新公共管理时代应审慎考虑行政机构的重组和整合

英国卡迪夫大学的阿利斯泰尔·科尔、法国图卢兹政治学研究所的让·米歇尔在《国际行政科学评论》2010年第3期发表题为“简介：欧洲行政改革与整合问题研究和经验挑战”的文章。文章从比较公共行政的角度，分析当今行政改革的两种模式：行政兼并和机构重组。在当今的行政管理领域，大都集中于政府机构的角色转换和组织的权力下放，很少涉及组织和专业的整合。作者通过观察实验，试图设计出一些相关问题来解释机构重组的特性。这些问题包括：在何种情况下机构重组？重组的程度如何？以何种形式进行重组，才能使政府机构保持持续的效用？何种政策的出台，尤其在新公共管理理论盛行的情况下，能够保证这些机构重组的正当性和合法性？这种改革和重组会给公务员职业生涯、专业身份和行政文化带来怎样的改变？作者认为在新公共管理时代下，应审慎考虑行政机构的重组和整合。不同的国家、地区和民族有着不同的传统特性，这些传统特性以一种特别的方式潜在地影响着该国家、地区和民族的政策领域，因此，在不同的传统背景下，国家、地区和民族有着差异化的改革轨迹。