英国职前教师教育发展趋势

赵凌燕

（北京师范大学 比较教育研究中心，北京 100875）

教育质量取决于教师队伍的整体素质。近二十年来，英国政府不断加强对教师教育的控制，以提升教师的素质，实现其创办世界一流教育体系的目标。英国教育部（DfE）分别于2010年、2011年颁布了《教学的重要性：学校白皮书》与《培训下一代优秀教师》白皮书（以下简称“2011年白皮书”），在此基础上，针对英国职前教师教育（ITT）的现状，以及存在的问题，提出了一系列新措施。

一、提高培训准入标准。

教师的质量对教学效果起至关重要的作用。一些教育质量最好的国家，如芬兰和韩国，所招收的教师来自大学毕业生中最优秀的10％。目前，英国教师职前培训学习者学历水平总体上有所提高，但还没有达到这一标准。并且一些重要的学科，如科学和数学，受训者的学历水平反而有所下降。许多研究表明，优秀教师应具备良好的知识储备、思考能力、沟通能力和系统的计划能力，其中丰富的学科知识是前提。在此基础之上，结合国内和国外的经验，英国职前教师教育将从三个方面提高受训教师的选择标准。

第一，提高对候选受训者学业成就的要求。从2012年9月起，英国政府将只对取得二等及以上学位证书①学习者的培训提供财政支持。禁止学位水平为三级及以下的学生获得教师资格。

第二，加强对候选受训者的文字和数学能力的评估。2002年英国教育与技能部和教师培训司（TTA）颁布的《英国合格教师资格标准与教师职前教育要求》规定，学习者必须通过文字、数学和计算机（IT）能力的测试，才能取得合格教师资格。目前，英国已有对学习者文字与数学能力的相关测验，但是这些测验是在受训者接受培训后进行，因此，不适用于淘汰不合格的候选人员。此外，由于如今的受训者基本都具有较强的IT能力，所以在培训前的选拔测验中将取消IT能力的测试，将重点放在对候选者文字与数学能力的测验上。

第三，严格对候选受训者交际能力的评估，保证所有获得培训资格的学习者具有良好的交际与沟通能力。对于评估的具体细节和方式，政府将不作统一规定，由各教师教育机构决定。英国教育标准局（Ofsted）将对教师教育机构的评估安排及其对培训质量和结果的影响进行督导。

二、加大对职前教师培训的支持，提高教师职业的吸引力。

英国中小学在许多学科领域的教师后备资源较为充足，但是在数学和科学等关键学科领域，已经连续多年出现教师供给不足的状况。但是，英国政府每年对教师职前教育的投入约为5亿英镑，这一数字并不足以解决这些学科教师不足的问题。为此，2011年白皮书指出，要加大对教师培训的支持力度，吸引更多的优秀人才加入教师行列。

（一）变革资助体系，对所有受训者提供全面支持。

在英国，师范生在教师职前培训学习者中的比例超过了80％。《2002年教育法》宣布，为征募教师和维持教师队伍稳定，将通过助学金的形式对师范生进行资助。学生贷款公司为所有的研究生和本科生受训者提供学费和生活费用贷款支持。2011年白皮书规定，今后所有接受培训的学习者都不再需要提前支付培训费用，并且贫困学生将获得最大额度的资助。

同时，为了吸引更多的优秀学生加入教师的行业，从2012/13学年开始，将加大对教师培训提供助学金的力度，尤其是教师短缺的学科。助学金的金额与学生受训的科目以及学生的学位水平相关，并且对于最为优秀的学生的助学金额度会更高。

此外，英国政府还考虑对毕业生教师证书培训项目（GTP）进行资助。GTP是最受欢迎的培训途径之一，主要针对没有拿到合格教师证书而任教的大学毕业生。这些学生可以边工作，边参加大学教育课程的培训，通过培训后取得教师资格。但是GTP的人均培训成本要高于一般的职前教师培训，因此政府希望通过对其加大投入，扩大GTP的范围，吸引更多的其他行业的优秀人才加入教师行业，如银行家、律师和管理者等。

（二）改善教师培训质量，提高受训教师入职率②。

目前，英国职前教师培训的人数往往超过实际所需人数，造成了资源的浪费。这是因为许多学习者在接受培训后很短一段时间内选择离开教师岗位。导致这一现象的原因有较多，教师培训质量较差是其中一个非常重要的原因。

为此，2011年白皮书宣布，从2012/13学年起开始实施新的机制，ITT机构将以竞标的方式获取学额，学校培训与发展署（TDA）则根据教育标准局对ITT机构的督导结果，以及以往各机构学员在受训后从事教学工作的人数和比例等因素决定每个培训机构的学额分配，增加对高质量ITT机构的投入，希望通过优胜劣汰的激励机制，减少低质量教师培训机构的数量，提高学习者的入职率。

三、继续推进职前教师教育伙伴合作模式的发展。

英国政府自20世纪80年代末期以来，在“新右派”意识形态的影响下，为解决传统教师教育模式中理论与实践相分离、新教师严重缺乏教学实践能力等弊端，积极倡导在职前教师教育领域建立大学与中小学的伙伴关系模式，扶持“校本培训”计划，逐步形成了“以学校为基地”的职前教师培养模式。近年来英国政府又出台了两个新的伙伴合作计划，即“伙伴合作发展学校计划”和“培训学校计划”，实现伙伴学校以群体的形式联合，整合优质的教育资源；同时以拨款的方式鼓励中小学在职前教师教育中承担更多的责任，加强其主导地位以扩大影响力。

目前的职前教师教育伙伴关系模式下，大学与中小学各自发挥资源优势、加强合作是伙伴关系模式的发展趋势。2011年白皮书指出，伙伴关系模式在未来的发展过程中，应该吸引和鼓励更多优质学校的加入，加强学校主导（school-led）的培训。在这一过程中，要特别强调伙伴关系的质量保障。主要从以下几个方面着手：（1）提高职前教师培训指导教师的质量；（2）促进大学与中小学的合作，以伙伴关系合作效果作为受资助学额分配的依据；（3）确保教师职前培训的内容能够满足学校的需求。合格教师资格标准应该设定受训教师在职前培训中需要掌握的知识和技能。目前英国教师职前培训最薄弱的两个方面是对受训者阅读教学能力，以及应对教室学生不良行为能力的培养。因此，新的教师培训课程中将着重培养新任教师系统地看字读音教学法、控制课堂的技巧、对学生进行搜查的法定权力，以及处理较轻不良行为的实用方法。此外，新培训课程中，对处理校园欺侮行为，尤其是反同性恋歧视行为更为重视。

四、英国教师职前培训对我国的启示。

长期以来，我国教师教育一直存在过于学术化、教师资源与质量不均衡等问题。借鉴英国教师职前培训的经验，我国应改革教师教育模式，加大对教师培训，尤其是落后地区教师教育的投入和支持；提高合格教师资格的标准，以及教师的地位，吸引更多的优秀人才加入教师的队伍；密切关注学校的实际需要，加强高校与中小学校的合作和交流，为受训者创造更多的教育实习机会，促进准教师的专业发展。

注释：

①英国的学士学位分为五个等级：一级学位、二级甲等学位（2：1）、二级乙等学位（2：2）、三级学位、及格.

②这里的入职率专指受训者在接受教师职前培训后留在教师岗位的人数比例，下同。

［1］王艳玲，苟顺明.试析英国教师职前教育课程与教学的特征［J］.教育科学，2007，23，（1）：78-82.

［2］许明，孙曼丽.英国职前教师教育伙伴合作模式的主要类型和改革进展［J］.外国教育研究，2009，（7）：11-17.

［3］Training Our Next Generation of Outstanding Teachers［R］.Department of Education，2011-6.published here：http://media.education.gov.uk/assets/files/pdf/t/training％20our％20next％20generation％20of％20outstanding％20teachers.pdf.