先进文化是引领基层党建的精神旗帜

方世南 曾德贤

（苏州大学 政治与公共管理学院，江苏 苏州 215023）

先进文化是引领基层党建的精神旗帜

方世南 曾德贤

（苏州大学 政治与公共管理学院，江苏 苏州 215023）

先进文化是中国共产党的根基、灵魂和精神旗帜。高度注重先进文化对于基层党建具有的软实力功能，坚持先进文化与基层党建的有机结合，充分发挥先进文化对基层党建的引领作用，既是当代中国先进文化建设的重大价值维度，也是中国共产党在新时期加强基层组织建设和全面持续推进党的建设新的伟大工程的优选之路，更是中国共产党 “始终代表中国先进文化前进方向”的重要体现。

先进文化；引领；基层党组织；前提；表现；路径

我党是用先进文化武装并以此引领发展壮大的马克思主义先进性政党，先进文化是中国共产党的根基、灵魂和精神旗帜。高度注重先进文化对于基层党建具有的软实力功能，坚持先进文化与基层党建的有机结合，充分发挥先进文化对基层党建的引领作用，既是当代中国先进文化建设的重大价值维度，也是中国共产党在新时期加强基层组织建设和全面持续推进党的建设新的伟大工程的优选之路，更是中国共产党“始终代表中国先进文化前进方向”的重要体现。

一、以先进文化引领基层党建是保持和发挥先进性的重要前提

文化是一定时代的经济和政治在意识形态领域的反映，展示出特定的社会生活方式和精神价值体系。文化的本质是化人，先进文化是代表和维护广大人民群众的根本利益以及与先进生产力的发展要求相适应、反映人类社会历史发展的客观规律和趋势、能够促进社会的全面进步以及人的全面而发展的文化。先进文化总是那些健康的、向上的、代表着未来发展方向、推动社会前进的文化，而不是颓废的、消极的、愚昧落后的、阻碍社会前进的文化；先进文化是在开放的全球环境中善于吸纳人类文化精华并进行自主建设的民族文化；先进文化是在继承历史文化传统的基础上勇于创新的科学文化；先进文化是为人民群众服务并为他们所喜闻乐见的大众文化。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，必然要充分发挥先进文化对基层党建的引领作用，这是发挥基层党组织先进性的重要前提。

在当代中国，先进文化就是具有中国特色的社会主义文化，即以马克思主义为指导，面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的、科学的、大众的社会主义文化，它包括社会主义思想道德和现代科学文化两部分。我国源远流长的民族传统文化的现代转型、在改革开放中孕育成型的开拓奋进的时代精神以及在学习型党组织建设中涌现出来的一系列先进经验和先进理论，都是当代中国先进文化的重要内容，都是在创先争优中推动基层党建提高科学化水平的重要文化资源。运用好这些先进文化资源，有助于保持党的先进性和纯洁性，有助于基层党组织获得强大而持续的精神支撑，以理想、宗旨和价值观念的先进性推动行为的先进性。

1、先进文化是基层党组织保持先进性的精神支柱。先进文化所蕴涵的时代精神和价值观念，是衡量一个政党先进性的重要的价值尺度，一个先进的政党，必然以先进的文化作为自己的深厚精神底蕴和思想旗帜。先进文化是基层党组织保持先进性的重要精神支柱。第一，一个政党能否以先进文化作为自己的精神旗帜以及能否代表先进文化的前进方向，直接决定着该政党是否具有生机和活力，决定着该政党能否代表人民性和保持先进性。因此，代表中国先进文化的前进方向是中国共产党始终保持先进性的重要前提。在创先争优中发挥先进文化对基层党建的引领作用，就是将“中国共产党始终代表中国先进文化的前进方向”加以具体化，即将其具体地体现到基层党组织建设的理论与实践中，具体体现到广大党员的思想认识和行动中。第二，党的理论、路线、方针政策既是党的先进性建设的重要内容，也是先进文化的重要内容，这是保持基层党组织先进性的思想基础。只有坚持以先进文化为引领，才能头脑清醒，立场坚定，是非分明，才能科学地制定出反映社会发展客观规律以及体现人民群众根本利益要求的路线、方针和政策，才能使这些路线、方针和政策符合人民群众的利益要求，从而显示出先进性。第三，党的先进性都是具体的和历史的，是将根本宗旨的先进性、指导思想的先进性、制度设计的先进性与实践活动的先进性等紧密地结合在一起的整体先进性。列宁指出：“只有以先进理论为指南的政党，才能实现先进战士的作用。”①要完成党的理论、路线、方针政策的目标任务，必须通过党的各级基层党组织在改革开放和社会主义现代化建设实践中的积极作为，其间需要通过融入先进文化，充分发挥先进文化的引领作用，增强基层党组织和广大党员对先进文化要求的思想认同才能实现。实践已经反复证明，基层党建最根本的是文化价值观的建设。只有夯实文化软实力，充分发挥先进文化对于基层党组织建设的引领作用，才能促使文化软实力转化为硬实力，增强基层党组织的整体凝聚力战斗力。

2、用先进文化引领基层党建是创先争优的主体要求。从基层组织来看，基层党组织是构成党的整个肌体的“细胞”，这些“细胞”充满活力、特别能“战斗”，党这个“机体”就能更健壮，党就能带领全国各族人民为实现全面小康社会、更好地发展中国特色社会主义而奋斗。“基础不牢，地动山摇”的说法，形象地表明基层党组织这个细胞对于党的生命有机体的重大价值。只有用先进文化引领基层党建，才能促进基层党组织在创先争优中发挥好先锋模范作用，使创先争优从基层党组织的重要价值追求成为全社会的价值取向，推动全民素质的普遍提高和社会的全面进步。因此，党的先进性必须通过基层党组织的先进性得到体现和发展，党的先进性建设必须在基层党组织的“一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的建设中得到落实和体现。同时，一个先进性的党组织，不仅要看它是否以先进的科学理论为指南，还要看它的党员是否接受了先进理论的武装，是否具备了先进政党所要求的先进觉悟和思想理论水平。正如江泽民所指出的：“没有先进理论武装的党，不可能是先进的党；没有先进理论武装的共产党员，不可能发挥先进战士的作用，拒绝用先进理论武装头脑的人，就不会有真正的党性，就没有资格存身于工人阶级先锋队的行列。”②

3、先进文化是基层党建创先争优的精神动力。中国共产党由中国社会最先进分子所组成，是中国工人阶级、中国人民和中华民族追求社会进步的先锋队，先进和优秀是我党的本质要求，也是中国共产党人的特征和追求。所谓共产党人是由特殊材料做成的，这种特殊材料与众不同之处就在于其先进和优秀。在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是中国共产党的本质特征和不懈追求。每一个基层党组织，每一名党员只有自觉地成为中国先进文化前进方向的代表，即自身首先要用先进文化武装起来，具备科学的世界观、人生观和价值观，具有崇高的理想和道德情操，才能做到真正代表中国先进社会生产力的发展要求。深入开展创先争优活动，用先进文化引领基层党建，就是激励和鼓舞党的基层组织和党员时刻警惕思想懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险，解放思想，更新观念，与时俱进，永不停步，永不懈怠，奋发有为。首先始终保持思想上的先进性和纯洁性，使党的群体和个体在建设中国特色社会主义的伟大实践中发挥战斗堡垒和先锋模范作用，充分展示先进性。只有从思想到行为，从理论到实践都能展示先进性，才能体现党的先进性建设的根本要求。马克斯·韦伯认为，任何伟大的事业背后，必定有一种伟大的精神力量，而任何伟大的精神力量，都不可能从天而降，必定来自持续不断的学习和创新。我党之所以要广泛开展学习型党组织建设，就是要通过不断地学习马克思主义理论，用先进文化武装党员干部的头脑，使基层党组织始终保持奋发有为的精神动力。

二、先进文化对基层党建引领作用的表现

先进文化对基层党建具有多方面的引领作用，在密切党群关系和干群关系，提高基层党组织自身的凝聚力和战斗力以及不断提高基层党建科学化水平等方面都具有独特的功能。

1、先进文化是推动基层党建不断提高科学化水平的重要力量。党的基层组织是党执政的组织基础，党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层，基层党建工作的好坏，直接影响我们建设事业的快慢。实践证明，一个地方的经济发展得快不快、社会稳定工作做得好不好、群众满意度高不高，都与基层党组织加强党建的科学化水平如何有关，与基层党组织作用的发挥密切相关。基层党组织面对着一系列前所未有的新情况、新问题、新机遇和新挑战，必须自觉地告别经验主义和教条主义，加强科学理论的武装，具备世界眼光，不断探索客观规律，体现时代要求，创造性地开展工作，使人民群众不断提高满意度。近年来，许多基层党组织将文化建设延伸到基层党建领域，先进文化对基层党建的引领作用进一步加强。但是，由于多种因素的影响，基层党建中还存在一些薄弱环节，譬如，一些基层党组织由于不注重先进文化的引领作用而出现的思想懈怠、能力不强、脱离群众以及消极腐败现象不同程度地存在着；一些党员和党员干部的责任意识和公仆意识淡薄，理想扭曲，情操低下，只讲索取不讲奉献等等。要从根本上解决这些不先进、不作为的问题，切实把党的基层组织和党员队伍建设好，就需要注入精神动力，转变思路，改革创新，不断地用先进文化推进基层党建，不断地为党的干部和广大党员提供强大的精神动力，不断地提供新鲜的、体现时代精神的新思想、新精神，推动科学发展。对基层党组织来说，通过先进文化理念的引导，易于接受的文化活动的熏陶，促进党员管理由外部管理向自我内化管理转变，由基层主体“要我发展”向“我要发展”转变，由他律向自律转变，从而推进基层党建工作的改革创新，增强基层党建工作的生机活力。

2、先进文化是提升基层党员干部整体素质和党支部凝聚力、战斗力的重要武器。党员干部是党执政的代表和骨干，也是推进党的事业的领导者。党员和党员干部既是先进文化的具体实践者，也是先进文化的重要体现者。先进文化的科学性，对广大党员牢固树立科学的世界观和正确的价值观，坚定马克思主义的信仰和对社会主义的信念，提高党员的政治素质，有着极其重要的促进作用和导向作用。由此，以先进文化引领基层党建，是一个把党的要求真正转化为基层党组织和共产党员自觉创先争优的行动过程，同时通过充分发挥先进文化的激励、教育、引领、辐射作用，使党的思想政治工作更加贴近实际、贴近工作、贴近党员干部，进而更为有效地提高基层党员干部的思想、文化、道德水平，使广大基层组织和党员深刻认识到我们党所处的历史方位、肩负的神圣使命、承担的重大政治责任，真正弄清楚我们党为什么执政、为谁执政、依靠谁执政、怎样执政等一系列重大问题。切实增强对党的事业的忠诚度、对履行职责的使命感、对创先争优的责任感，从而起到先锋模范带头作用。通过先进文化的学习与熏陶，发挥先进文化的育人作用以及增进人际关系的亲和力作用，引导基层党员干部建立起共同的工作理念和价值观念，切实增强集体荣誉感，时刻以党和人民的事业为重，以对基层事业的发展贡献力量为荣，自觉维护国家、集体的荣誉和利益，进一步增强基层党支部的凝聚力和战斗力。大凡那些软弱涣散和思想懈怠的基层党组织，都与轻视先进文化建设密切相关。

3、先进文化是促进基层党群关系和干群关系和谐的重要融合剂。党群关系和干群关系是当代中国最核心、最重大和最根本的关系。党群关系和干群关系的和谐，是社会和谐的根本。创先争优的根本目的以及基层组织建设的关键，是促进党群关系和干群关系的和谐。党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，能否牢记党的根本宗旨，树立群众观念，积极主动地了解民情、反映民声、表达民愿、维护民权、改善民生，消除干群之间的隔阂，是衡量基层党组织作用大小、凝聚力强弱的重要标尺，也是评判基层党组织是否具有先进性的根本标准。高度重视并认真做好群众工作，保持党和群众的血肉联系是创先争优工作的出发点和需要。创先争优活动既是全体基层党员的创造性实践活动，也是党联系和吸引人民群众广泛参与的实践活动。通过生动、活泼的先进文化形式，可以消除干群之间的隔阂，拉近干群之间的距离，密切干群之间的关系。同时，通过先进文化，于无形、无声之中转变基层党员干部的工作作风，使他们牢固树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的意识，切实健全服务机制，促进党群、干群关系的和谐。

三、发挥先进文化对基层党建引领作用的主要路径

发挥先进文化对基层党建的引领作用，就要通过将先进文化融入基层党组织的思想建设中，巩固基层党组织的思想基础；将先进文化融入基层党组织的政治建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设中，激发基层党组织的发展活力；丰富先进文化的载体，增强基层党建工作的吸引力。

1、将先进文化融入基层党组织的思想建设中，巩固基层党组织的思想基础。思想建设始终是党的建设的首要任务，是党的根本建设，思想建设的目的是为广大党员干部构建强大的精神支柱。党的思想建设的核心内容是理论武装。将先进文化融入基层党组织的思想建设中，巩固党的思想基础，从而使广大党员干部能够在马克思主义和中国特色社会主义理论指导下，明确前进的方向，形成思想共识，万众一心地朝着未来的目标迈进。第一，要坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装党员、教育干部，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。第二，要结合实际把基层优秀的、具有特色的、积极的文化寓于社会主义核心价值理念体系、党的理想信念、创新精神、竞争意识、发展意识等先进文化内涵中，在坚持贯彻中央和上级党委精神的前提下，要紧密结合本地实际，使文化建设保持鲜明的本土性、行业性，使之成为党员干部所认同和共同遵守的基本理念、价值标准和行为准则，筑牢全体党员干部团结奋斗的思想道德基础。第三，要正确处理好主旋律与多样化的关系。既坚持社会主义先进文化作为主流意识形态的主导地位，把握先进文化的前进方向，又坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，满足人民群众多样性的精神文化需要，推动社会主义文化全面繁荣。

2、将先进文化融入基层党组织的政治建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设中，激发基层党组织的发展活力。社会主义先进文化在基层党组织的政治建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设中具有强大的导向、规范、激励作用。将先进文化融入其中，第一，要始终坚持既反对各种反马克思主义的倾向，又反对对待马克思主义的主观主义和教条主义倾向，把讲政治、讲党性放在突出位置，通过先进文化的导向，进一步增强党的意识、宗旨意识、责任意识、民主意识、法制意识，使基层党组织形成强大的凝聚力。第二，必须着眼于基层党组织制度创新、作风改进，及时把已经成熟的方针政策、措施办法等转化为更具指导性和约束力的制度，使之内化于心、外化为行，使参与创先争优，不仅是落实党的一项工作，更在于将其内化为崇高的精神追求和终身不变的行为规范，从根本上促进发展，切实使党的意识、党员的意识，不仅成为基层党组织和党员的一种荣誉，更应该成为一种沉甸甸的责任。第三，要充分发挥社会主义先进文化的熏陶、引导、渗透、影响功能，引导广大党员干部树立符合社会主义先进文化要求的权力观、利益观、发展观和政绩观，有效培育党员干部的廉政文化理念。

3、丰富先进文化的载体，增强基层党建工作的吸引力。日新月异的信息网络化对于基层党组织建设而言，既是一个重大的新问题、新机遇，又是一个重大的新挑战。信息化是现代化的重要内容，是科学化的基本要求。基层党组织要善于适应形势的变化，把先进文化建设与信息化建设紧密地融合起来，积极利用网络信息工具推进先进文化建设，通过信息化建设不断提高基层党建的科学化水平。第一，在信息阵地建设方面，要有效利用信息化工具，扩大基层党建工作的覆盖面，确保基层党组织建在哪里，先进文化建设就要开展到哪里。要充分利用报刊、电视、网络、手机短信平台和工作简报等媒体作用，丰富先进文化的载体，增强基层党建工作的吸引力。第二，为了充分发挥先进文化对基层党建的引领作用，要按照积极利用、稳步发展、科学管理的要求，鼓励和支持各级基层党组织创造条件开设党建网站，开发党务管理软件，建立电子党务平台，提高基层党建工作的效能，保持先进文化的主导地位，占领信息化条件下基层党建工作的制高点。第三，在有效扩大基层党组织活动党员参与面、提高吸引力和实效性的同时，增强基层党务工作的公开性和透明度。目前，一些基层党组织通过建立党建网站，设立网上党校、时代先锋、组织生活、生产技术、科技示范、文明常识等栏目，利用博客、微博、手机报等电子平台，开展党员在线学习交流，使在外地务工经商的流动党员都能及时参加党组织活动，有的还实现了实时查询党内信息、网上接转组织关系等功能。只有认真总结推广这些好的做法，从实际出发，组织力量抓好网上党建资源的开发整合和管理，才能使基层党建网站办出特色，发挥应有作用。第四，要抓好基层党组织的党员电化教育，办好“空中课堂”、“点播课堂”、“网络课堂”和“实践课堂”，使党员电化教育真正成为教育党员的阵地、宣传党建的窗口、传播知识的课堂、服务群众的平台。第五，基层党组织利用信息网络技术加强先进文化建设，人才是关键。因此，基层党组织要把党建人才培养与信息人才培养紧密地结合起来，大力培养适应基层党建工作的、既懂得党建工作又熟悉信息工作的人才队伍，不断提高用先进文化引领基层党建工作的水平，不断提高基层党建工作科学化水平。

注释：

①《列宁选集》，第1卷，人民出版社，1972年版，第242页。

②《江泽民文选》，第1卷，人民出版社，2006年版，第95页。

责任编辑：陈文兴

D267.9

A

1671-2994（2012）03-0053-04

2012-03-22

方世南（1954- ），男，江苏张家港人，苏州大学马克思主义研究院副院长、苏州基层党建研究所副所长、教授、博士生导师。研究方向：马克思主义与党的建设。

曾德贤（1975- ），男，湖北京山人，苏州大学政治与公共管理学院博士研究生。研究方向：马克思主义基本原理。

*本文系2012年中组部《基层党建工作创新研究》子课题《信息化对基层党建工作创新的挑战与对策研究》的阶段性研究成果之一。