2012年全国森林防火工作要点

国家森林防火指挥部办公室

2012年森林防火工作总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕林业发展战略和“双增”目标，以火灾防控为核心，以落实《全国森林防火中长期发展规划》为主线，以制度建设为保障，以宣传引导为重点，坚持服务大局、服务中心、服务一线，着力提升森林防火指挥决策水平、立体作战水平和综合保障水平，严防重大伤亡和火烧连营，严防特别重大森林火灾，为党的十八大胜利召开营造良好社会氛围，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展作出新的贡献。

（1）严防森林火灾。积极参与《森林法》修改，不断完善《森林防火条例》的配套规章。开展省级森林防火责任人、省级森防指同重点地市签订的责任书报国家森防指备案工作，研究制订责任追究办法，加大防火检查和火案查处力度，严格落实防火责任制。加强区域联防和国际合作，做好行政交界区和边境地区的森林防火工作。加强与公安消防部门的沟通配合，实行家火山火一起防。协调、指导东航中心、西航总站合理安排航护机源和飞行时间，保障全年正常飞行。强化火险预警和火灾监测，强化日常值班调度和火情处置，积极应对森林火情。

（2）提升处置水平。修订应急预案和工作规范，出台扑火安全工作意见，全面规范火灾扑救。指导全国加强地方消防队伍建设，加强新任指挥员和扑火队员培训，切实提高专业化水平。组织现场观摩，推广试点经验，开展战法、训法研究，开展典型扑火战例评审，全面提高森林火灾应急处置水平。加强与林区公安消防等部门协作，建立信息反馈和扑火救援联动机制。制订武警森林部队双重领导管理实施意见，积极做好森林部队的协调指导工作。

（3）增强保障能力。深入实施《全国森林防火中长期发展规划》，加强项目储备，加强项目和资金的审核、监督和检查。积极开展防火实用技术和专业装备研发与推广，加快推进森林防火工程、技术标准的制订，推进森林防火应用系统建设，推进武警森林部队直升机支队组建、森林消防专用车辆免征车辆购置税工作，推进森林防火研究中心和重点实验室建设，组织开展前瞻性防火理论研究和应用技术研究。

（4）加强科学管理。积极引导建立民间护林联防组织，强化区域联防联保、群防群治工作。加强森林防火监督检查、目标考核和部门联动，健全“五长”负责制。协调、推动森林火灾保险，化解森林火灾风险。规范火险预警信息发布，健全森林火险预警响应机制和响应措施。围绕森林资源消长指标考核评价体系、绿色增长、应对气候、扩大内需、森林保险、天保工程、油茶发展等热点问题开展调研，加强新机制、新政策的研究。加强防火队伍和装备管理,做好年度统计工作。

（5）强化防火氛围。推动各部门的交流与合作，强化各类媒体的沟通与互动，创新宣传方式和机制，充分利用行政和社会资源开展宣传教育。以部署开展1987年“5·6”森林大火25周年主题宣传、虎威威诞生5周年宣传教育活动、“国家防灾减灾日”和“全国中小学生安全教育日”等宣传活动为抓手，积极推进森林防火宣传教育工作，不断增强全社会森林防火意识。