架子队模式下外部劳务人员思想政治工作探讨

田克锋

（中铁十七局集团四公司，重庆 401121）

架子队模式下外部劳务人员思想政治工作探讨

田克锋

（中铁十七局集团四公司，重庆 401121）

架子队已逐渐成为铁路施工项目中的一种重要管理模式，因而做好该模式下外部劳务人员的思想政治工作具有重要意义。企业要克服内外有别的思想，在架子队实现内外一体化管理，通过多个途径做好外部劳务人员的思想政治工作。

企业管理；思想政治工作；外部劳务；架子队

架子队是为适应项目生产经营需要建立的一种施工生产作业管理组织形式，也是项目施工生产管理模式的一个重点发展方向。所谓架子队就是在人员构成中，由极少数管理人员和技术人员搭成架子，而由农民工也即外部劳务人员来充实作业层的施工队伍。因此，外部劳务人员是项目生产经营不可或缺的重要力量，我们有必要就做好架子队模式下外部劳务人员思想政治工作问题进行认真研究、探讨，努力把外部劳务人员的思想政治工作做实、做透、做活，发挥应有的作用。

一、做好架子队模式下外部劳务人员思想政治工作的必要性

1.做好架子队模式下外部劳务人员思想政治工作，是其自身阶级属性的客观要求

改革开放以来，逐渐形成了外部劳务这一社会群体。就整个社会而言，外部劳务人员已经成为企业，尤其是建筑企业员工队伍的重要组成部分，他们对促进社会经济文化发展作出了巨大的贡献。同时，他们也逐步成长为半脱离或完全脱离农业生产，具有工人阶级属性的一个特殊社会群体，是工人阶级的重要组成部分。因此，他们的思想政治工作应纳入作为工人阶级各基层组织工作的重要组成部分。那么，我们架子队里的外部劳务人员作为工人阶级的阶级成员，理所当然要成为我们思想政治工作的对象。

2.做好架子队模式下外部劳务人员思想政治工作，是促进项目健康发展、提升企业竞争力的重要保证

由于在架子队管理模式下，一线的从业人员主要是外部劳务人员，所以在架子队里提倡以人为本在很大程度上就是要以外部劳务人员为本。目前建筑市场竞争日趋激烈，企业标准化管理不断推进，安全、质量要求越来越高，这些都对外部劳务人员的素质提出了更高的要求。而现在外部劳务人员的文化水平、文明程度、劳动技能、法制观念等基本素质与形势发展的要求都有很大差距。因此，只有加强外部劳务人员的思想政治工作，提高其综合素质，把他们的积极性、主动性、创造性调动起来，才能真正把架子队的作用发挥好，进而推动项目健康发展，增强企业竞争力。

3.做好架子队模式下外部劳务人员思想政治工作，是维护稳定、建设和谐项目的根本需要

由于架子队的主要组成部分是外部劳务，没有他们的稳定，就不可能有项目的和谐稳定。外部劳务人员是一个相对弱势的群体，在把他们组织好、管理好的同时，为他们服好务，切实帮助他们解决一些实际困难，赢得他们的尊重和信任，是我们基层思想政治工作者的责任。同时，他们在复杂的环境中也会出现这样和那样的问题，那就必须通过耐心细致的思想政治工作，对他们进行有针对性的政策教育、法制教育、思想道德教育和文明礼貌教育等，塑造和改造好他们的世界观、人生观、价值观，提高他们判断是非、明辨善恶、美丑的能力，处理好国家、集体和个人三者之间的利益关系，及时消除那些不利于安定团结的因素，促进项目的和谐与稳定。

4.做好架子队模式下外部劳务人员思想政治工作，是完善党团组织建设的基本体现

外部劳务人员中也有党员和团员，只有加强对外部劳务人员的党团组织建设和对流动党团员的教育管理，让他们发挥出先锋模范作用和桥梁作用，才能提高基层党团组织在外部劳务群体中的威望。只有把外部劳务中的优秀分子更多地吸纳到党团组织中来，增加外部劳务人员中党团员的数量，扩大党的群众基础，基层党组织才能真正成为团结和带领广大群众搞好施工生产、促进项目全面发展的坚强领导核心。

二、做好架子队模式下外部劳务人员思想政治工作的主要方法途径

做好架子队模式下外部劳务人员的思想政治工作，要针对项目目前思想政治工作状况、外部劳务人员的文化水平、政治素质和思想状态，找准落脚点，把工作渗透到生产和管理的每个环节中去。

1.健全机制，转变观念，实现内外一体化管理

一是在架子队建立党支部，做好组织保证。根据中国铁建《股份公司关于加强和改进工程项目部党的建设的决定》的要求，在组建架子队时同步设立队党支部，并根据实际情况同步设立工会和共青团组织；架子队人员规模比较大、党员人数比较多、运转时间在三年以上的，要设专职党支部书记，支部书记享受与队长同等的待遇。

二是公司机关要将项目、架子队做外部劳务人员思想政治工作的情况纳入两个文明建设绩效一并考核，并在涉及职工荣誉、利益、外送培训等问题上尽量给外部劳务人员一定的比例。一方面，促使基层把对外部劳务人员的思想政治工作真正重视起来，做到认识明确、常抓不懈；另一方面，也为基层做好外部劳务人员思想政治工作提供制度保障，创造便利条件。

三是实现内外一体化的教育管理。项目部、架子队党组织要对自带劳务人员，在推进职工素质工作上共同考虑，坚持从组织建设、思想教育、党的活动、学习培训、日常生活、激励关怀帮扶上内外一致、同等对待，让外部劳务人员切实感到自己与正式职工一样，消除他们的被“雇佣”心理。

2.建立培训管理机制，提高外部劳务人员的综合素质

外部劳务人员的整体素质相对较低。要通过有计划、有步骤的培训，提高其素养，使他们适应现代化管理的要求。

一是要制定符合外部劳务人员特点的学习培训计划，重视对他们的岗前培训和经常性的学习培训，组织他们认真学习技术、质量、安全知识和规范，适应施工生产需要。

二是进行有针对性的思想道德教育、法制教育和文明礼仪教育，包括建筑工人生活常识和行为规范的宣传、灌输，引导和帮助其提高文明意识，增强法制观念，摒弃落后的小农经济思想，改变与职工生活不相适应的不良习惯，逐步融入单位生活。

三是建立激励机制，提高其学习积极性。在开展学习培训的同时，通过技术竞赛、技能考核等形式培养、选拔和奖励职业技能熟练、综合素质优秀的外部劳务人员，以提高其学习积极性，促进整体素质的提高。

3.维护外部劳务人员的合法权益，使之安心架子队工作

一是用制度来保障外部劳务人员的权益。架子队要像对待正式职工一样，充分保障他们的合法权益，做到同工同酬，落实各项福利，满足其基本需求，保证工资按时足额发放，并逐步提高其收入和生活水平。

二是要以平等的态度对待外部劳务人员。外部劳务人员最需要的是一个公正、公平，能够得到尊重的工作、生活环境。要实行人性化管理，与他们平等相待相处，多沟通、多交流，切忌简单粗暴，更不能动辄以扣工资、辞退相威胁。要通过对他们人格的尊重、对他们劳动权利的尊重，让他们对单位产生信任感和归属感。

三是建立健全对外部劳务人员的激励机制。在施工生产中注意发现、培养外部劳务骨干，通过民主推荐方式将有管理能力的外部劳务人员选为班组长，享有与正式职工班组长同样的职权和待遇。企业还可建立“外转内”制度，根据管理和技术工种的配备需要，把经过长期考验的外部劳务骨干转为正式职工，从而更有效地激励他们的工作热情。

4.尊重和关爱外部劳务人员，从情感上激发他们的积极性

一是要用成才的目标引导外部劳务人员。要针对外部劳务人员的特点，用身边的典型人物和先进事迹为他们树立一个看得见、赶得上的学习榜样，激发进取精神。对外部劳务人员的发明创造，要及时予以鼓励和支持，对取得成效的要进行表彰奖励，使他们有成就感、荣誉感。对他们的意见和建议要认真倾听、及时反馈，合理化建议要及时予以采纳，使他们感受到企业对他们的重视，从而激发其更大的创造激情和工作热情。

二是不断改善外部劳务人员的工作环境和生活条件。为了保证外部劳务人员有良好的工作和生活环境，促进其身心健康、安心单位工作，可在他们的宿舍内统一配置床上用品，安装空调、电扇或取暖设备，修建洗衣室、洗澡堂，也可修建家属房，让带家属的外部劳务人员有安身之地，使外部劳务人员真正体会到单位和组织的温暖。

三是要把解决实际问题和解决思想问题结合起来。尽力帮助外部劳务人员解决生活、家庭及工作中遇到的困难和问题，以情感人、以理服人、以心换心，增强他们为企业自觉奉献的精神

5.以精神文明活动为切入点，陶冶外部劳务人员的思想情操，提升综合素质

一是组织外部劳务人员参加各种争先创优和劳动竞赛活动，引导他们在施工生产、质量安全、工期效益等重大任务中当先锋、打头阵、作贡献，激发其进取精神。

二是组织开展各种不同形式的文体活动。如在工地建设文体活动室和篮球场，给工班配备电视机和文体器材，开通电脑网络，开展文体比赛等，丰富外部劳务人员的精神世界，使他们融入到企业的文化建设上来，增强企业凝聚力。

三是重视文化生活阵地建设。采取多种方式，引导外部劳务人员自学成才，鼓励他们通过不同渠道参加文化、时事、科技和法律学习活动，提升他们的精神追求，激励他们实现自己的人生价值。

当前，通过企业的送温暖工程思想政治工作对外部劳务人员的人文关怀方面有了长足的开展。但在心理健康和疏导工作的开展方面还存在薄弱环节，企业普遍没有职工心理研究机构或重视不够，思想政治工作队伍心理疏导的能力有待进一步提高。要发挥好思想政治工作优势，必须适应形势，紧跟时代主旋律，提升思想政治工作的水平。要主动结合职工队伍的生活变化和思想变化，研究职工心理变化，开展对策研讨活动，采取现实可行措施，充分运用人文关怀和心理疏导，加强思想政治工作在和谐发展中的分量和效果，把尊重职工主体地位、满足职工生活需求和价值追求、正确处理具体问题和矛盾、培育健康心理有机结合起来。只有加强外部劳务人员的思想政治工作，充分调动他们的积极性、主动性、创造性，才能真正发挥好架子队的作用，推动项目健康发展，增强企业竞争力。

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A

1673-0046（2012）4-0067-02