社会阶层结构变化背景下的党群关系＊

王正文 周玉蓉

(1．2．中共黄冈市委党校，湖北 黄冈 438000)

执政党建设

社会阶层结构变化背景下的党群关系＊

王正文1周玉蓉2

(1．2．中共黄冈市委党校，湖北 黄冈 438000)

当前中国社会阶级阶层结构发生急剧分化，同时阶层两极分化与阶层固化相互交织现象日益显现，党群关系面临严峻考验，中国共产党面临着整合社会各阶层的巨大挑战。

社会阶层 阶层分化 阶层结构 社会整合 党群关系

一、当前中国社会阶层结构状况

1、当前中国社会阶层结构现状

改革开放以来，中国社会阶层出现了巨大分化，面对这一变化一些学者从不同角度进行了观察研究，并对当前中国社会阶层结构进行了描述。吴理财依据权势的分布状况将社会划分为三个阶层(权势阶层、弱势阶层、中间阶层)，李强根据改革以来人们利益获得和利益受损的状况将现阶段中国社会成员分为四个利益群体或利益集团(特殊获益者群体、普通获益者群体、利益相对受损群体、利益绝对受损群体)，杨继绳根据权力、财富和声望的标准把中国社会划分为八个阶层。最有影响的是2002年中国社会科学院社会学研究所以职业分类为基础，以组织资源、经济资源和文化资源占有情况为标准，按社会地位等次排序，把中国社会分为十大阶层，即国家与社会管理者阶层、经理人员阶层、私营企业主阶层、专业技术人员阶层、办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务业员工阶层、产业工人阶层、农业劳动者阶层和城乡无业失业半失业者阶层。

中国社会不断分化表现为尚未形成稳定的阶层结构形态，但社会阶层等级已经出现，这也是一个客观事实。大部分学者认为中国原有的金字塔型社会结构已经改变，但稳定的社会阶层结构还未形成。孙立平教授提出中国社会阶层出现结构性断裂。李强教授认为现阶段中国社会分化及社会分层结构呈现碎片化，尚未层化、定型，认为中国社会呈现倒“丁”字型结构。陆学艺在《当代中国社会阶层研究报告》中提出中国社会阶层结构为上尖下大底小洋葱头型。大部分学者研究认为，中国社会阶层结构尚未稳定，但阶层等级已经形成。陆学艺对中国十大阶层划为五个等级:社会上层，中上层，中中层，中下层和底层。

2、当前中国社会阶层变化特点

从社会阶层分化的过程来看，阶层内部的分化从简单到复杂，阶层之间的分化从封闭到开放。第一，农民阶级内部的分化。将职业、地域、生产资料所有制形式和经营形式等多个变量综合起来，我国农民阶级内部已分化出农业劳动者、农民工和雇工、个体户和私营企业主，以及农村的知识分子和管理者等许多阶层。第二，工人阶级内部的分化。工人阶级分化具有明显的从“体制内”向“体制外”流动的特点，贫困工人增势快、数量大。以财富、权力和声望作为综合标准，工人阶级日益分化为四个层次:上层，上中层，中层，下层［1］。第三，知识分子阶层内部的变化。特别是最近十年来，知识分子作为一个职业阶层出现了高度分化，越来越多的科研人员、工程技术人员、教师脱离原工作单位，分布到不同的社会阶层去了。第四，新兴阶层的出现。一是在传统的阶级阶层结构之间出现了新兴的边缘群体，如农民工。二是出现了与改革开放前原有社会阶层完全不同的新型群体，包括雇工群体，个体户阶层，私营企业主阶层等，专业技术及管理阶层随着社会阶层结构由封闭走向开放，由刚性走向弹性，社会成员将会在较长时期内处于经常地、不断地流动状态之中。

从社会阶层分化的趋势来看，阶层两极分化与阶层固化相互交织的现象日益显现。一是出现了两极分化危险。从贫富人口拥有的财富来看，世界银行报告显示:中国是1%的家庭掌握了全国41．4%的财富。从行业职工差距来看，据国家统计局统计，电力、电信、石油、金融、保险、水电气供应、烟草等国有垄断行业的职工不足全国职工总数的8%，但工资和工资外收入总额却相当于全国职工工资总额的55%。从反映收入差距指标的基尼系数上看，据有关方面测算，目前我国基尼系数约为 0．47，接近两极分化警戒线 0．5［2］(P90)。社会阶层两极分化的危险越来越严重。

另一方面，出现了阶层固化的趋势。阶层固化是指社会各阶层之间的流动受阻现象，当前主要是指社会中下层群体向上的流动日益困难。2010年9月16日《人民日报》发表了长篇通讯《社会底层人群向上流动面临困难》，文章感叹，贫富差距加大的趋势日趋严重，“阶层固化”所导致的严峻社会现实已经摆在我们面前，不可漠视。经济学家王小鲁曾指出，中国的“新底层社会”正在形成并走向刚化。新底层社会的形成，意味着贫富在代际传递，社会阶层流动梗阻，社会阶层走向固化。

因此，中国社会阶层结构变化表现出十分鲜明的特点:一方面，社会阶层分化剧烈，并仍将不断分化，但社会阶层结构远未定型;另一方面，中国社会阶层两极分化与阶层固化趋势日益凸现，并相互交织强化。这将对当前党群关系带来巨大的挑战。

二、阶层变化对党群关系带来挑战

社会阶层分化实质上是社会分化一个方面的表现。社会分化意味着社会异质性增加，同质性减少，意味着社会不平等程度增加，社会群体间的差距拉大。从这个意义上讲，社会阶层分化也意味着社会不同群体之间的矛盾、冲突增加，社会不稳定的因素增多。社会分化需要社会整合，中国社会面临着新的整合要求。中国共产党作为执政党，在社会整合中有其独特的、无法替代的作用。因此，当前中国社会阶层分化对党群关系所带来的影响，集中表现为党如何对社会各阶层进行新的整合的巨大挑战。

1、整合社会利益的挑战

党群关系归根到底是利益代表关系，党要代表好群众的利益，本质上也就是要整合好各阶层群众的利益。然而社会阶层分化导致人们的利益需求多样化、利益差别扩大化，整合社会利益难度增大。

改革开放以来，原来的阶级阶层分化出具有明显差别的不同利益群体。社会阶层分化的过程实质上是社会各阶层利益重新分配、调整的过程，利益博弈成为了当前中国社会阶层关系的主要表现方式。社会各阶层的利益博弈之中，城乡差距、地区差距、行业差距、贫富差距不断拉大，两极分化危险加重，一些预警数据指标不断被逼近，社会危险指数不断攀升。

党如何代表好不同阶层社会利益，协调好不同阶层、不同群众之间的利益，实现社会利益的有效整合，难度不断增大。特别地要看到，在很多地方，社会不同阶层群众矛盾和冲突，原来是群众内部矛盾，却转移到党群关系中来了，转化成了干部与群众之间的矛盾，转化成了政府与群众之间的矛盾，党群关系出现紧张状况，党群关系面临着巨大挑战。

2、整合社会关系的挑战

党要代表各阶层群众的利益，必然要求要整合好建立在利益关系上的社会阶层之间各种社会关系。然而社会阶层分化导致人们的交往关系多维化、群体组织复杂化，整合社会关系难度增大。

改革开放以后，随着单位制的解体，老百姓从“单位人”向“社会人”转变，从“熟人社会”向“陌生人社会”转变，人们生活和社会交往的公共空间不断扩大，维度增多，人们交往的自由度得到扩充。原来“体制内”的人越来越少，“体制外”的人越来越多，人的分散性增强，人与人之间关系的不确定性因素增多。这无疑增大了进行社会整合的成本。

在传统组织影响力淡出的同时，公民社会组织逐渐蓬勃发展。有研究者指出，如果按照未在民政部门登记的社会组织与已经登记的社会组织数量之比为10:1估算，我国目前的社会组织的实际数量已经超过了400万［3］。这些组织良莠不齐，给社会和谐稳定带来巨大压力。随着公民社会的兴起，如何规范社会组织和民间公共领域，如何保障公民自由交往和自主结社的各项权利与自由，如何处理政府、企业与社会组织的关系，对党和政府整合公民社会创新提出了新挑战。

随着社会的信息化，虚拟社会关系开始扮演人们生活中的一部分。社会阶层矛盾冲突尤其是干群矛盾、民族矛盾常常通过网络扩散放大。在网络信息时代，社会组织和民间公共领域扩展到虚拟空间，社会阶层利益关系、社会关系交往由“实”到“虚实”结合，党群联系的表现形式更加复杂了，整合社会关系成本增加。

3、整合社会共识的挑战

协调各方利益，整合社会关系，需要沟通理解，需要妥协包容，需要社会关系主体达成共识。然而，社会阶层分化导致人们的价值追求多元化、思想观念动态化，整合社会共识难度增大。

在我国社会大变革的时代，体制转轨、利益转换、结构转变、阶层分化，不可避免地产生了多种多样的思想意识和价值观念。人们独立意识、民主意识、权利意识增强，自我判断、自我表达意识增强，公平、公正理念得到提升，不再像过去那样迷信权威、崇拜权威。各阶层成员的价值评价标准和价值取向出现了务实化、功利化和多元化趋势，社会从“一个声音讲话”转入“人人都有麦克风”的时代。传统的主流的社会意识形态的社会整合功能呈日渐式微之势。

社会两极分化和阶层固化，引发社会心态裂变。社会心态裂变一个直接的后果就是产生社会阶层意识，阶层之间“我们”与“他们”边界区分日益清晰。近年来不断增多的群体性事件，日益表现为从直接利益冲突到无直接利益冲突，反映出一些群众自发性阶层认同的心理、意识开始萌发。正因为如此，“仇富”、“仇官”已成为一种社会现象屡见不鲜，社会阶层思想观念裂变开始出现。孙立平教授因此指出社会关系存在断裂的危险。

思想多元，增添了分歧;观念多变，滋长了迷茫;心态失衡，稀释着理性;关系失调，孕育着冲突。在日益活跃纷繁的思想领域，如何寻找并确认13亿人同舟共济、携手前行的社会共识，对党的社会整合能力提出了紧迫而又严峻的挑战。

因此，在新的历史条件下要实现经济社会稳定发展，必须加强社会整合能力建设，不断优化党的社会整合功能。

［1］张伟．中国工人阶级 60年［EB/OL］．http://news．163．com/09/0504/09/58F9FF7400011SM9．html．

［2］中共中央宣传部理论局．七个怎么看［M］．北京:人民出版社，2010．

［3］丁开杰．中国社会管理体制的深化:挑战、进展与问题［J］．甘肃行政学院学报，2009，(4)．

D261

A

1671－2803(2012)01－0079－03

2011－09－06

1．王正文(1972—)，男，湖北团风人，中共黄冈市委党校讲师，法学硕士;2．周玉蓉(1967—)，女，湖北浠水人，中共黄冈市委党校学员组织处主任，副教授。

责任编辑:卓 乐