提高农民自身能力 切实增加农民收入

田欢欢

（伊犁师范学院 新疆 伊宁市 835000）

增加农民的收入是“三农”问题中很重要的一方面。针对这一点，政府出台了许多相关政策，从人力、财力、物力等各方面促进农民收入的增加；专家学者也纷纷建言献策，提出了许多有益的解决思路。农民自身能力的提高是增加农民收入最关键的因素，本文从提高农民自身能力的角度，探索增加农民收入的另一路径。以此把这一内因与国家政策、相关外部因素等结合起来，共同来解决农民收入增加的问题。

一、提高农民自身的认识能力，不断为增加农民收入提供有力前提

认识能力是人们认识问题、分析问题、解决问题的基本能力，如果不具备这种能力，则不能正确的认识问题，更谈不上去分析问题和解决问题。要解决农民收入增加的问题，首先要提高农民的认识能力，从而确保农民能够达到对自身情况、经济形势、国家政策等正确的认识，以此来判断要解决的问题在哪里，要解决的途径是什么，要达到什么样的目标。

提高农民对自身能力的认识，就是要提高农民自己客观、辩证的分析自身的能力，使之既看到自身存在的优势，又看到自身所存在的劣势。具体来说：

第一，要看自身是否具备适应现实要求的素质。农民素质较低的现象普遍存在，主要表现在他们的知识技能水平较低、接触外界事物较少、缺乏足够的思想认识，对新的政策、发展、机遇认识的不够，以致致富无门路、增收无技术。因此，农民首先要认识到，既然自身存在着这些问题，就要努力地去改变。要抓住机会，在政府的帮助下积极参加相关的技能培训、多接触新事物，也可以将自己遇到的问题向农业方面的技术人员和相关领导干部反映，同时自己也要多看书，多了解农业技术和农业政策，使自身素质不断得到提高，从而为增加收入奠定良好的基础。

第二，要看自身是否具备适当的就业观念和市场意识。在农民身上普遍存在“大钱挣不来，小钱不愿挣”的观念。这样就容易造成期望值要求过高，就业要求不切合实际的情况出现。农民普遍达不到高素质、高层次、高收入的技术、管理型工作岗位的需求，而对工一些作时间长、收入低、体力型工作又不愿意干。此外，市场意识淡薄。农村劳动力择业渠道主要是通过亲戚朋友介绍或是自己出去乱碰，而通过职介机构、网络信息、新闻媒体寻找工作的人比例极其小。[1](p55)因此农民要认识到树立正确的就业观念和较强的市场意识的重要性，从而为增加收入提供观念保证。

第三，要看自身是否具有正确的思维方式。思维方式往往决定事情的成败，在具备感性思维的同时一定要有理性思维，不能想当然的去判断和决定一件事，而要根据事物发展的规律和趋势及客观条件去理性的思考。农民也要同时具备感性思维和理性思维，在不同的条件下采用灵活适当的思维方式去思考和解决问题，从而从思维方式上保证收入增加。达到这三点认识，农民大致就具有了基本的认识能力，这样才有可能确保对增收问题的客观认识。所以，提高农民自身的认识能力是增加农民收入问题的有力前提。

二、提高农民自身的竞争能力，不断为增加农民收入提供有益途径

第一，提高农民农业生产的能力。一要坚定不移地抓好粮食生产，继续稳定和提高粮食综合生产能力。近几年，国家对种粮农民的直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等不断增加，因此，农民要充分抓住机遇，以粮食生产促进收入增加。二要发展特色农业，要立足于挖掘各自地区地理、气候资源优势，做好优势农产品布局，发展特色、优质、适销、高效农产品，同时促进种植业、畜牧业向高效、优质发展，提高综合效益。三要坚持两手抓，既重视培育壮大农业龙头企业，又重视引导发展农民专业合作经济组织，使之相互促进，共同提高，协调发展；有效发挥产业化经营组织在辐射农民发展效益农业、组织农民闯市场、增收入等方面的积极作用。[2](p21)

第二，提高农民参与市场经济的能力。一要农民自己推举并培养出参与市场经济的带头人。本地区甚至小到本村，都要有相应的与市场联系的带头人，他们要具有驾驭市场经济的能力，又要有服务大家的品德。由他们去联系市场业务，从而把产品更畅通、更高价的卖出去，保证增收，这种方法适合于合作化农户。若只是自己小家庭从事农业生产的农民，也要多了解市场信息，并能根据形势客观的作出基本预断，从而使自己的农产品得到应有的价值体现。二要熟悉市场规则和相关政策，遵循市场的平等、公平、诚实守信等规则，运用各项政策为自己的增收服务，做遵守市场规则的好公民。三要增强法律意识，学会用法律来维护自身的权利。对危害自身正当利益的不法行为敢于举报从而为确保增收提供法律保证。

第三，提高农民的就业能力。一方面，农民可以在自己的所属区域和区域外寻找适合自己的工作，并在工作期间不断向有经验、水平高的同事和领导学习，从而不断提高自身的工作水平；同时利用各种机会参加与工作相关的教育培训，不断巩固自身的技能，为下一步的提升打好基础。另一方面，可以根据本地区的特点自主创业、自谋出路；生产适销对路、优质的产品，但要在发展过程中注意保护环境，做到可持续发展。

三、提高农民自身的合作能力，不断为增加农民收入提供有效空间

合作能力和竞争能力是相互联系、相互作用的。农民要理解竞争中有合作，合作中有竞争的观点，在不断提高竞争能力的同时要增强与人合作的能力。提高合作能力重要的是要发展农民专业合作组织，即在农业合作化组织中不断提高合作能力。

第一，要看到农业合作化的好处。创办农业合作社的好处：一是农民专业合作社可以有效地把农村资源统一配置起来。农民专业合作社可以把土地集中起来，搞规模经营，可以在合作社内部统一推广新品种和新技术，为农户统一购买农用物资，既节约了大量的物力、财力、人力，又降低了生产成本，为农业的规模化、集约化、机械化和产业化经营创造了条件。二是农民专业合作社可以把农业生产要素合理地使用起来。农民专业合作社实行规模化、集约化、机械化经营，一方面可以把农业生产机械充分地利用起来，避免农业机械资源的闲置和浪费，另一方面可以解放出大量的剩余劳动力，到二、三产业中就业挣钱，从而拓宽了农民增收途径。三是农民专业合作社可以使市场信息资源合理地配置和使用起来。农民专业合作社可以把掌握了解的市场信息行情等资源无偿发布给社员，在组织农民有计划生产的同时，统一技术指导，统一标准要求，统一营销价格，从而使农民有计划搞生产，有标准抓管理，有秩序闯市场，有组织促销售。[3](p9)农民认识到发展农民专业合作组织的好处，可根据自己的实际，自愿加入组织。

第二，从多方面确保农业合作化的顺利开展。一要制定相关制度和政策，并尽量在政府的帮助下纳入法制轨道。纳入到法制化轨道才能明确专业合作经济组织的法人地位和资格，以便为合作经济组织的发展提供有效的法律保护，使合作组织尽快走上法制化、规范化发展轨道。二要进一步规范内部管理制度，邓小平曾提到：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”[4](p333)因此，制度是合作组织能否顺利发展的关键。要围绕农民增收问题建立高效可行的运行机制和管理制度，通过制度完善增强合作社市场竞争力和组织凝聚力；要建立科学合理的利益分配制度，这事关农村专业合作经济组织能否团结，能否继续生存的重要部分，若没有科学合理的分配制度，农民必定会不信任组织甚至会退出组织。三要注重教育与培训，培养合作组织的干部和管理人才队伍，这是发展合作经济组织的必要步骤。培养好的带头人，是专业合作经济组织能否兴旺发达的关键因素。通过对他们合作知识、文化知识、道德思想、管理才能的培训，更新观念，使其掌握合作思想、合作原则、运行机制，利益和信贷、投资等基本知识掌握新技术，学会新本领，解决生产经营中的实际问题和增加农民收入的能力。发挥他们顾全整体、淡泊名利的优良品德，在发展合作经济中大显身手，带动农民共同致富。[5](p13)四要加强农民自身提高合作意识、道德水平、文化技术等方面的教育和培训，使农民自私观念和小农意识，增强合作经济组织的凝聚力，从而使农民专业合作经济组织健康有序地发展。

四、提高农民自身与时俱进的能力，不断为增加农民收入提供有利保证

与时俱进是马克思主义的理论品质，也是指导人们工作和学习的重要的方法论，所以也理应成为农民不断提高自身能力的一个重要部分，如果农民不具备这种能力，就意味着不能适应将来不断变化的国际国内环境，就意味着他们不能一切以时间、地点和条件的转移而转移，也就意味着收入的增加可能是一时的，而不能确保以后总是向好的方向方向发展。同时这也是事关以上三种能力能否实现的重要因素，是不断能够增加农民收入的有利保证。

提高农民自身与时俱进的能力，需要从以下几个方面入手：

第一，农民要及时的认识到国际国内形势出现的新变化。根据形势的变化调整自己的思维，使自己的认识跟得上形势的变化。如可把这种思维运用到对生产出来的产品销售上，当形势比较乐观时，要充分的抓住发展的机遇，将所生产的产品瞄准国内外市场，确保产品适销对路，获得最大的效益，从而确保收入的增加；当形势比较动荡时，要冷静的分析自身的优势和劣势及整个形势的优劣势，从而找出适合的结合点，抓住机遇，促进收入的增加。

第二，坚持“学习、学习、再学习”的理念，不但提高自身的思想政治素质和科学文化素质。要在平时多看农业生产方面的书籍，同时多看新闻、报纸，了解农业发展的前沿和相关技术，通过看书、学习不断思考自己在农业生产和致富过程中遇到的新问题，在自身的努力和外界的帮助下真正的解决这些问题。

第三，要经常做调查研究。毛泽东非常重视做调查研究，他曾说：“我们的调查工作，是要有耐心地、有步骤地去作，不要性急。我自己认识农村，就是经过好几年的功夫的。”[6](p21)既然毛泽东用调查研究的方法了解农村，那么农民身在农村，要想了解情况、发现问题并找到解决问题的方法，更应当深入调查研究，如到市场上调查所销农产品的供应情况、顾客的满意度、产品存在的优缺点等等。通过不断的调查研究新情况，才能不断解决新问题、提出新对策。

[1]方玉竹.提高农民就业能力 增加农民收入[J].希望月报，2007，（10）.

[2]谢悦新.提高农业综合生产能力 促进农民收入持续增长[J].现代乡镇，2005，（1）.

[3]金伟、闫英杰、张恩.发展农业专业合作组织 提高农民市场竞争能力[J].吉林农业，2008，（2）.

[4]邓小平文选：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[5]田景风、姜容、王晓光.创新发展农民专业合作组织 增强农民抵御市场风险能力[J].吉林农业，2005，（9）.

[6]毛泽东农村调查文集[M].北京：人民出版社，1982.