高校学生党建工作进社团浅探

吴欣遥

(广州医学院 广东 广州 510182)

高校社团是大学生基于共同的兴趣和愿望自发组成的、具有特定目标、组织章程和活动方式的学生群体组织。随着高等教育大众化时代的到来，学生社团已经逐步成为高校校园文化建设主要阵地和第二课堂的重要组成部分。目前，由于具有自发性、灵活性、流动性、松散性的自身特点和基层党建工作覆盖面不够等种种因素，学生社团党建工作还基本处于停滞状态。在新形势下，充分发挥党组织的号召力，深入渗透到学生社团，加强学生社团管理，引导学生社团健康发展，是高校党建工作面临的又一个重要而紧迫的新课题。

一、党建工作进社团的重要意义

在学生社团中建立党组织，引导学生社团开展丰富多彩、健康向上的校园文化活动，保证学生社团的社会主义方向，鼓励学生自我服务、自我管理、自我教育，发挥学生社团在全面素质特别是文化素质教育方面的作用。

1.学生党建进社团对拓展学生党建新领域，完善学校基层党组织建设具有重要意义。随着学分制的推进与完善,过去以班级为主体的学生组织方式趋于弱化，高校传统组织结构上的基层党组织构建即由各院系的党组织，各系的党支部乃至下属的班团组织的组织形式所具有的凝聚力和号召力受到一定程度的削减。高校学生社团，作为高校校园的学生群众组织，区别于院系的学生组织结构，具有一定的特殊性，同时也具备一定的群众基础、组织基础和思想基础，应当成为新时期高校基层党建的延伸和补充。通过在学生社团中建立基层党组织，打破年级、班级设置党支部的传统，转变为以学生党员共同的兴趣爱好、行为倾向作为划分党组织的依据，搭建不同类型党员发挥作用的平台，有利于调动党员的积极性和主动性，增强党员对自身主体地位的认识。

2.学生党建进社团对加强大学生思想政治教育，推进大学生素质拓展工作具有重要意义。近年来，随着大学生素质教育计划的逐步推进，素质教育已经成为高校培养人才的主导思想，素质教育包括专业素质教育，道德品质教育和思想政治素质教育。而高校学生社团作为学生身心发展和素质拓展的重要载体，在其中开展党的思想政治工作也理应成为全面贯彻素质教育的有效途径和不可或缺的组成部分。［1］教育工作者要善于抓住这个阵地，充分利用社团活动的方式，开展思想政治教育工作，从而改变过去单一的“灌压式”教育模式，通过大学生易于接受的社团活动形式，不断提高大学思想政治工作的针对性和实效性。

3.学生党建进社团对学生社团自身健康发展，有序建设具有重要意义。学生社团作为自发性的群众组织，对党组织和职能部门的依附性并不明显，具有组织结构松散、稳定性差的特点。如何有效组织和妥善管理社团的各项工作，就成为社团发展的关键。而在高校学生社团中开展党建工作，一方面可以加强学生社团的政治导向；另一方面可以提升同学们的奉献精神和思想觉悟。通过党建工作，加强对社团内部党员的管理和监督，能够进一步发挥学生党员在社团工作中的模范带头作用。在社团内开展政治思想的学习，建立思想政治理论学习社团、时事热点交流社团等一系列红色社团，为社团成员提供理论学习的机会和载体。既能让他们在实践锻炼中不断成长，提高素质和能力，又能让他们树立服务群众、服务社会的良好意识，有助于推动社团科学合理、健康有序的发展。［2］这一良性循环将会实现学生党建和社团建设的双赢。

二、党建工作进社团面临的问题

学生社团党建对于社团的建设和发展，学校对社团的监管以及党组织的进一步深入有着积极的作用，但由于社团自身的特点，在实际操作过程中也面临着一些问题。

1.社团党组织的定位。在社团开展党建活动就一定要先成立社团党组织，但这个党组织如何定位、负责人由谁担任，对谁负责，是由上级委派还是由社团内部选举。而一个社团的成员通常来自不同的学院和班级，这样就出现组织关系交叉，互相冲突的问题。而且，社团党组织的职能定位也比较模糊，如果统一交由社团管理，那么其党建工作的作用和效果将大大逊色于学生党支部；如果统一交由学生党支部管理，则又与社团成员来自不同学院的特点相矛盾。

2.党建工作和社团日常活动的时间安排。社团是以同学们的兴趣和爱好为基础组建起来的群众组织，其最主要的职能就是鼓励学生积极开展活动，在实践中学习，在学习中成长。党建工作则往往带有政治性和严肃性。如果党建工作在社团活动中安排不当，过多的占用同学们的时间和精力，非但不能起到教育和引导作用，还会引起同学们的反感情绪，不利于党建工作的开展。因此，如何平衡好社团党建工作和社团日常活动的时间也是一个值得注意的问题。

3.社团组织的流动性、松散性。社团的成员来自全校各个院系，他们首先接受本院系、本班级的组织领导。因此当两者活动发生冲突时，他们自然会选择本院系和班级的活动。很多社团没有良好的约束机制，缺乏纪律性，考勤不严格，社团成员的集团感淡漠，时常缺席活动，或者随意退出社团。所以这种流动性和松散性导致社团党建活动缺乏有力的束缚，将会影响党建工作的严肃性。

三、党建工作进社团的实践途径

党建工作进社团是学生党建工作的一种思路，在这一思路的指导下，我们进行了一些初步的实践。

1.确立社团党组织的基本架构。在新的组织中建立党组织、开展党建工作,首先要解决的就是社团党组织由谁领导、如何领导的问题。只有这个问题解决好了，才能探讨如何开展工作、如何发挥学生社团党组织作用等问题。从形式上，可以在高校党委下面设立一个社团党建工作组。初步形成学生工作党委——学生社团党总支——学生社团党支部的基本架构，在不同的社团中有针对性的开展党建工作。对于一些表现比较突出的优秀社团，学校可以尝试在社团内部成立学生社团党支部；对于发展较好、比较成熟的社团，可以由几个社团联合成立学生社团党支部；对于规模较小、发展不成熟的社团，可以成立学生社团党小组。从内容上，在高校社团党建工作的基本模式构建基础上，进一步完善党员的发展流程以及党员的组织生活形式。在发展党员流程中，由学生向其所在的社团党支部递交入党申请书，经审议后报至学生社团党总支对入党积极分子进行考察，考察合格后确定为发展对象，报请学生工作党委审查，然后由学生工作党委协调社团与院系对学生进行全面考察，结合两者的情况，确定发展对象的表现，并把有关材料交学生社团工作党总支具体办理。另外，在党员组织生活上，由社团学生党总支负责召集、学生社团党支部组织开展。同时，党员和入党积极分子还必须参加院系的组织生活。

2.分类指导两类学生党组织。在目前高校的学生党建工作格局中,一般以院系或年级为单位建立学生党组织，学生党员归属于某一个党支部，并由其管理。在处理以院系或年级为基础的学生党支部和以学生社团为基础的学生党支部之间的关系时，必须进行分类指导。在条件欠成熟时，无论学生社团单独组建模式，还是学生社团联合组建模式，学生党员的组织关系都归属于所在院系或年级党支部，学生党员的日常管理和考核由所在学生社团党支部负责；当学生社团党组织发展壮大时，学生社团中学生党员的组织关系和日常的管理考核都归属于所在学生社团党支部，并对上级党组织负责。无论实行哪种管理方式，在对大学生社团党组织和其中的学生党员进行指导时，都应该根据社团工作和学生党员的实际情况，进行分类指导，以提高学生社团工作水平和学生党员素质为出发点。［3］

3.不同类型的社团实行不同的模式。根据存在形式和内容的不同，学生社团主要分为四类：学术类、体育类、文娱类、实践类。通过对各类社团进行分析，我们对不同类型的社团实行不同的模式。第一，对于文学社、英语协会、思想政治理论学习社等学术类的社团，在社团内部成立党支部，由具备条件的指导老师担任党支部书记，分别由社团骨干学生党员担任副书记、组织委员、宣传委员，在下属各年级分会中成立工作党小组，其各个主要负责人与总会党组织主要负责人共同构成执行委员会的模式。各年级分会工作党小组主要负责人结合具体情况，在党支部的领导下开展活动，并及时向总会党支部进行汇报；同时，各分会工作党小组可以在支部的组织下进行定期、不定期形式的经验交流，以促进社团学习能力和整体实力的提升。第二，对于舞蹈协会、排球协会等文艺类、体育类这类具有一定的历史和相当的规模的社团，他们已形成了一套相对稳定的工作理念和相对合理的组织结构，在自我管理，自我监督的能力上具有一定的成熟性，所以，类似这样的社团可以由几个社团联合成立工作党支部。第三，对于其他一些规模相对较小，发展具有不成熟性和不稳定性的社团，由于成立工作党支部的条件不太成熟，可以先成立工作党小组，通过工作党小组来发挥党员在社团中的作用和影响。

4.增强社团党建工作的实效性。高校社团毕竟是一种新型组织，党组织不能仅靠以往的组织管理模式，否则将会使他们丧失生命力。为此，广大社团工作者有必要进行工作方法的创新，注重自身能力的培养，提高工作效率、工作水平，增强工作的实效性。应该采取内紧外松，柔性管理，增强服务意识，以目标性为导向，使之成为党组织工作的载体。第一，以增强党员的责任感和使命感为抓手，把握社团发展的建设方向。第二，通过开展形式多样、内容丰富的党建活动，激发学生对党政思想教育工作的兴趣和积极性，避免空洞说教。第三，健全党员在社团中的活动档案，把社团党建工作的情况纳入社团年检与考核的体系，建立科学考评机制。［4］第四，多渠道进行信息沟通，加强社团党建活动的能力。

高校学生社团党建工作是高校思想政治教育工作的有益补充，随着时代的发展，其地位和作用越来越重要。只有不断重视和加强高校学生社团的党建工作，才能使高校思想政治教育工作适应时代的发展，迸发出时代的活力。

［1］周洋.试论党建工作深入大学生社团的现实意义［J］.职业圈，2009，（7）.

［2］湛敏等.贯彻落实十七大科学发展观以党建带动高校社团建设的可持续发展［J］.现代教育科研杂志，2008，（5）.

［3］黄永新.大学生党建工作进社团的探索［J］.当代青年研究，2009，（3）.

［4］阮俊华等.高校学生社团党建工作的调研与思考［J］.中国青年政治学院学报，2008，（1）.