泰安市低碳旅游文化名城技术支撑及对策分析

许爱霞

(山东女子学院 旅游学院，山东 济南 250014)

一、概念界定

(一)历史文化名城

历史文化名城是指具有悠久历史，在我国历史进程中起过重要作用，或为政治、经济、文化的中心，或为重大历史事件、革命运动的发生地，现仍有大量历史文物遗存，可体现中华民族的悠久历史、光荣的革命传统与光辉灿烂的文化的城市［1］。

(二)低碳旅游城市

低碳旅游城市是指基于“减排、微排、中和”的技术经济原理，在充分揭示和认知城市“碳源、碳汇、碳流”机理和现状的前提条件下，按照“低能耗、低污染、低排放与高效能、高效率、高效益”的“三低三高”要求，全面改造和提升旅游城市的旅游业能级和质量水平，促进城市成为生态宜居、产品供给低碳化与体验环境畅爽的新型旅游城市［2］。

(三)低碳旅游文化名城

泰安市是国家历史文化名城，优秀旅游城市，在当前发展低碳经济的大背景下，泰安市向低碳旅游城市转型，打造低碳旅游文化名城是必要且可行的。

二、泰安市低碳旅游发展现状

(一)具备发展低碳旅游的良好基础

泰安市地处山东省中部，北依山东省会济南，南临儒家文化创始人孔子故里曲阜，西濒黄河。泰安是泰山、曲阜、济南“山水圣人旅游线”和济南、青岛、淄博、泰安、曲阜“齐鲁文化旅游线”两条黄金旅游线的重要交汇点［3］。

泰安因泰山而得名，取“泰山安则四海皆安”，寓“国泰民安”之意。“五岳独尊”的泰山是中华民族精神的象征和华夏文化的缩影，为世界文化与自然遗产、世界地质公园、国家5A级旅游景区、全国首批文明风景旅游区。泰山脚下的岱庙被称为“华夏名山第一庙”，天贶殿为中国古代三大宫殿式建筑之一。泰山周边还有中华文明发源地——大汶口文化遗址、中国最古老的长城——齐长城、水浒故事发生地——东平湖，以及徂徕山、莲花山、牛山、腊山、神童山等国家和省级森林公园。有集旅游度假、休闲娱乐、运动健身、特种旅游于一体、具有国际水准的泰安旅游经济开发区。还有十分丰富的温泉资源，旅游开发前景广阔。

近几年来，泰安市在“创建国际旅游名城”战略指引下，旅游经济迅速崛起，产业素质有效提升，增长方式日益优化，逐渐成为山东旅游文化产业的新高地，形成了以城市为中心，以资源为依托，以项目为支撑，以观光旅游为基础、休闲度假旅游为主导、特色旅游为辅助的旅游发展模式，推动泰安旅游业逐步由“泰山时代”向“山城时代”跨越。

(二)低碳旅游发展比较薄弱

近几年，泰安市的旅游业虽然取得了快速的发展，但是低碳旅游发展规模较小。根据马勇、陈小连提出的低碳旅游概念体系，低碳旅游包括由低碳旅游景区、低碳旅游产品、低碳旅游城市构成的低碳旅游目的地，低碳旅游者和测算旅游者碳消耗的碳足迹与碳补偿等组成。

目前，泰安市只有泰山为全国低碳旅游示范景区，全市对其他景区的低碳化改造，低碳旅游产品的开发，低碳旅游城市的创建，以及低碳旅游消费方式的倡导，碳足迹和碳补偿方面的制定等有关问题，还没有具体明确的认识。总起来看，泰安市低碳旅游发展比较薄弱。

(三)全社会还没有形成低碳旅游的意识

旅游业虽然是泰安市的主导产业，但全市还没有形成创建低碳旅游城市，打造低碳旅游文化名城的意识。从泰安市最近提出的“龙之旅”发展思路中可以看出，全社会对低碳旅游的发展理念还没有清醒的认识。

三、泰安市低碳旅游文化名城技术支撑体系研究

低碳旅游文化名城技术支撑体系的构成包括:低碳文化、低碳交通、低碳建筑、低碳旅游产品、低碳旅游消费等五大方面。

(一)低碳文化塑造

碳文化是创建低碳旅游文化名城的核心理念。在低碳文化的背景下，人类所有的行为都将发生不同程度的转变。宏观上，“低碳文化”是指在低碳经济模式及低碳社会状态下人类的思想与精神，低碳文化是以低碳经济为基础的。微观上，“低碳文化”是指“低碳”在文化艺术领域的表现，主要表现在低碳艺术、低碳音乐、低碳哲学等领域。

Study on the application of antimicrobial system in paraben-free cosmetics 8 14

泰安市打造低碳文化需重点从微观领域的“低碳文化”做起。例如，“高碳”现象在文化艺术领域随处可见，如“舞台造碳”，一场大型演出需要的舞台灯光、转台、升降台、喷烟雾等特技，再加上观众厅的空调、照明、通风等，耗电功率不少于上百千瓦;即使广场上的演出，耗电也在几百千瓦时以上。一场演出排碳近1000Kg，相当于一辆高耗油轿车行驶2000公里的排碳量。低碳艺术主要表达的是一种简单但不简陋、精致但不奢侈、极具内涵与创意的创作和人生态度。艺术家直接使用废弃物品进行创作，如用废弃的轮胎、电灯、金属材料等做成雕塑等艺术品，这些商品既个性有趣，也避免了工业加工产生的碳排放，是真正的低碳艺术。低碳哲学，在西方和中国并不完全相同，“天人合一”的观念早在几千年前就已经出现并流传至今变成中国人骨子里的东西;近些年生态环境的恶化以及全球气候变化使得西方人开始转变自己的思想。随着全球化的进程，人们普遍赞同人应该与自然和谐相处，即“天人合一”。低碳的内在含义讲究人与自然的关系，低碳哲学就是在现实的基础上对人的思想与做事方法进行约束。

文化是旅游的灵魂，泰安是风景名胜型历史文化名城，具有丰富的文化种类和深厚的文化底蕴。泰安赋有远古文化、泰山封禅、宗教文化、石刻文化、建筑文化、神话与传说、名人与泰山等文风古韵，这些文化许多方面都蕴含着中国古代“天人合一”的哲学思想，也符合当代可持续发展理论和低碳理念的思想内核。泰安市打造低碳旅游文化名城，首先应该在全市宣传和塑造低碳文化理念，从低碳艺术、低碳音乐、低碳哲学等层面做起，让低碳文化渗透到城市的每个角落，渗透到生活、工作的每个细节之中。全市形成低碳理念约束下的生活方式、工作态度和处世准则。

(二)低碳交通建设

低碳交通是创建低碳旅游文化名城的基础保障。交通运输是目前能源消耗量最大，也是能源消耗增长最快的行业。发达国家交通运输业能耗占全社会能源消耗的比例一般在1/4至l/3之间，预测2020年我国交通运输能耗将是现在的2倍以上。转变交通运输发展方式，发展低能耗的交通运输方式，提高能源的利用效率已成为构建“两型”社会，促进交通运输永续发展的客观需要和必然选择。

泰安市打造低碳旅游文化名城，需要从低碳交通做起。构建全市的公共交通体系网络，推进使用清洁能源动力的交通运输工具，倡导景区内实行低碳交通。

依据泰安市的经济发展现状，进行交通的低碳化改造最切实可行的办法是:大力发展城市公共交通和旅游景区内部交通的低碳化发展。泰安市可通过进行城市低碳交通规划来逐步实现低碳交通体系建设。旅游景区交通的低碳化发展，一方面，可以实行交通管制，采用自行车等作为交通工具，鼓励步行游览，将因运输所造成的二氧化碳排放降至最低。景区之间的换乘可安排中巴或者电瓶车定时接送客人。另一方面，鼓励旅行者选用碳排放量低的交通工具，如放弃飞机，选用火车、汽车、轮船等作为出行工具，短途旅行者可徒步或骑自行车，既达到环保的目的又有益于身心健康。

(三)低碳建筑建造

低碳建筑是创建低碳旅游文化名城的有力支撑。低碳建筑是指在建筑材料与设备制造、施工建造和建筑物使用的整个生命周期内，减少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量。建筑在营造更加可持续的未来中扮演着重要的角色，从全球范围来看，建筑消耗着近50%的能源、水和材料，并在建造及使用过程中产生成堆的垃圾。建筑使用能源以供给舒适生活所需的采暖、制冷以及照明。目前，这些能源绝大部分来自于矿物燃料的燃烧，并释放CO2。即使科技发展提高了能源使用效率，但总消耗量仍持续增长。原因是持续增加的建筑数量和规模，以及建筑中使用的设备与建筑环境规划相关的交通量仍在增长。

(四)低碳旅游产品开发

低碳旅游产品是打造低碳旅游文化名城品牌的核心要素。低碳旅游产品应渗透到旅游活动中的食、住、行、游、娱、购等各个环节，从而令游客的低碳体验贯穿始终，并不断地在各个环节和活动中加深印象，最终得到低碳体验的升华。低碳旅游产品开发的内容包括:低碳旅游交通产品、低碳旅游住宿产品、低碳旅游饮食产品、低碳旅游活动和低碳旅游商品五大方面。泰安市应通过低碳旅游产品的设计开发，促进旅游吸引物体系的低碳化改造。对全市自然生态景区，要引导其自然生态的保护和进一步提高其碳汇能力，增强其碳中和或吸纳城市旅游温室气体排放的自然净化能力，努力提高全市自然生态景区或公共绿地在城市用地中的比例。

(五)低碳旅游消费方式

低碳旅游消费是建设低碳旅游文化名城的实质内容。低碳旅游消费方式是一种旨在减少旅游者个人碳足迹的新型旅游消费方式，如徒步旅游、旅游者对个人旅游碳足迹的“碳中和”、“碳抵消”行为，引导旅游者在实现高质量的旅游体验活动过程中开展低碳公益行动，以消除或降低自身旅游活动所产生的碳排放影响［2］。实现低碳旅游消费是建设低碳旅游文化名城的最终目的。对于泰安市来说，发展低碳旅游的优势得天独厚，市内最大的景区泰山属于低碳旅游景区，而且景区内植被覆盖率较好。对于泰安市来说，应从旅游行政管理层面对低碳旅游消费进行宣传鼓励，监督指导;从旅游企业层面进行低碳旅游产品的科学规划和节能减排;从旅游者层面倡导理性消费和健康环保理念。旅游者、旅游企业、旅游管理部门，作为旅游活动的主体、载体、介体，构成了旅游业的产业链条，应有机联动、形成合力，共同推动泰安市旅游业低碳化发展。

四、泰安市创建低碳旅游文化名城的对策

2011年泰安市共接待境内外游客3727．84万人次，实现旅游总收入318．6亿元，相当于全市GDP比重达到13．8%，同比分别增长22．2%和25．8%［4］。但泰安市旅游业总收入一直落后于青岛、烟台、济南等地市。因此，泰安市创建低碳旅游文化名城的对策包括以下几个方面。

(一)打造低碳旅游文化

泰安市应利用各种宣传手段向市民宣传“低碳理念”，提高旅游者以及旅游经营者的认识，共同打造低碳旅游文化。泰山景区制作的《中华泰山》的专题影片、泰山图片展以及景区内的信息指示牌，以一种特别的方式营造低碳旅游的文化氛围;对泰安市旅游产品体系进行重构:一是泰山原有遗产旅游产品品牌的提升与休闲化，深入挖掘和提炼以泰山为主的遗产旅游资源蕴含的帝王文化、宗教文化、齐鲁文化、儒家文化、书法文化以及民俗文化等，结合泰山地质公园的自然遗产项目，把泰安的文化与宗教旅游产品做深、做精;二是在详细考察泰安市内旅游资源的基础上，挖掘除泰山之外的能够吸引国外及远程游客的重量级旅游吸引物;三是包装和发掘泰安新的休闲度假产品，使旅游者的旅游体验多样化，通过自驾车营地省级示范区等在内的大旅游项目的带动，打造新型的低碳旅游文化［5］。

(二)创建低碳旅游景区

整合景区内部资源，打造低碳景区产业链。旅游景区的基本构成要素主要包括吃、住、行、游、购、娱六个方面，要运用集成化管理的思想对景区内部的六大要素进行科学合理的整合，形成低碳景区内部的产业链发展模式。积极发挥旅游景区的带动功能，加强景区之间的横向联系。一方面发展具有泰安地方特色的旅游商品，生产以绿色、生态为导向的土特产和旅游纪念品，合理利用当地全生态、无污染的原材料，采用绿色、生态标志，让公众在旅游消费过程中，无形提高自己的绿色消费意识和生态环保意识。另一方面，做到内合外联、产业共兴。对内强化景点景区之间的联系，充分发挥联合效应;对外主动接轨周边旅游景区的联合，泰山可以与东平湖、徂徕山及大汶口文化遗址联合打造新型的低碳旅游路线，引导旅游者的需求。拓宽泰安市旅游资源的发展方向，从单一经营向综合型、复合型经营转变。泰安市可以利用已有的资源发展山地休闲、户外运动等旅游形式，同时也可以与低污染、低耗能的会展业结合，打造会展旅游产业联盟，发展会展旅游，使景区的经营方式从单一经营向综合型、复合型经营转变。

(三)出台激励性的财税政策

财税政策是建设低碳旅游文化名城的重要政策工具，在激励性财税政策方面，许多国家都已经制定了鼓励低碳发展的税收、补贴、价格及贷款等政策。泰安市应借鉴国际经验，构建经常性的直接财政补贴支持政策，通过资金补助或贷款贴息，激发企业发展低碳旅游的热情。例如，为了促进企业提高清洁能源技术投资和产品开发，加强资源的综合利用，可采取所得税减免、投资抵免或退税、加速折旧、延期纳税相结合的方法提供税收支持。对用于购置环境保护类设备的投资，按照一定比例实行增值税税额抵免，或允许企业加快对提高资源综合利用效率所采购设备的折旧速度。

(四)促进低碳技术发展

低碳技术是创建低碳旅游文化名城的关键性因素。利用节能减排技术，推进节能降耗、污染减排。泰安市可以列出时序进度表，规定在2015年之前，旅游业相关部门的用电总量、用水总量均减少20%，并作为重要考核指标。同时，可以利用低碳技术在城区建立生态旅游厕所。利用低碳技术的推广，发展新型的“碳中和”旅游活动，倡导旅游者补偿自己在旅游过程中的碳排放，通过提高能源效率、研发可再生能源以及植树造林等方式组织“碳中和”旅游活动，为旅游者提供一定的平台与机会参与到低碳旅游文化名城的建设中来。

(五)优化产业结构，实施清洁生产

2011年泰安市三次产业结构为9．3:52．2:38．5［6］。根据泰安市的实际情况可以提高第一产业、第三产业的比重，适当降低第二产业的比重。依据系统理论，泰安市可以大力发展生态休闲农业和低碳旅游，二者有机结合，推动第一产业和第三产业的良性发展。全市工业主导产业优势并不明显，主要以煤矿开采等高能耗产业为主，节能降耗空间较大。以创建低碳旅游文化名城为契机，加快全市经济发展方式的转变，优化产业结构，可以更快地促进泰安市经济社会的可持续发展，并步入三次产业良性循环促进的发展轨道。

产业结构的优化是发展低碳旅游文化名城的必经之路，优化旅游产业与相关产业之间的结构，加强产业之间的协调能力，并通过一系列低碳技术保障产业之间的联系与协调，以有效地实施清洁生产。比如，在设计研发旅游商品时，应以低碳理念为指导，更新生产工艺与流程，研制出具有特色的旅游商品，避免出现重复化、雷同化、劣质化的现象，提高旅游产品的质量。

(六)创建低碳社区或低碳示范区

从减少碳排放的角度，低碳社区指在社区内除了将所有活动所产生的碳排放降到最低外，也希望透过生态绿化等措施，达到零碳排放的目标。社区是构成城市的实体单位，创建低碳城市可以从新建小区开始打造低碳社区或低碳示范区。泰安市可以借鉴国外低碳社区建设的先进经验，根据当地气候、地形等自然环境条件，注重建造节能建筑、采用环保材料、优化社区结构、倡导绿色交通以及先进的垃圾处理构思等。

低碳示范区的建设也可以推动整个地区低碳化的进程。泰安市可以先打造低碳农业示范区、新建的低碳经济示范区以及经过节能减排改造能够转变为低碳示范区的老工业、商业区等，从而在全市形成由点到线及面的低碳化城区，起到示范和辐射作用。

(七)优先发展公共交通

随着城市化进程的加快，人们生活水平的逐步提高，私人拥有车辆的不断增加，泰安市的城市发展也不同程度地出现交通拥挤、环境污染严重等城市病。为了减少碳源、增加碳汇，保持碳源小于碳汇。泰安市应在现有交通设施的基础上，优化公交线路、增加公交站点，加大新能源公交车辆的使用，加强公共交通设施的投资。制定相应的出行政策，政府带头乘坐公交车上下班，限制私家车的使用量。大力提倡步行、骑自行车和电动车上下班。增加自行车、电动车租赁点，减少人们出行换乘公交车的次数，增加公交出行便捷度。率先实现全市交通出行的低碳化。

总之，泰安市在建设低碳文化旅游名城方面，应注重宣传、普及低碳意识，倡导生态价值观。自觉的低碳意识是建设低碳城市的关键。根据公众的实际情况，还可加强生态立法，使低碳城市建设法律化、制度化。同时加大执法力度，控制环境污染，促进污染源治理，逐步改善环境质量;设立适应城市低碳化发展的职能机构，制定低碳城市建设的政策和措施;此外，还要关注讲究实效的成本很低的社会公益项目，只有这样才会使泰安城市建设在环境和社会两方面都走上可持续发展之路。

［1］李娟文．中国旅游地理(第四版)［M］．大连:东北财经大学出版社．2011:3，70．

［2］蔡萌，汪宇明．低碳旅游城市:旅游城市转型发展的新标杆［J］．旅游论坛，2010，(3):255．

［3］泰安旅游政务网．泰安市旅游局局长致辞［Z］．2010．6．

［4］泰安旅游政务网．2011年泰安市旅游数据情况［Z］．2011．

［5］山东省泰安市旅游局，大地风景旅游景观规划院．泰安市国际旅游名城建设行动纲领［Z］．2011．

［6］泰安市统计局．2011年泰安市国民经济和社会发展统计公报［R］．2001．