论列宁执政党建设理论及现实启示

2012-08-15胡刚王晟

中共云南省委党校学报 2012年3期

关键词：执政党列宁政党

胡刚王晟

（中国人民大学马克思主义学院，北京 100872）

论列宁执政党建设理论及现实启示

胡刚王晟

（中国人民大学马克思主义学院，北京 100872）

在马克思主义政党理论发展史上，列宁执政党建设理论具有特殊意义的重要性。列宁执政党建设理论的内涵丰富而深刻。在新的历史时期，重温列宁执政党建设理论，进一步总结列宁关于加强执政党建设的实践经验，对无产阶级执政党建设依然具有十分重要的启示意义。

列宁；执政党；建设理论；启示

十月革命胜利后，在应对一系列国际、国内严峻而又复杂形势的过程中，列宁对执政党建设进行了艰难的探索，提出了具有开创性和建设性的执政党建设理论。列宁执政党建设理论是对马克思主义政党理论的继承和发展，实现了马克思主义政党理论从理论向实践的第一次飞跃。在当今时代背景下，列宁执政党建设理论对无产阶级执政党增强执政能力、巩固执政地位以及进一步发展无产阶级政党理论，仍然具有重要的理论价值和实践意义。

一、列宁执政党建设理论的重要性

列宁执政党建设理论是对马克思主义政党理论的继承和发展，是在新的历史时期和新的实践基础上的探索和创新。列宁执政党建设理论在马克思主义政党理论发展史上起到了非常重要的作用。

1、马克思主义政党理论的继承和发展。马克思恩格斯创立的马克思主义政党理论，为无产阶级政党建设奠定了坚实的理论基础。虽然马克思恩格斯创立的马克思主义政党理论从整体性讲只是理论形态，但是，它却为列宁领导无产阶级政党进行革命和探索无产阶级执政党建设提供了理论指导，成为列宁执政党建设理论的渊源，因为当时世界上还没有其它任何比较完备的无产阶级执政党理论可资借鉴。马克思主义政党理论中建立无产阶级政党、党的纲领是一面公开树立起来的旗帜、党要有新的科学的世界观作为理论基础、党要正确开展党内斗争、坚持集中制等，为列宁执政党建设理论提供了应有的理论指导。可以说，在马克思主义政党理论史上，列宁执政党建设理论起到承上启下的作用，既是对马克思主义政党理论的借鉴、运用和检验，又是对马克思主义政党理论的继承、丰富和发展。

2、俄共（布）的理论指导。在马克思主义政党理论的指导下，列宁领导俄共（布）取得了执政党的地位。但是，在当时错综复杂的国际国内环境中，如何执好政、怎样加强执政党自身建设，就成为俄共（布）面临的严峻的历史课题。为了能够解决这些严峻的历史课题，在同国内外阶级敌人和党内各种机会主义派别斗争的同时，作为俄共（布）主要领导者的列宁，以马克思主义政党理论为指导并结合俄国具体的实际，对执政党建设进行了艰难而又具有开创性的探索，为执政党的建设做出了极其卓越的贡献。为了医治战争给国家带来的创伤，列宁认为，执政党要把经济建设放在首位；为了提高执政党的素质和能力，列宁要求共产党员努力学习马克思主义理论和业务知识；为了纯洁执政党自己的队伍，列宁十分重视清党的措施；为了同官僚主义作斗争，列宁建议党内建立独立的监察机构，完善监督制度；为了防止权力过度集中和被滥用，列宁建议执政党中央适度分权。可以说，列宁关于无产阶级执政党建设理论的这些探索，为当时面临困境中的俄共（布）的巩固和发展提供了有力的理论指导。

3、无产阶级执政党的思想指南。伴随着十月革命的胜利和俄国苏维埃政权的建立，俄共（布）成为世界历史上第一个执政的无产阶级政党。在执政条件下如何加强执政党的建设，也就成为无产阶级执政党面临的前所未有的新课题。在坚持马克思主义政党理论的基础上，不断根据历史条件的变化和执政党自身历史使命的转变，列宁在新的实践上对执政党建设进行积极的探索，在理论上提出了一系列关于执政党建设的基本原则，在实践中采取了许多切实有效的措施以加强执政党建设。具体说来，列宁关于无产阶级执政党建设理论的探索涉及到无产阶级执政党的历史使命、执政方式、组织建设、制度建设、作风建设等，其内容相当丰富。在马克思主义政党理论史上，列宁第一次对无产阶级执政党建设理论进行了探索和阐述，从而把马克思主义政党理论推向一个新阶段。列宁执政党建设理论为无产阶级执政党留下了宝贵的思想，成为无产阶级执政党的思想指南，至今仍有着深远的影响。

二、列宁执政党建设理论的基本内涵

列宁对执政党建设的探索经历“喘息时期”、“战时共产主义时期”、国内战争结束后等几个时期。在探索实践中，列宁执政党建设理论不断得到完善和丰富，其内涵也逐步深刻。

1、重视组织建设。在俄共（布）成为执政党之前，列宁就已经提出：“党应当是组织的总和（并且不是什么简单的算术式的总和，而是一个整体）”。“使作为阶级的先进部队的党成为尽量有组织的，使党只吸收至少能接受最低限度组织性的分子。”①这已初步显示出列宁对党组织建设的重视。俄共（布）成为执政党后，列宁更加重视党组织建设。他指出：“派别活动事实上也必然会削弱齐心协力的工作，是混进执政党内来的敌人不断加紧活动来加深党的分裂，并利用这种分裂来达到反革命的目的。”②为了在党内工作中执行严格的纪律，并且取缔一切派别活动以求得最大限度的统一，他还建议，中央委员会经代表大会的授权，可以对违反纪律和进行派别活动的党员采取党内一切处分办法，直至开除出党。他认为，党的团结和统一对于整个党的组织来说是非常重要的。他强调，“我们不仅需要形式上的团结，而且需要非常坚固的团结。”③这些情况表明，在其执政党建设理论中，列宁高度重视党组织建设是显而易见的。

2、保持党的纯洁性。列宁认为，保持党的纯洁性对于巩固执政党的执政地位来说至关重要。而要保证执政党的纯洁性，第一，必须严把党组织的大门。“党不能敞开大门，因为在资本主义瓦解时期，党把坏分子吸收进来是绝对难免的。对于非工人阶级出身的分子，党的大门只容纳其中能够经受极严格考验的人进来。”④在介绍党外人员入党时，他讲到，“依我看，介绍工人入党的要有三年党龄，介绍农民和红军战士的要有四年，介绍其他人的是五年。”⑤第二，不断提高党员的政治思想水平。一方面，共产党员应该自觉加强马克思主义思想政治理论和科学技术知识的学习。如可以通过工会或学校学习，可以利用小册子、刊物、文集学习；另一方面，共产党组织也应该加强对党员进行马克思主义思想政治理论的培训和教育。第三，清党。列宁认为，为保持党的纯洁性，不定期清除混入党内的坏分子是必要的。他说，“我们必须建立一个工人的政党，一个不让混入的分子有立足之地的政党，”⑥“必须把欺骗分子、官僚化分子、不忠诚分子和不坚定的党员以及虽然‘改头换面’但内心里依然故我的孟什维克从党内清除出去。”⑦方式是可以采用“共产主义星期六义务劳动”这个创举来进行。第四，采取一系列必要的措施。列宁提出可以采取严重警告处分、开除出党、“法庭对共产党员的惩处必须严于非党员”、撤销职务等等措施。如在批评一桩受贿案的判刑时，他愤怒地说道，“不枪毙这样的受贿者，而判以轻得令人发笑的刑罚，这对共产党员和革命者来说是可耻的行为。这样的同志应该受到舆论的谴责，并且应该开除出党”。⑧列宁认为，所做的这些只是为了一个目的，那就是，“我们的任务是要维护我们党的坚定性、彻底性和纯洁性。”⑨

3、实行民主集中制。列宁认为，执政党要把党建设好，实行民主集中制是非常必要的。当时他就认识到，“现在留下的是一项重大的、严肃的和非常重要的任务：在党组织中真正实现民主集中制的原则”。⑩而且，在坚持执政党集中领导的条件下，“党在坚持反对不实事求是的和带有派别性的所谓批评的同时，也将继续不断地采取一切手段并试验各种新的办法，来反对官僚主义，扩大民主，发扬自主精神”。⑪他曾指出，“我们所有经济机构的一切工作中最大的毛病就是官僚主义。”“如果说有什么东西会把我们毁掉的话，那就是这个。”⑫在俄共（布）执政的1922年，列宁就已经意识到官僚主义这一毒瘤的危害性，是难能可贵和具有先见之明的。同时，他认为，实行民主集中制还要坚决依靠广大党外群众来检查和监督党员的工作，毕竟“群众的眼睛是雪亮的”。他说，“使苏维埃变得生气勃勃，吸收党外群众来参加工作，由党外群众来检查党员的工作——这是绝对正确的。”⑬因为，民主集中制的实行有利于预防和消除私营舞弊、腐化堕落、官僚主义、违法犯罪，有利于执政党机体的健康发展。另外，列宁还认为，俄共（布）党有必要成立一个与中央委员会平行的监察委员会，以期起到监督的作用。可以说，列宁坚持实行民主集中制的理论和实践，不仅对保障俄共（布）党内政治生活得以顺利进行起到了重要的作用，而且对社会主义国家无产阶级执政党建设都具有重要的指导意义。

4、提高执政能力。列宁认为，执政党要执好政，还必须不断提高自身的执政能力和执政水平。为此，第一，执政党要自觉地提高自身的理论素养。当然，这种理论素养应该包括马克思主义思想政治理论和科学技术知识。他说，“我们所缺少的主要的东西是文化，是管理的本领。”“着手执行的任务之巨大同物质、文化之贫乏这两者极不协调。”⑭理论素养低下、知识贫乏是当时俄共（布）党员中普遍存在的严重问题。第二，执政党要不断提高领导水平和管理能力。他曾急切地说道：“我们的共产党员直到现在还不很善于领会自己在管理方面的真正任务：不是要‘亲手’包办‘一切’，这样就会疲于奔命，顾此失彼，一事无成，而是要去检查几十个几百个助手的工作，对他们的工作组织自下而上的检查，即真正群众的检查；要一面向那些有知识的人（专家）和有组织大企业经验的人（资本家）学习。”⑮可见，列宁对当时俄共（布）的理论素养和执政能力是非常担忧和焦虑的。因而要求俄共（布）党员干部不仅要学习，而且还要善于学习；不仅要组织领导，而且还要善于组织领导。因为列宁已深深地认识到，如果没有良好的综合素质，没有较强的执政能力，没有较高的执政水平，执政党要执好政是不可能的。

5、重视人才培养。列宁认为，要想使党永续发展下去，执政党还必须高度重视人才的训练、培养、教育和选拔，充分发挥新生力量的作用。第一，俄共（布）党要加强党的思想教育，避免思想上的混乱。列宁认为，认真做好思想上的指导和教育对于党的发展和执政地位的巩固是至关重要的。为此，列宁曾经指出：“开展最广泛的共产主义思想的宣传工作。”⑯“必须做到巩固的思想一致，排除意见分歧和思想混乱”，“必须用党的纲领来巩固思想一致。”⑰第二，要大力训练、培养和教育青年人才。他指出，“只有把青年的训练、组织和培养这一事业加以根本改造，我们才能做到：青年一代努力的结果将建立一个与旧社会完全不同的社会，即共产主义社会。”⑱第三，对青年的训练、培养和教育，不要仅仅限于学校范围以内，还要和“沸腾的实际生活”紧密结合起来，做到理论联系实际。第四，列宁还提出，应该“大胆起用年青工人，把无产阶级的代表人物放到重要岗位上去，而且不断提拔他们。”⑲“应该更大胆地把各种各样的国家工作托付给他们，应该更迅速地在实践中考验他们。”⑳这些都反映出列宁执政党建设中执政党要高度重视人才的培养、教育、选拔和使用的思想。

三、列宁执政党建设理论的现实启示

尽管列宁对执政党建设的探索还是初步的，或者不可避免地带有一定的历史局限性，但是，他毕竟是开了探索无产阶级执政党建设之先河，其执政党建设理论对于今天社会主义国家无产阶级执政党建设仍具有重要的启示意义。

1、加强组织建设。禁止党内搞派别斗争，保持党的团结和统一。必要时，执政党应该把党内搞派别斗争的党员、干部清除出党。这是列宁执政党建设理论关于党组织建设的核心思想。它对无产阶级执政党也具有重要的现实启示意义。当前，要以造就高素质党员和干部队伍为重点加强组织建设，已经成为无产阶级执政党加强自身建设的一项重要内容，而加强无产阶级执政党组织的建设，关键在于巩固党内的团结和统一。第一，无产阶级执政党要实行严格的组织纪律。“不立规矩，不能成方圆”。党要严明党的纪律，及时处理、清除那些不合格的党员和干部，切实把党员和干部置于严格的纪律和严明的法律的监督之下。第二，无产阶级执政党要重视和加强党的基层组织建设，注重解决基层组织面临的问题，因为“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的重要基础，是党领导和执政的基础，是社会主义国家政权的重要基础。”㉑第三，无产阶级执政党要加强对党员和干部的训练、培养和教育，不断提高他们的马克思主义理论素养、政治素质和水平。执政党的组织建设关系到党执政基础的坚固和地位的稳定，所以，无产阶级执政党加强党组织建设也是必然的选择。

2、提高管党治党的水平。列宁执政党建设理论还启示我们，只有从严管党治党，无产阶级执政党才能长治久安。“党要管党，从严治党，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位的重要保证。治国必先治党，治党必须从严。要深刻认识和吸取世界上一些长期执政的共产党丧失政权的教训。党执政的时间越长，越要抓紧自身建设，越要从严要求党员、干部。”㉒第一，无产阶级执政党要巩固执政地位，首先必须适应环境与形势的变化，进一步加强自身建设，提高符合时代发展和实践要求的管党治党能力。第二，从历史发展进程来看，无产阶级执政党所面临的环境与任务不是一成不变的，其执政地位也不是一劳永逸的，提高党管党治党的水平是一个持续不断的实践过程。因而，这些情况要求无产阶级执政党要把加强领导干部的管理与监督放在首位；要建立一套行之有效的制度；要建立和健全责任制；要在党内生活中讲党性，讲原则，弘扬正气，反对歪风；要严格执行党的纪律，坚持在纪律面前人人平等，从而提高无产阶级执政党的管党治党水平。

3、坚持民主集中制。列宁执政党建设理论启示我们，无产阶级执政党要实现长治久安，必须依靠制度的保障，因为制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。无产阶级执政党的制度建设应该包括领导制度、组织制度、民主集中制度、监督制度等方面。对于党的制度建设而言，每一项制度都具有重要的地位和作用，必不可少。第一，必须高度重视民主集中制，因为这是无产阶级执政党根本的组织制度和领导制度。一方面要抓好集中，实现无产阶级执政党的统一领导；另一方面还要切实实行民主，特别是党内民主。可以说，党内民主是无产阶级执政党的生命。社会主义历史表明，“什么时候党内民主实现得好，发扬的充分，执政党就强大、就有战斗力，社会主义事业就能顺利发展，什么时候党内民主遭到削弱和破坏，执政党就会犯错误，社会主义事业就会遭到破坏和挫折。”㉓第二，要把民主集中制与党内监督制度结合起来。党内监督制度是无产阶级执政党自我约束和自我完善的重要制度。无产阶级执政党要加强和健全党内监督制度，把党内监督和党外监督结合起来，使党内监督与参政党派监督、群众监督、舆论监督等监督形式紧密结合，不断提高党内监督和社会监督的水平，形成民主、集中和监督的合力，从而推进社会主义民主政治的发展。

4、增强执政能力。列宁执政党建设理论给人们的另一启示是，要实现长治久安，无产阶级执政党还要增强执政能力。随着时代的发展和社会的进步，无产阶级执政党如果不能与时俱进，不能提高自身的执政能力，就会有失去执政地位的危险。为此，无产阶级执政党要采取切实有效的措施来增强自身的执政能力。第一，加强思想政治教育，使党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，从而提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力。第二，采取有效措施遏制腐败。腐败是削弱执政党合法性的最大祸害。“依据历史的经验，遏制腐败现象的关键主要是把思想教育与制度建设统一起来”㉔，切实做到预防与根治相结合。第三，协调好社会利益关系。在新的历史条件下，无产阶级执政党应该把协调好社会利益关系作为自身的常态功能，使社会各阶层和谐相处。否则，社会利益关系协调不好，会引发社会的动荡和不安。“战时共产主义政策”即是一个很好的例证。

5、推进干部队伍建设。拥有一支高素质的干部队伍，是无产阶级执政党的事业不断取得成功的关键。这是列宁执政党建设理论留给人们的再一启示。“苏联之所以变，首先是苏联党的干部队伍建设出问题了，他们不再信马列主义，不再是人们的公仆，通过以权谋私而变成了既得利益集团。人们因为党和政权内这些既得利益集团早已不再代表人民利益，也早想抛弃这个党和政权了。”㉕为此，产阶级执政党要充分重视干部队伍的建设。第一，要树立正确的人才观念。在科技进步日新月异、知识经济迅速发展的当今时代，人才在生产力和社会发展中的作用日益突出，已经成为先进生产力和先进文化的重要创造者和传播者。在综合国力竞争中，人才越来越具有决定性意义。所以，无产阶级执政党要充分认识到人才在执政党和国家中的重要作用，树立正确的人才观念，把握好干部队伍建设的方向。第二，做好培养工作。提高干部队伍的理论素养，使干部队伍真正掌握马克思主义的立场、观点和方法，真正掌握业务知识，提高专业水平；大力加强对干部队伍的党性培养，使干部队伍始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。第三，做好选拔和任用工作。不断加快干部制度改革，形成有利于优秀人才脱颖而出和富有生机活力的用人机制，完善领导干部选拔任用制度。

总之，列宁关于无产阶级执政党建设理论的探索和实践，为马克思主义政党理论的创新和不断发展作出了不可磨灭的贡献，至今对无产阶级执政党建设仍然具有重要的指导作用和启示意义。无产阶级执政党应该充分珍惜这一宝贵遗产。

注释：

① ②③ ④⑤⑥ ⑦⑧ ⑨⑩ ⑪ ⑫⑬ ⑭⑮⑯ ⑰⑱ ⑲⑳ 《列宁专题文集——论无产阶级政党》，人民出版社，2009年版，第102、295、306、236、326、236、322、183、349、346、296、348、314、335、352、196、49、278、350、227 页。

㉑吴美华主编：《新时期党的建设的探索》，中国人民大学出版社，2008年版，第105页。

㉒《江泽民文选》，第 3卷，人民出版社，2006年版，第290页。

㉓王建国、王洪江著：《社会主义国家执政党建设的历史、理论与实践》，中国社会科学出版社，2008年版，第576页。

㉔刘宗洪著：《执政党建设的新视野》，上海三联书店，2007年版，第177页。

㉕任树江、王建政、薛建中著：《党的执政规律研究》，河北人民出版社，2006年版，第59页。

责任编辑：陈文兴

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2012-03-16