构建高校学生党员创先争优活动长效机制

曾剑峰

（福建工程学院，福建福州350108）

构建高校学生党员创先争优活动长效机制

曾剑峰

（福建工程学院，福建福州350108）

高校学生党员在“创先争优”活动中发挥着极为重要的作用，而构建创先争优活动长效机制已成为高校党组织和党务工作者面临的重大课题。实践中，高校要通过建立健全目标设置机制、实施机制、保障机制构建高校学生党员创先争优活动长效机制。建立健全目标设置机制，旨在把创先争优活动各方面力量有效集中到活动目标上来；建立健全实施机制，旨在把创先争优活动各项要求落在实处；建立健全保障机制，旨在完善各种有效的监管措施，保证学生党员创先争优活动目标的实现。

大学生；党员；创先争优；长效机制

当前，深入开展创先争优活动是党的基层组织和全体党员的一项重要政治任务，而构建高校学生党员创先争优活动长效机制，对增强高校基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，保持和发展学生党员队伍的先进性以及高校基层党组织开展创先争优活动具有重要意义。笔者根据当前高校学生党员开展创先争优活动现状，从建立健全目标设置机制、实施机制及保障机制三个方面入手，就如何构建大学生党员创先争优活动的长效机制作一探讨。

一、建立健全目标设置机制，把创先争优活动各方面力量有效集中到活动目标上来

美国心理学家洛克的目标设置理论指出，目标是行为的最直接的动机，设置合适的目标会使人产生希望达到该目标的成就需要，对人有强烈的激励作用。因此，建立健全目标设置机制旨在把创先争优活动各方面力量有效集中到活动目标上来，使个人需要与组织目标协调一致，从而调动人的积极性。笔者认为，高校大学生党员创先争优活动目标设置机制应包括学习教育机制目标、党员作用发挥机制目标、监督管理机制目标、考核评估和奖惩激励机制目标以及保障机制目标等。

第一，学习教育机制目标。高校要以建设学习型党组织为目标，以提高学生党员素质、增强学生党员意识为重点，按照创先争优活动要求，制定完善的学习制度，坚持用马克思主义哲学、中国特色社会主义理论体系来武装广大学生党员的头脑，用人类创造的科学知识和优秀文明成果丰富学生党员的思想，以不断提高其理论素养和思想素质。

第二，党员作用发挥机制目标。高校要引导广大学生党员在创先争优的活动中，更好地理解党的宗旨和党员义务，积极发挥模范带头作用，不断增强服务群众的意识和能力。

第三，监督管理机制目标。高校要主动适应日益开放的信息化社会和学生党员价值取向呈现多元化的发展趋势，建立健全一系列行之有效的监督管理机制，切实加强对学生党员的监督和管理，发挥其在学习、生活、工作中的模范带头作用，以推动良好学风、校风的形成。

第四，考核评估和奖惩激励机制目标。高校要对学生党员在创先争优活动期间的表现情况进行考核评估，激发学生党员的内在动力，激励他们保持共产党员先进性、主动性和创造性，促使其在实现组织目标的同时实现自身发展。

第五，保障机制目标。高校要为学生党员创先争优活动的实施提供各种基础保障，包括组织、队伍和资源等，以确保各项目标的顺利实现以及整个机制的正常运转。

二、建立健全实施机制，把创先争优活动各项要求落在实处

高校建立健全实施机制旨在解决学生党员在创先争优活动中遇到的问题，以真正实现他们的“五带头”作用。高校学生党员创先争优活动的实施机制应与目标设置机制相对应，由学习教育机制、党员作用发挥机制、监督管理机制、激励和考评机制等组成。

第一，学习教育机制。高校要根据学生党建工作的现状和大学生党员的思想特点和认知水平，结合国家的大政方针政策和形势要求，以思想政治理论课为主渠道，把社会主义核心价值体系教育融入高校思想政治理论课教学中，使他们系统地学习理论知识，提高政治觉悟和坚定理想信念；要深入开展创先争优活动，如通过重温入党誓词、开展社会实践活动、定期开展组织生活会等，强化大学生对创先争优活动的理论认识和实践认识；举办创先争优活动专题报告会或讲座，开展形势政策教育，举办党史时事知识竞赛、主题征文比赛等，增强教育的吸引力和感染力；建设创先争优活动专题网站等，扩大活动的覆盖面和辐射面；构建多种载体组成的学习教育体系，不断创新学生党员学习的理念、内容、方法和手段，努力形成学习先进、争当先进的良好风气。

第二，党员作用发挥机制。党员作用发挥机制是一种保证学生党员在创先争优活动中能够切实发挥先锋模范作用，树立起个人良好形象的机制。在学生党员中开展创先争优活动时，各级党组织要提炼活动主题，以学生党员“五带头”为要求，通过形式多样的载体不断推进创先争优活动深入开展，如广泛开展争当励志成长标兵、科技创新标兵、文明先锋标兵、志愿服务标兵等活动。

党员作用发挥机制的有效运转，需要学校相关职能部门积极为学生党员创先争优创造机会、搭建平台，建立相关配套制度，如建立学生党员“结对帮扶”制度，对思想、学习、生活等方面遇到困难的学生进行引导和帮助；进一步完善“学生党员之家”的各项制度，不断创新活动形式、丰富活动内涵，充分发挥“学生党员之家”、学生公寓党支部在创先争优活动中的主阵地作用。

第三，监督管理机制。建立健全党员监督管理机制，旨在于针对当前高校学生党员价值取向多元化和入党动机多样化等特点，通过各种有效的监管措施，引领学生党员把创先争优活动各项要求落在实处。

一是健全党内外监督制度。一要健全党内监督制度。学生党支部要坚持民主集中制原则，定期开展组织生活，对创先争优活动情况进行通报总结，认真开展批评与自我批评，保证学生党员的知情权、参与权和监督权，以增强其参加活动的积极性。二要健全党外监督制度。每个学生党员都要接受广大群众的监督，以确保学生党员在创先争优活动中作出的公开承诺得以兑现。

二是建立学生党员创先争优活动档案制度。该制度主要用于记载学生党员参加创先争优活动的各种表现，包括学生党员创先争优的活动计划、阶段总结及过程资料，如学习笔记、心得体会、个人小结等。学生党员创先争优活动档案的填写和组织认定工作要与创先争优活动各阶段相衔接，党员所在党支部负责审核，报党总支盖章，实现学生党员创先争优活动“活动有计划、过程有记录、阶段有总结、事后有认证”的良性循环。

三是落实个人自律制度。内因决定外因，要真正保持共产党员先进性，学生党员还须严格自律，主动做到“自我教育、自我反省、自我提高”，用党员的标准严格要求自己，提高党性修养，增强党员意识，从我做起，从小事做起，把创先争优活动的各项要求转化为自己的自觉行动。

第四，激励和考评机制。激励和考评机制旨在于对学生党员创先争优活动的效果进行评估和激励。激励机制就是运用各种有效的方法激发学生党员参加创先争优活动的积极性和创造性，使他们努力完成创先争优活动的各项任务。考评机制是对活动行为和活动效果的评定，能更客观、更公正地评价每一位学生党员。

一是构建党员激励机制。高校要建立健全学生党员创先争优激励工作机制，把“组织创先进、党员争优秀”的创先争优活动常态化，为学生党员先锋模范作用的发挥提供平台、创造条件。高校要充分运用物质激励、精神激励、典型激励和荣誉激励等多种激励方式，充分激发学生党员的内在动力和热情，培养一批先锋模范作用发挥好，具有辐射、示范、引领作用的优秀学生党员。通过表彰先进，树立榜样，让先进的有光荣感、落后的有危机感、一般的有紧迫感，从而带动更多的基层党组织和学生党员创先争优，并营造出一种比、学、赶、帮、超的良好氛围。

二是构建党员考评机制。一要明确考评目标和内容。高校要按照学生党员“五带头”的基本要求，围绕思想信念、文化道德、能力创新、工作业绩等目标要求，科学设计考核要素并实行量化考核。二要完善考评程序和办法。学生党支部是建立学生党员综合测评制度和对学生党员进行测评的主体，对学生党员在创先争优活动中的综合表现进行客观评价。评价内容应包括学生党员在创先争优活动中的理论学习情况、学习成绩、社会服务业绩、遵纪守法情况、模范作用发挥情况等方面。在考评标准上，要凸显崇尚实干、注重实绩、群众公认这三个基本要求；在考评手段上，要切实加强平时考核、规范年度考核，将内部评价、上级评价和自我评价有机结合起来，努力实现考评结果的客观真实。

三、建立健全保障机制，保证学生党员创先争优活动目标的实现

大学生党员创先争优活动的保障机制主要包括组织保障机制、队伍保障机制、资源保障机制三个方面。

第一，组织保障机制。学生党支部组织开展的党员组织生活会能为学生党员创先争优活动营造组织环境和氛围，是学生党员提高党性修养和增强政治意识的有效载体和重要途径。高校党委要切实担负起创先争优活动的领导责任和指导职能，坚持“重在建设、有效渗透、全面覆盖”的工作思路，优化组织设置，在学生公寓、学生社团等场所建立党支部，不断扩大党组织的覆盖面和影响力。同时，各高校要大力推进学习型学生党支部建设，改进党支部活动方式，增强学生党员队伍的生机活力，以充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用。

第二，队伍保障机制。长效机制建设需要队伍保障，因此，高校必须努力构建党委统一领导，组织部门和院（系）党组织贯彻实施，宣传部、学工部、团委等部门共同配合的学生党建工作机制，为构建大学生党员创先争优活动的长效机制提供强有力的队伍保障，形成齐抓共管、层层抓落实的创先争优活动常态化工作格局。高校党委要认真落实领导责任，定期进行专题研究，切实履行好工作职责；党委组织部、宣传部、学生工作部要充分发挥其职能作用，深入基层调研走访，制订开展创先争优活动的工作方案；党总支、党支部等基层党组织在学生党员创先争优活动长效机制建设中负有直接责任，要主动把创先争优活动纳入基层学生党建工作责任制范畴中，细化到日常工作各个环节中，真正做到学生党员创先争优活动有人管、有人干、有落实、有成效。

第三，资源保障机制。当今时代，开展学生党员创先争优活动不能局限于开大会、发文件，还需要建立“学生党员之家”、创先争优网站、党员创业实践基地、党员活动室等，促进学生党员创先争优活动的顺利开展。另外，高校要保证大学生党员创先争优活动基本的办公费用、材料费用及主题党日活动、志愿服务等各项活动的开支。实践证明，有了强有力的经费保障，大学生党员创先争优活动就有了支撑，成效也就更加明显。

总之，各高校只有切实构建起学生党员创先争优活动长效机制，才能保持学生党员稳定持续的争创激情，也才能真正发挥其先锋模范作用。

〔1〕张耀灿，郑永廷，等.现代思想政治教育学〔M〕.北京:人民出版社，2006.

〔2〕郑永廷.现代思想道德教育理论与方法〔M〕.广州:广东高等教育出版社，2000.

〔3〕王书会，夏云涛，等.新时期高校学生党建创新研究〔M〕.成都：西南交通大学出版社，2006.

〔4〕张雪梅.在创先争优活动中推进高校学生党建工作的思考〔J〕.黄山学院学报，2010（6）.

〔5〕伍处文.高校要在加强基层组织建设中创先争优〔J〕.学校党建与思想教育，2010（25）.

〔6〕张崔英.试论高校开展创先争优活动的重要意义及其基本思路〔J〕.科教导刊，2011（22）.

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A

1009-1203（2012）01-0046-03

2012-01-05

曾剑峰（1977-），男，福建莆田人，福建工程学院助理研究员，研究方向主要为高校党建与思想政治教育。

责任编辑 芳晔