执政党建设和参政党建设互相促进理论之魅力

胡照洲

(武汉市政协，湖北 武汉 430010)

参政党理论研究

执政党建设和参政党建设互相促进理论之魅力

胡照洲

(武汉市政协，湖北 武汉 430010)

执政党建设和参政党建设互相促进是一个理论问题，亦是一个实践问题，本文通过几个经典事例，概括近10年来以胡锦涛同志为总书记的中共中央对坚持和完善多党合作制度的杰出贡献。

互相促进 经典事例 参政党建设

笔者认为执政党建设与参政党建设的互相促进理论，是以胡锦涛同志为总书记的中共中央提出的一个全新的政治概念，是运用科学发展观指导中国共产党和各民主党派相互关系的一个哲学思想，是新世纪新阶段多党合作制度建设的创新和发展，富有重要的理论意义和实践意义。

一、执政党建设和参政党建设互相促进理论的提出

2005年2月4日党外人士迎春座谈会上，中共中央就《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》文件稿进一步征求各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见。胡锦涛在认真听取大家发言后提出了五点要求，其中之一，即要求坚持执政党建设和参政党建设互相促进。

胡锦涛认为，中国共产党要适应形势和任务的发展不断加强自身的全面建设，特别是要加强执政能力建设和先进性建设，坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断提高执政能力、巩固执政地位、履行执政使命。各民主党派要不断提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力和组织协调能力，同中国共产党一道开创多党合作事业的新局面。这是胡锦涛第一次明确提出执政党建设和参政党建设互相促进理论。此后，2006年7月10日胡锦涛在第20次全国统战工作会议上讲到正确认识和处理政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系时，第二次阐发互相促进理论。2007年12月24日胡锦涛在中共中央召开各民主党派中央、全国工商联新老主要领导人座谈会上，强调继承和发扬几十年多党合作历史经验时，第三次阐明互相促进理论。2009年9月就《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》文件稿听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议时，胡锦涛第四次强调互相促进理论。

笔者认为，2006年7月24日《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》，在认真贯彻统一战线若干重要领域的方针政策部分，明确指出“支持民主党派根据各自章程规定的参政党建设目标和原则，全面加强参政党建设，推动执政党建设和参政党建设互相促进”，是一个标志，标志着互相促进理论已经成为中共中央领导集体的共识和决策，在理论研究和工作指导上富有长期性、稳定性、权威性。

笔者认为，胡锦涛多次讲话和中央文件表明，互相促进理论不是随意提出来的，互相促进理论是根据国家宪法关于中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展之根本大法提出来的，是根据中国共产党和中国各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共之基本方针提出来的，是从中国共产党和中国各民主党派自身建设的历史经验和现实情况提出来的，是从新世纪新阶段实现党和国家宏伟目标之全局和战略高度提出来的，应当引起高度重视。

时至今日，互相促进理论已经成为多党合作事业中一个特定的政治概念，执政党建设与参政党建设互相促进之理论和实践，是一个哲理性历史性课题，唯其互为前提，互相依存，互相促进，方能充满活力，充满生命力，充满凝聚力，并葆其美妙之青春而屹立于全世界。

二、执政党促进参政党建设的经典事例

经典事例一:2004年。胡锦涛希望中国各民主党派不断提高参政能力和水平，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力。中国各民主党派高度重视，十分庄重地把四个能力写入自已的章程，作为领导班子和全体成员加强自身建设的方向和任务。

2004年1月17日党外人士迎春座谈会上，胡锦涛强调，综观当前的国际国内形势，希望各民主党派继续加强参政党自身建设，进一步提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力，不断提高参政能力和水平。2005年2月18日《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》明确提出支持民主党派加强四个能力建设。2006年7月24日《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》把提高民主党派领导班子成员四个能力的方向和任务，扩展和延伸为提高党外代表人士综合素质的方向和任务，并且具体表述了如何提高四个能力的内涵和方法。

中共中央要求，把思想政治建设作为首要任务，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加强理论培训和政治引导，巩固党外代表人士同中国共产党长期合作的思想政治基础，提高党外代表人士的政治把握能力;要求，通过在人大、政府、政协、司法机关以及有关人民团体任职和多岗位交流等形式加强实践锻炼，提高他们的组织协调能力;要求组织党外代表人士深入基层、深入实际、深入群众，了解社情民意，积极建言献策，提高参政议政能力;要求引导党外人士自觉接受党的领导，切实履行岗位职责，支持他们更好地发挥作用，提高合作共事能力。

笔者认为，各民主党派领导人高度重视加强四个能力建设，中国各民主党派全国代表大会十分庄重地把四个能力的提法均写入了各自现行章程。例如，中国民主同盟章程第一章总纲第十二条规定，中国民主同盟自身建设要以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。民革章程第37条、民进章程第45条、农工党章程第42条、致公党章程第22条、九三学社章程第40条、台盟章程第10条均把不断提高四个能力认定为本党派领导干部的基本条件和基本要求。

笔者认为，从总体看，上述两份文件对民主党派四个能力建设的要求，是对几十年多党合作历史经验和客观规律的科学概括，是新世纪新阶段中国各民主党派加强自身建设的方向和任务。

经典事例二:2010年。胡锦涛希望中国各民主党派把树立和践行社会主义核心价值体系作为中国特色社会主义主题学习教育活动的深化和延伸。中国各民主党派高度重视，十分精心地开展树立和践行社会主义核心价值体系学习教育活动，把树立和践行社会主义核心价值体系作为领导班子和全体成员加强思想建设的基础工程、灵魂工程。

2010年2月10日党外人士迎春座谈会上，胡锦涛强调，建设社会主义核心价值体系，形成全民族奋发向上的精神力量、团结和睦的精神纽带，是增强民族凝聚力和国家软实力的必然要求。应把树立和践行社会主义核心价值体系作为中国特色社会主义主题学习教育活动的深化和延伸，突出坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义政治发展道路这一主题，牢固树立中国特色社会主义共同理想，矢志不渝坚持我国社会主义政治制度和经济制度，大力弘扬我国多党合作事业的优良传统，不断巩固共同团结奋斗的思想政治基础。

各民主党派中央领导人高度重视中国特色社会主义主题学习教育活动，并精心部署。以2007年换届为契机，开展坚持走中国特色社会主义道路为主题的政治交接学习教育活动。2008年4月28日中国各民主党派以坚持走中国特色社会主义道路为主题的政治交接学习教育活动经验交流会上，全国政协副主席、中共中央统战部部长杜青林指出，一年多来，民主党派各级组织开展了富有成效的活动，取得了阶段性重要成果。希望各民主党派把政治交接作为民主党派自身建设的历史课题，作为多党合作事业发展的基础性工程，不断向深度和广度推进。

笔者认为，作为中国特色社会主义主题学习教育活动的深化和延伸，始于2010年的树立和践行社会主义核心价值体系学习教育活动有3个亮点:

一是中共中央高度重视、认真贯彻胡锦涛总书记指示精神。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在2009年12月全国统战部长会议上，部署各级党委积极引导民主党派树立和践行社会主义核心价值体系，使之充分体现在指导思想、政治纲领、素质作风和组织制度等各个方面，并贯穿于工作的各个环节。2010年3月经与各民主党派中央协商同意，中共中央统战部向各省级党委统战部发出了《关于支持民主党派树立和践行社会主义核心价值体系的意见》。2010年8月11日中共中央统战部主持召开“社会主义核心价值体系学与行电视电话报告会”，贾庆林为报告会作出重要批示，肯定各民主党派开展多种形式的树立和践行社会主义核心价值体系活动，取得了阶段性成果。

二是各民主党派中央高度重视、精心贯彻胡锦涛总书记建议精神。2009年底各民主党派在各自召开的中央全会上明确提出将树立和践行社会主义核心价值体系作为思想建设的重要内容，2010年3月分别向省级组织下发通知，各民主党派中央主要领导人亦就此事发表讲话。例如，全国人大常委会副委员长、民革中央主席周铁农指出，学习和践行社会主义核心价值体系，是民革进一步巩固多党合作思想政治基础的需要，是为增强组织凝聚力、履行参政党职能提供精神动力的需要，是提高民革党员思想道德素质的需要。全国人大常委会副委员长、民盟中央主席蒋树声要求全盟成员做到“同盟、同志、同心、同德”。

三是各民主党派树立和践行社会主义核心价值体系学习教育活动，丰富多彩、生动活泼，富有凝聚力感染力，取得了丰硕成果。

首先是学习和践行各民主党派的历史。历史是一部教科书，可以认知许多理论和实践问题。其中，很重要的就是学习和践行各民主党派老一辈领导人的风范。老一辈领导人的风范具有深远的影响力穿透力，是民主党派宝贵的政治财富。比如民盟的张澜、民建的黄炎培、农工党的邓演达，等等，其爱国、革命、与时俱进的传奇人生，都可以科学地解答一系列敏感的思想理论问题，可以阐释多党合作光荣传统和社会主义核心价值。民盟中央、民建中央、农工党中央主持拍摄的有关这些民主人士的光辉的影视形象(其分别为《民主之澜》、《黄炎培》、《铁血丹心——邓演达》)，感动中国，令人热泪盈眶。这些老一辈的民主人士领导人充分体现了自身的人格魅力，集中展示了民主党派的优良传统，是树立和践行社会主义核心价值体系的生动参照。

其次是学习和践行各民主党派广大成员身边的先进人物。因为民主党派广大成员身边的先进人物，具有深厚的群众基础，具有鲜活的人物形象，层出不穷，熠熠生辉。2010年12月13日中国各民主党派举行“身边的榜样——树立和践行社会主义核心价值体系先进人物事迹报告会”。报告会上，各党派、无党派人士，比如民革党员、全国优秀教师方青(女)，民盟盟员、中国科学院院士、清华大学水利系教授王光谦，民建会员、通威集团董事局主席刘汉元，致公党党员、国产血液透析机发明者尹良红(女)，九三学社社员、联合国残疾人权利委员会副主席杨佳(女)，无党派人士、中国工程院院士、中星微电子有限公司董事局主席邓中翰等人的事迹，都从不同角度、不同侧面生动诠释了爱国、为民、敬业、奉献的崇高精神，集中反映了近年来各民主党派自身建设的显著成效，充分展现了践行活动开展以来所取得的重要成果。其中，杨佳是全国政协委员中的唯一一位盲人委员，她19岁大学毕业成为中科院最年轻的讲师，29岁不幸失明，在困境中奋斗，成为哈佛大学建校300年来第一位获MPA学位的外国盲人学生。她积极参与中国和国际残疾人事业，在联合国的舞台上为中国不断赢得荣誉，感人至深。实践证明，学习身边的榜样，这是凝聚人心、汇聚力量、充满活力和灵气的学习践行社会主义核心价值体系的绝妙一法。

经典事例三:2011年。胡锦涛指出，思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质，是我们不断夺取革命、建设、改革事业胜利的有力保证。希望各党派人士认真总结历史经验，进一步激发爱国奉献、建功立业的责任感和创造力，不断提高参政议政本领和水平。中国各民主党派高度重视，满腔热忱地开展同心同德同向同行学习教育活动，总结历史经验，加强自身建设，提高参政水平。

2011年1月30日党外人士迎春座谈会上，胡锦涛指出，中国共产党成立以来90年波澜壮阔的历史和实践充分证明，思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质，是我们不断夺取革命、建设、改革事业胜利的有力保证。希望各党派人士认真总结历史经验，进一步激发爱国奉献、建功立业的责任感和创造力，不断提高参政议政本领和水平。

同心同德同向同行教育活动，其典型事例一是2011年3月28日至29日中共中央统战部组织各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士赴重庆开展“重温历史，同心同行”主题教育活动。重庆特园是当年民盟总部所在地，是民主党派老一辈领导人经常聚会的“民主之家”，是重庆谈判期间毛泽东3次登门拜访，中共与各民主党派亲密合作、共商国事的一块宝地。活动期间，各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士考察了渣滓洞、红岩村，观看了同心同行文艺晚会，并为同心园揭幕，共同种植同心林。大家一致认为，借这一活动回顾中国共产党领导全国人民不断取得革命、建设和改革胜利的历程，重温各民主党派和中国共产党同心同行、肝胆相照的历史，具有特殊意义。

二是毕节试验区建设。2011年3月30日统一战线参与毕节试验区建设工作联席会议第四次全体会议在京举行。毕节试验区是各民主党派中央、全国工商联20年来同国务院有关部委、东部十省市党委统战部、贵州省委、省政府和毕节地委、行署同心协力建设的经济社会发展试验区。实践证明，毕节试验区是富有魅力的同心品牌发源地，具有重要理论和实践意义。

无论是中共人士，还是党派人士，对“同心”思想都有着深刻认识。2011年5月30日全国政协副主席、中共中央统战部部长杜青林在《人民日报》发表署名文章，指出同心同德、同心同向、同心同行是中国共产党与各民主党派、无党派人士风雨同舟历史经验的总结升华，深刻理解同心同德、同心同向、同心同行是对统一战线和多党合作优良传统和价值理念的丰富发展，应按照同心同德、同心同向、同心同行要求推动新形势下统一战线和多党合作事业健康持续发展。

2011年6月11日至21日，《人民政协报》为庆祝中国共产党成立90周年特邀各民主党派领导人发表署名文章，深情回顾中国共产党与各民主党派肝胆相照、荣辱与共、团结奋斗的光辉历程。例如，全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪(女)说，对旗帜、道路、目标的认同是同心同德、同心同行的思想政治基础，执政党建设和参政党建设互相促进是坚持和完善多党合作制度的必然要求，民进要以树立和践行社会主义核心价值体系为重点，使之内化为广大会员的人生态度、行为准则和价值取向，外化为积极履行参政议政、民主监督职能的行动。

全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席韩启德说，在波澜壮阔的90年历程中，九三学社先贤与毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家同心若金、一往情深。九三学社从孕育、诞生到发展、进步，无不凝聚着中国共产党人的亲切关怀、热情指导和鼎力相助。不论国际风云如何变幻，不管遇到什么样的困难和挑战，九三学社都将与中国共产党携手并肩，同心同行，共同开创中国特色社会主义的美好未来!

笔者认为，2011年6月30日各民主党派中央、全国工商联和无党派人士，为庆祝中国共产党成立90周年致中国共产党中央委员会的贺信，则是新时期新阶段中国共产党和中国各民主党派同心同德同向同行的一篇政治宣言，其情感之深切，其意境之深远，可震撼人心。

三、参政党促进执政党建设的经典事例

经典事例一:1993年。孙起孟率民建中央向中共中央提出把基本政治制度写入国家宪法的建议。中共中央及时采纳民建中央建议，1993年3月29日经八届全国人大一次会议通过，基本政治制度写入了国家宪法，这是参政党促进社会主义民主政治建设的一个创举。

1993年2月22日万里委员长主持召开七届全国人大常委会第30次会议，专题商议《中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议》，李崇淮委员在大会发言中明确提出了把基本政治制度写入国家宪法的建议。民建中央表示支持，万里委员长表示赞同。1993年3月14日中共中央向第八届全国人民代表大会第一次会议主席团，及时地提出了《关于修改国家宪法的补充建议案》。建议在宪法序言第10自然段末尾增加:“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。”补充建议案接受大会审议并通过，由此，完成了党的主张转变为国家意志的全部法律程序。基本政治制度入宪并不是一个简单的过程。事前，在万里委员长主持全国人大常委会讨论中央2月14日建议案期间，李崇淮即征求民建中央孙起孟主席的意见，讨论能否把基本政治制度写入国家宪法。全国人大常委会议后，孙起孟感到事关重大，主持召开了一次民建中央主席会议，3月1日民建中央向中共中央提出了《关于在宪法中明确规定中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的建议》。3月6日江泽民总书记主持召开各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士民主协商会，孙起孟再次向总书记建议把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度写进宪法。3月10日左右中共中央同意民建中央的报告，中央修宪领导小组副组长王汉斌找孙起孟主席商量说，我们完全同意民建中央的建议，尽管宪法对人大有专门规定，但无根本政治制度的提法，如果单独提出基本政治制度，在行文上不好处理，所以，拟在第十自然段后加上“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”。孙起孟说，在此前后，各民主党派大都表达了类似的意见和建议，说明基本政治制度写入国家宪法是人心所向，是党和人民意志的体现。

基本政治制度写入国家宪法，这是几十年多党合作理论和实践上升到国家宪法的一次飞跃，是参政党促进社会主义民主政治建设的一个创举，是中国共产党与中国各民主党派同心同德同向同行的一座丰碑。

2003年底孙起孟考虑，14号文件已经管用14年了，需要研究新情况，解决新问题，总结新经验，概括新理论，建议中央出台一个新的文件。为此，在2004年初党外人士迎春座谈会上，时任全国人大常委会副委员长、民建中央主席成思危向中共中央提出了这个建议。胡锦涛总书记明确表示，可以在认真总结14号文件实践经验的基础上，出台一个新的文件，使多党合作进一步制度化、规范化、程序化。在充分听取各民主党派中央意见建议后，2005年初颁布了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，这是新世纪新阶段多党合作制度建设的纲领性文件，民建中央善于抓住时机，又一次发挥了积极而有成效的促进作用。

经典事例二:2000年。韩南鹏(时任湖北省政协副主席、湖北省民盟主委)、郭生练(现任湖北省副省长、湖北省民盟主委)率两届湖北省暨武汉市民盟，连续5年研究长江中游武汉经济区发展战略和中部发展战略，开创了中部地区崛起国家战略新高峰。胡锦涛总书记、温家宝总理批复给民盟中央丁石孙主席、张梅颖(女)常务副主席，中部地区崛起上升为国家战略，这是参政党促进社会主义经济建设的一大贡献。

2000年5月9日—16日时任全国人大常委会副委员长、民盟中央主席丁石孙率各民主党派中央、全国工商联来湖北考察，听取张代重(武汉市委常委、常务副市长)、郭友中(湖北省民盟副主委、武汉市主委、武汉市政协副主席)汇报后，建议组织著名专家学者，开展长江中游华中经济区发展战略研究，郭友中为项目负责人，钱伟长为总顾问。

2001年1月18日《武汉大学学报》专辑发表了郭友中主持的国家软科学研究项目《长江中游武汉经济区发展战略研究总报告》，同年3月在全国政协九届四次会议上，韩南鹏代表民盟中央作“关于加快长江中游武汉经济区发展的设想”的大会发言。2003年3月全国政协十届一次会议，民盟中央再次把民盟湖北省委会《关于长江中游经济区域发展的若干建议》，作为大会发言和党派提案提出。2005年3月全国政协十届三次会议，民盟中央第三次把民盟湖北省委会报送的《关于推进中部区域创新发展的战略与政策》，转化为民盟中央的大会发言和民盟中央提案。

2005年5月罗清泉省长提议，民盟中央和湖北省政府共同主办“中部崛起战略论坛”，推进中部崛起。会后，张梅颖率民盟中央调研组，到武汉、黄石、宜昌等地考察。7月1日丁石孙、张梅颖联名写信，向总书记和总理汇报会议和考察情况，提出“中部崛起是我国在重要发展机遇期的一项重要战略措施，宜在‘十一五’期间明显见效，形成亮点”的建议。该建议得到胡锦涛、温家宝的批示，2006年3月温家宝总理在《政府工作报告》中，第一次明确提出了积极促进中部地区崛起的国家战略。2007年10月胡锦涛总书记在中共十七大报告中，再次确定了大力促进中部地区崛起的国家战略。

2011年5月31日至6月3日胡锦涛总书记来湖北武汉考察工作时发表重要讲话，希望湖北广大干部群众紧紧把握国家大力促进中部地区崛起和推进武汉城市圈资源节约型、环境友好型社会建设综合配套改革试验的宝贵机遇，努力把湖北打造成促进中部地区崛起的重要战略支点。

实践证明，民盟中央和民盟湖北省委会根据科学发展观这个管总的指导思想，为确立中部崛起国家战略，运用了自身优势，发挥了重要作用，作出了历史性贡献。

经典事例三:2009年。中共中央召开党外人士座谈会，就《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》文件稿，听取各民主党派中央、全国工商联领导人的意见和建议。促进加强清政廉洁建设，反对消极腐败，这是参政党促进执政党建设的最大贡献

2009年9月19日新华社报道在其时党外人士座谈会上，胡锦涛总书记介绍了中共中央对起草中共十七届四中全会文件的考虑和文件稿形成的过程，他希望各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士畅所欲言，对文件稿提出修改意见和建议。各党派中央主席、全国工商联主席、无党派人士代表都先后发言。他们围绕新形势下加强中国共产党的思想建设、加强领导班子建设和干部队伍建设、推进党内民主建设、改善领导方式和执政方式、密切同人民群众的联系、推进惩治和预防腐败体系建设、加强基层组织建设、加强非公有制经济组织中中国共产党的建设等提出了意见和建议。

党派无党派人士的畅所欲言，体现了中国共产党和民主党派无党派人士的亲密合作关系，中共中央对这些有价值、有见地的意见和建议进行了认真研究并尽量吸收。

2011年7月1日胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上再次强调指出，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。

笔者认为，纵观多党合作历史，加强清政廉洁，反对消极腐败，是参政党促进执政党建设的最大贡献。举两个脍炙人口的例子为证:

一是1944年3月19日郭沫若先生在重庆《新华日报》发表《甲申三百年祭》文章发表后，立即受到了毛泽东和中共中央的重视，毛泽东指出要从李自成起义的历史中吸取经验教训，并批示将《甲申三百年祭》作为中共整风的文件之一，建国后亦警钟长鸣，多次提出共产党不是李自成，共产党不做李自成，因为，李自成的教训是足以亡党亡国的。

二是1945年7月5日黄炎培先生在延安毛泽东住的窑洞前，同毛泽东畅谈千年历史周期率。“其兴也勃焉，其亡也忽焉”，黄炎培问共产党执政后，有没有跳出这个周期率支配的新路?毛泽东明确回答说:“我们已经找到了新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”时至今日，中共和各民主党派领导人常常回味“窑洞对”，因为，当年毛泽东阐发的民主思想，是执政党巩固执政地位的一块基石，是参政党发挥参政作用的一缕精髓。

多年来，各民主党派对国家宪法和法律法规的实施情况，中国共产党和政府重要方针政策的制定和贯彻执行情况，党委依法执政及党员领导干部履行职责、为政清廉等方面的情况，通过中共中央召开的春节座谈会、民主协商会、人大政协的大会发言和议案提案、考察调研、以及向中共中央提出书面建议等多种方式，提出意见和建议，充分发挥了参政党对执政党建设的积极促进作用，充分体现了多党合作制度长期存在和发展的价值，充分诠释了执政党和参政党建设互相促进理论之真谛。

D665 < class="emphasis_bold">［文献标识码］A

A

1671－2803(2012)01－0016－07

2011－11－04

胡照洲(1938—)，男，原中共武汉市委统战部部长，第八届全国政协委员，第八、九届武汉市政协副主席、党组副书记，副研究员。

责任编辑:王相红