期间工地所使用的机械停滞台班、人工停窝工以及周转材料的使用量都要签证清楚。7)甲方供料时，供料不及时或不合格给施工方造成的损失。施工单位在包工包料工程施工中，由于甲方指定采购的材料不符合要求，必须进行二次加工的签证以及设计要求而定额中未包括的材料加工内容的签证。甲方直接分包的工程项目所须的配合费用。8)材料、设备、构件超过定额规定运距的场外运输，待签证后按有关规定结算;特殊情况的场内二次搬运，经甲方驻工地代表确认后的签证。为了真正体现工程造价，切实保护承包双方的合法权益，在工程建设中各方面都抱着认真负责的态度，本着实事求是的原则，采用科学的方法，切实从具体工作做起，加强现场签证的管理，提高现场签证的质量，尽量减少索赔事件的发生，有效降低实施阶段的工程造价，从而提高投资效益。

[1]赵玉秀，宋金华，杨 琦.浅议工程变更管理程序[J］.山西建筑，2011，37(5):250-251.