世界森林灭火模式研究

朴金波

（武警警种学院森林灭火教研室，北京 102202）

1 美国、加拿大模式

1.1 扑火人员构成

美国、加拿大扑火队长和扑火队员实行高薪聘用制。每年防火期前，从社会招聘大于需求数量50%的扑火队员，然后，进行三次筛选。一是上一年从事过森林灭火并有培训合格证书者免试优先录取。二是对新招聘人员进行第一阶段森林灭火基本常识和扑火安全培训，经考核淘汰15%～20%之后，进行第二阶段扑火装备使用和灭火技能培训和考核，按所需人数录用并颁发培训证书。三是扑火队长选拔，是从连续干满3年以上的优秀扑火队员中选拔培训、考核，录取。以同样方式从扑火队长中选拔初期指挥员，从初期指挥员中选拔三级指挥员、从三级指挥员中选拔四级指挥员。晋升不同职务其培训教程也不同，工资待遇随职务晋升而增加。在扑火期间扑火队长以下人员可以得到150%的超时工资。

1.2 扑火装备组成

美国、加拿大主要扑火装备有各种型号的水泵，用于地面灭火和喷灌灭火。直升机主要用于机降、索降、吊桶灭火、消灭飞火、支援灭火、空中点火、火场侦察、空中指挥、验收火场、向火场输送装备器材、给养和个人信函。固定翼飞机主要用于洒水灭火、化学灭火和航空巡护。推土机、油锯、手持工具主要用于开设隔离带、手工具阻火线和清理火场。

1.3 主要扑火方式

1.3.1 地面灭火

美国、加拿大大部分林区水源丰富，以水灭火十分盛行。发生森林火灾时使用直升机向火场实施机降或索降，扑火队在附近水源架设水泵实施灭火。根据火场需要架设单泵、接力泵、并联泵或并串联泵满足火场供水需求。间接灭火方法主要有以下几种：一是推土机开设隔离带，沿其内侧边缘点放迎面火烧除隔离带和火场之间可燃物达到阻隔灭火目的；二是在火前方铺设水泵喷灌带实施拦截灭火；三是在火前方直接点火烧向火场，用水泵扑灭外线火灭火；四是使用油锯、手工具开设简易阻火线，沿其内侧边缘点火实施阻截灭火。

1.3.2 航空灭火

（1）固定翼飞机灭火。固定翼飞机直接灭火时，用于洒水和化学灭火，其主要任务是打难段、灭险段、空制火头、扑灭高强度火线，控制火场态势，有力的支援地面灭火，牢固掌握火场主动权。在高火险天气固定翼飞机载水或载化学药剂巡护，发现森林火灾及时向防火中心报告火情的同时，向火头和关键部位实施洒水或喷洒药剂控制火场态势，为后续灭火行动创造有利条件。

当火场产生强大的对流柱或火强度太大，火场上空温度过高、烟大、能见度低飞机无法直接灭火或为保护重点目标安全，在火场关键部位、关键地段和重点目标周围喷洒药剂实施间接灭火。

（2）直升机灭火。采取直接灭火时，直升机主要任务是通过机降手段，向火场输送扑火力量、设备及给养。火场附近无直升机降落场地时，实施索降作业。直升机对火场的火头、高强度火线和火场出现的飞火实施吊桶灭火。在火场附近无水源或水源较远时，直升机可吊桶为扑火队的折叠水箱供水，支持地面水泵灭火。

因火场烟大、能见度低或火场上空温度过高，直升机不能进入火场吊桶作业时，可在地面人员指引下采取直升机间接灭火。

直升机在火场除上述用途外，还可用于航空侦察、空中指挥、验收火场和外吊输送等用途。

2 澳大利亚模式

2.1 扑火人员构成

各地官方森林消防部门对志愿者进行专业培训，经考核发放培训证书，再进行岗位培训，统一配发传呼机。当发生森林火灾时，森林消防部门通过传呼台发出火警信息，召回所需志愿者参加扑救森林火灾行动。森林消防志愿者队伍另一项任务是参与社会应急救援行动。

2.2 扑火装备组成

由于澳大利亚大部分地区天气比较干旱、野外水源匮乏、加之森林镶嵌于草原，野外车辆通行条件好，森林消防车较易接近野外火场。因此，大力发展大、中、小型轮式森林消防车作为重要的灭火支撑平台，以水泵和飞机作为辅助装备，广泛使用于扑救草原和森林火灾。

2.3 主要扑火方式

在澳大利亚大部分地区发生草原和森林火灾时，主要使用轮式森林消防车实施灭火。当消防车辆通行受阻不能接近火场时，消防车或直升机向折叠水箱输水，共水泵实施灭火，水泵架设方式、使用方法、操作规程与美国、加拿大基本相同。固定翼飞机和直升机使用方法、时机、技术标基本与美国、加拿大、新西兰一致，间接灭火手段也大致相同。正因如此，上述国家间经常相互增援灭火，甚至北美与澳洲之间多次横跨太平洋驰援扑救森林大火。

3 中国模式

3.1 扑火人员构成

中国森林灭火力量主要由以下三支队伍构成：一是武警森林部队为突击力量的专业武装集团队伍；二是以各地、市、县及林业部门的扑火队为主要力量的专业队伍；三是半专业扑火队伍。

3.2 扑火装备组成

中国的森林灭火装备主要以各类灭火机、多种背负式水泵（往复式水枪、细水雾灭火器等）、水泵、灭火弹、手持工具、履带式森林消防车、直升机和固定翼飞机组成。

3.3 主要扑火方式

到目前为止我国森林灭火还是以地面灭火机灭火为主、轻型灭火装备和手持工具配合灭火。以水泵、履带式森林消防车、飞机和间接灭火为辅的扑火方式。

4 结论

从目前全球扑救森林火灾队伍组织模式上看，主要有以下三大模式：一是以美国、加拿大为代表的高薪专业队伍森林灭火模式；二是以澳大利亚为代表的专业志愿者队伍森林灭火模式；三是以中国为代表的军地两支队伍协同森林灭火模式。上述三种森林灭火模式具有以下不同特点：一是扑火队员组织构成不同；二是地面灭火主战装备不同；三是飞机数量和使用频率不同；四是扑救森林火灾资金投入不同；五是森林灭火效果不同。因此，各国的森林灭火模式应根据本国自然环境条件、经济实力、国民素质选定适合本国实际的森林灭火模式，才是最佳模式。