中国农产品批发市场发展的国际比较

吉林大学商学院 赵琛

农产品批发市场是专门为指定农产品，并且提供现货批发交易的场所和为完成相关农产品交易提供条件和服务(包括：相关的款项结算、农产品信息、产品质量检查等)，并能为实现完整的农产品流通提供相关服务(包括：冷藏、加工、运输等)的组织机构。农产品批发市场由于其交易的特征，同其他贸易性市场有很大的区别，进而形成了特有的发展进程。

1 发达国家农产品批发市场的主要特征

到目前为止，国外发达国家的农产品批发市场较之中国的农产品批发市场行业，已经走过了较长时间的发展道路，在形成了较高发展水平的同时也大都实现了交易的公开与公平。这为中国农产品批发市场行业发展提供了了较强的借鉴、指导意义，对于中国农产品批发市场发展策略的研究也具备极高的参考价值。通过对比各大区域的不同特点，可以根据各国家及所在地区的产业结构、产业环境和产业政策的差异性，国外的农产品批发市场形成以欧盟、东亚和北美为具有代表的三种主要模式。

1.1 欧盟模式的农产品批发市场的主要特征

欧盟模式的农产品批发市场的主要代表包括英国、德国、法国、意大利、荷兰等国家，其农产品批发市场具有以下主要特征：

(1)单个市场建筑规模比较大。欧盟模式的农产品批发市场数量较少但却拥有着较大的规模，并且这些农产品批发市场坐落在大、中城市中。举例而言，英国伦敦中央市场的一个经营大厅面积就达3万平方米，而在荷兰的阿姆斯特丹，一个花卉拍卖市场占地达71万平方米。

(2)市场配套服务十分完善。荷兰阿姆斯特丹花卉拍卖市场已经实现了“交易—海关报关—航空运输”一条龙服务，交易一旦成交，鲜花便可以在一日内运到全世界各国家；除正常的交易外，法国翰吉斯市场拥有着号称世界上最大冷链的完善冷链系统，能为农产品的储藏、加工、运输提供后勤保障，整个市场各种服务设施和机构应有尽有。

(3)以荷兰、比利时为代表的全国联合拍卖。在对农产品实行全国统一质量和规格标准的基础上，两国的依托计算机网络系统和特设的通讯线路，完成了全国范围内的统一的大批发市场联网。

1.2 东亚模式的农产品批发市场的主要特征

东亚模式以韩国、日本为主要代表，两国均以拍卖为交易手段，而农产品批发市场则是作为农产品流通的主渠道。东亚模式的农产品批发市场具有以下特征：

(1)由政府无偿投资农产品批发市场，其体系层次分明。在日本，由政府划拨或出资购买农产品批发市场建设用地，并形成三个不同层级：中央农产品批发市场、地方农产品批发市场和其他农产品批发市场。而在韩国，全部由政府负责农产品批发市场的布局、规划、投资以及管理。

(2)建立了完善健全的批发市场法律法规体系。日本也完成了其批发市场法律体系的构建，相关批发市场政策法规体系的主框架由《日本蔬菜生产上市安定法》、《批发市场法》以及《农业协同组织法》等构成。与此同时，1976年，韩国就以立法形式颁布了《关于农水产品流通及其价格安定的法律》。

(3)强大的信息服务功能和结算功能。在日本，大型农产品批发市场具备极为发达的信息服务与结算功能。在日本，专业信用机构或结算公司一般都设在市场内部，并利用计算机系统通过进驻市场内的金融服务机构提供的金融服务实现的。韩国的大型农产品批发市场，通过及时传输公正的价格形成和交易信息等现代化设施和手段，将各种市场功能都有效地发挥了出来。

(4)行业协会扮演非常重要的角色。日本的农协在各大批发市场里农协设有办事处，负责收集和整理农产品信息并传递给会员，是从产地开始的，其进入市场所代表的就是生产者的利益。而韩国主要由“青果人协会”组织水果蔬菜流通。

(5)成熟的拍卖业务。日本农产品批发市场在从事拍卖业务的过程中，用来完成整个交易循环的主要环节。

1.3 北美模式的农产品批发市场的主要特征

北美模式的主要代表是美国和加拿大。而美国和加拿大农产品批发市场在整个流通体系中的作用并不十分重要，其农产品批发市场具有以下特征：

(1)市场的投资兴建多由私人或企业进行，政府不参与农产品批发市场的开设，但却对批发市场进行管理，为了确保整个监管体系更为合理、健全，其管理方式通常包括制定法律法规、派出人员。

(2)交通运输、通讯技术的发展以及现代超市、连锁店比较成熟，产销直接对接在农产品流通中逐渐增多，削弱了终端农产品批发市场的地位，使得果蔬经由批发市场流通的量仅占约20%。

(3)批发市场的每个交易商都具有相当大的经营规模，但市场交易商总数量却不多。譬如，美国的农产品流通基本由25家批发商垄断了。

(4)美国不仅有发达的农产品批发市场，还有领先世界的期货市场。农产品期货交易的活跃，在稳定市场供应的同时，还能对农产品生产计划进行有效调节。价格信息由农产品期货市场同批发市场形成后，即可迅速传递给消费者和生产者，从而对消费进行有效的调节并对生产实施科学的指导。

2 中国农产品批发市场的发展概况和趋势

在分析发达国家农产品批发市场的特征之后，本文将讨论中国农产品批发市场的发展，并研究其可能的发展趋势。

中国农产品批发市场的产生伴随着市场化经济的发展应运而生，是经济发展与经济体制改革的内在要求。首先，农业生产并提高了商品率，从而农产品的交易实现了批量成交。其次，农村经济的发展受到了行政性定价的严重制约，“买难”、“卖难”等现象层出不穷。因此，如何形成市场定价机制，发展新型流通组织就是急需解决的问题。再有，生产分散化与社会需求快速增长的矛盾日益加剧，农户在信息、技术、供销、信贷、储运等方面服务的需求推动了社会新型流通组织的发展。因此，中国农产品批发市场在经济内在要求的推动下产生并成长起来了。

2.1 中国农产品批发市场的发展历史

从历史角度上，新中国成立以来，中国农产品流通体系完成了有计划经济体制到市场经济体制的转变。中国的农产品批发市场发展大致可以分为四个阶段：

(1)萌芽阶段(1978～1984年)。在改革初期，中国政府对农产品集贸市场政策逐步放宽，集贸市场逐步恢复，不同地区的迥异的农产品价格以及有限的专业户刺激了农产品流通，产生了第一批以经营非主要农产品为主的市场，但是因国家政策限制批发市场在全国整体层面上还处于萌芽状态。

(2)较快发展阶段(1985～1991年)。伴随着农产品统一派购政策在1985年的废止，农产品流通体制改革全面拉开了序幕。以自由产销为特点的新兴批发市场也革故鼎新成为了主要流通渠道。除个别品种(如粮食、棉花)外，市场的数目以及交易的品种、数量、金额都得到了较快发展，价格也进一步开放，批发市场已经初具规模。

(3)快速发展阶段(1992～1997年)。农产品流通体制的市场化改革以“并轨”为核心并于1992开始运行。这一时期，构造市场体系逐步成为农产品流通体制改革的重点。

(4)规范、升级发展阶段(1998～现在)。自1998年起，部门地区开始出现少数传统农产品供过于求的局面，而随着生产力的提高，这种现象日益严重，传统农产品已经全面性的供过于求，地方保护主义的蔓延严重阻碍了批发市场的健康发展。为此，国家采取了一系列措施规范、整顿、升级了各批发市场，促进了其的健康发展。

2.2 当前中国农产品批发市场的主要特征和发展趋势

随着中国改革开放的深入，以及市场化进程的推进，中国农产品批发市场得到了长足的发展，实现了作为国民经济先导产业的迅速发展。在“十五”期间，由于需求约束型的市场态势的长期存在，更加大大提升了流通产品的地位。尤其在最近几年，作为农产品流通枢纽的农产品批发市场又引发了新一轮的高速增长。综合相关资料和现状分析，并借鉴发达国家农产品批发市场的特征，中国农产品批发市场的当前发展现状具有如下特征和发展趋势：

(1)大型批发市场的建设不断提速，且辐射能力不断提高。一批知名度较高的大型批发市场在中国各地建立并运营，如：华南的深圳布吉批发市场和广州江南蔬菜批发市场、华北的北京大钟寺批发市场和山东寿光寿光批发市场、西北的西安西北批发市场、华中的南京农贸批发市场、西南的成都四马桥批发市场，以及东北的长春果品批发市场等。由于这些大型批发市场经营范围辐射较广，从而实现了价格形成和发现、交易业务结算以及相关风险分散的功用，推动了农业产业化经营发展和农产品交易网络建设。

(2)批发市场跃为鲜活农产品流通的主渠道。截至2005年9月底，国家统计局的统计结果显示，中国已经建立建成交802个营业额亿元以上的农业品市场，并且当年实现营业额3820亿元，完成了全国近70%的农副产品流通业务。数据进一步显示，自2002年到2004年为止，全国农产品综合品市场营业额的保持10.55%的年复合增长率。

(3)现代经营管理的部分应用。中国已经建立全国性的信息网向社会公布信息，并且通过引入会员制模式，提高农产品市场的组织化程度，并通过电子票据结算系统建立和实施，实现了交易结算方式现代化，大大提高了交易的规范性。

(4)农产品批发市场的经营服务内容不断增加，涉及的相关产业链条延伸增速。农产品批发市场为了适应中国市场经济的发展、在日趋激烈的竞争环境下生存，不仅仅需要加强相应的软硬件的配套设施的建设，还需要构建一套完善的服务体系来满足交易的现代化要求。也就是说，农产品批发市场不再是原有的仅仅提供农产品集散场所的功能，还需要向上游的农产品包装、贮藏、运输等链条，下游加工配送和连锁经营网点，产品信息和结算代理等配套中介等链条进行扩张，进而实现产销一体化经营。

(5)农产品批发市场参与主体多元化发展趋势形成。农产品批发市场自身已经形成了多种组成和多种形式并存的格局，并且这种格局随着农产品流通体制改革的进程不断发展进化。作为农产品批发市场的各种主体，如购销个体户、专业户、联合体，其相应的规模和竞争程度不断扩大和加剧，成为当前中国农产品流通领域的主要参与者。

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