给68个社区办公用房“集体脱困”

文／魏颖旭

10月10日，葫芦岛市连山区连山街道连东社区的工作人员个个笑逐颜开，一脸喜气，从这天起连东社区终于结束了打游击办公的日子，搬进心仪已久的属于自己的宽敞明亮的“新居”。在连东社区工作10多年的社区党组织书记、主任赵芳回首这些年来的工作经历，心中感慨万千。在赵芳的记忆里，连东社区一直没有自己的办公用房，10年里搬了七八次家。今年3月份，连东社区在连山社区租用了一间50多平方米的平房办公，9个人勉强挤在一间房里不说，前来办事的老百姓也抱怨社区难找。如今，社区搬进“新居”，尽管屋子里桌椅、电脑等很多设施还欠缺，但赵芳的心里仍然有说不出的喜悦。

今明两年时间里，连山区计划投入1000万元分两批对办公用房和党员活动场所在200平方米以下的68个社区全部进行新建或扩建，使这些社区办公用房和党员活动场所面积全部在200平方米以上。从今年8月份开始，第一批25个社区办公用房相继开工建设。

果断决策 社区党建项目化

社区是面向老百姓的最基层单位，党组织活动的开展、党的各项惠民政策的落实都需要社区去具体实施。在社区的作用越来越大、地位越来越重要的今天，有不少社区仍面对活动缺经费、办公无场地的尴尬，针对这种现状，连山区决定将社区办公用房和党的活动场所建设作为“基层组织建设年”和“政德教育”活动的重点，按照社区“三有一化”的标准，本着高起点规划、高标准建设，高效率完成的原则，全力推动200平方米以下社区办公用房和党的活动场所建设在今明两年全部达到省里要求标准。

在有关部门深入社区逐一调查摸底和三次召开协调会的基础上，8月5日，连山区委召开常委会议，专题研究街道、社区党建工作，果断决策“社区党建项目化”思路，迅速成立连山区社区办公用房建设领导小组，由区委书记挂帅，区长具体负责落实。同时由组织部、政府办、财政、城乡住房建设、审计等部门负责人组成的小组亲临街道一线协同作战，沟通协调各自对口部门快速开展相关工作。随后，各街道也专门成立组织机构，一把手负总责，建立起“书记抓、抓书记”的党建工作责任制。

排除万难 项目建设速度快

连山区地处葫芦岛市主城区，人口密集，商业网点众多，是个寸土寸金的地方。为找到合适的地点建设办公用房和党员活动场所，连山区对需要新建和扩建的68个社区进行“地毯式”排查，并将查找房源与入户排查、选址、综治维稳以及领导结对帮扶、政府投入与共驻共建等工作任务“打包”开展，确保办公用房选址工作进展顺利。在项目建设中，连山区减化程序，推动项目建设快速进行。在上级业务部门支持下，连山区开通手续审批绿色通道，加快社区建房项目手续审批进度。按照区财政资金补助，部门统一采购、统一标准、统一验收的原则，加快中间环节的办理速度，减少各个项目因为资金审批问题造成延误。在资金保障上，连山区委、区政府投入资金430万元新建15个社区办公用房，各街道自筹资金130万元用于办公用房建成后的水、电、暖等配套资金及办公用品购置。对10个165平方米以上社区采取共建单位帮扶方式进行扩建，使其达到200平方米以上目标，确保第一批完成25个办公用房新建扩建任务，并保证年底前交付使用。

整合资源 建设坚持高标准

在确定社区办公用房建设项目中，区委、区政府坚持高标准建设，充分考虑社区办公用房和党群活动中心的区域性、综合性、开放性特征，本着社区办公空间最小化、居民活动空间最大化、使用效益最优化原则，积极整合卫生、计划生育、劳动保障等各方资金和设施资源，把社区活动场所建成党员群众教育培训中心、社区事务服务中心、社区居民文体活动中心、社区矛盾纠纷调解中心和社区议事决策中心，有效提升了社区场所“一室多用”功能和社区阵地“一站式”服务群众功能。