广电媒体的“新闻立台”路径分析

摘要：2011年10月25日，国家广电总局官方网站正式发布《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》（下称《意见》），重申从2012年1月1日起，34个电视上星综合频道(各地方卫视)要提高新闻类节目播出量，“电视上星综合频道是以新闻宣传为主的综合频道，要扩大新闻、经济、文化、科教、少儿、纪录片等多种类型节目播出比例。” 地方卫视纷纷打出了“新闻立台”的宗旨，应对“限娱令”的调控。本文拟对“新闻立台”宗旨进行具体梳理，提出地方卫视“新闻立台”的具体方法，以使媒体发挥良好的社会舆论引导作用。

关键词：广电媒体；“新闻立台”原则；路径

“限娱令”成为了广电媒体特别是地方卫视的节目方向的指挥棒，娱乐节目的泛滥现象有所收敛。2011年广电总局提出“四大立台”，即新闻立台、导向立台、特色立台、深度立台。特别强调，新闻传播要突出及时性、互动性，特别是面对突发事件时，媒体报道不可或缺，现场传播能力已经成为衡量媒体的重要标准。地方卫视要切实做到以“新闻性”为主，要有以下认识。

一、坚持“新闻立台”的是地方卫视应有之义

坚持新闻立台不是一个新课题，而是媒体必须遵循的一个老话题。在当前媒体传播格局发生深刻变化、文化消费需求呈现多元化、广播电视市场竞争日趋激烈、事业产业混合交织发展的生态环境背景下，有些媒体对新闻立台的理念模糊了、淡化了、偏离了，理论上的不清醒、不坚定势必造成行动上的不自觉、不自律，这是一个必然的因果关系。因此就出现了一些带有倾向性的、普遍性的问题：

1.新闻属性失范、新闻类节目和公益性节目弱化。一家垄断方提供的并不准确、并不科学的收视样本指标成为广电媒体考评节目市场的唯一依据，导致一些频道成了拼收视率的娱乐频道、电视剧频道，新闻节目被边缘化。因此中宣部提出要解决省级卫视定位和娱乐化倾向的问题。

2.泛娱乐化倾向蔓延，内容格调低俗节目越轨冲线。新闻综合节目过份娱乐化，民生新闻负面内容集中；综艺娱乐节目同质化模仿竞争，过于追求境外明星嘉宾参与；婚恋交友情感节目道德缺失、弄虚作假，价值导向错误；法制纪实类节目知法犯法，追求猎奇，肆意渲染凶杀、暴力、色情、恐怖，缺乏人文关怀等问题，在一些广电媒体中不同程度存在。

3.新闻节目创新不足，正面宣传引导失力。一些新闻节目采访浮、时效慢、鲜活少、深度浅，缺乏贴近性、及时性、亲和力和竞争力，难以满足群众多层次的信息服务需求，造成新闻宣传效果不尽理想，一些媒体又据此在认识上对新闻立台产生摇摆和偏差。

这些带有倾向性的问题，最近在相亲类情感类节目中得到集中体现和暴露，严重损害了媒体公信力、权威性，引起了广大群众特别是主流群体的强烈质疑。评价节目好不好的一个重要检验标准是群众满意不满意、认可不认可；群众不认可、主流不认可，就要反思和调整节目布局和结构。

因此，必须认清坚持新闻立台是党办媒体的使命责任、本质属性和发展之基，是广播电视科学发展、可持续发展的正确方向和必由之路；必须明确新闻立台不能仅仅停留在一般号召上，喊喊口号装装门面，要重在实践、贵在坚持、优在创新，不断地探索、创新和总结成功的做法和经验；必须增强高度自觉，强化坚持新闻立台的使命感、责任感和紧迫感。

二、牢牢把握新闻立台的基本原则和底线守护

1.坚持党办党管媒体，走具有中国特色的广播电视发展道路。要始终清醒地认识到，我们是社会主义制度下的媒体，坚持新闻立台的宗旨，这是具有中国特色广播电视的本质特征。坚持新闻立台、坚持正确的舆论导向，这是媒体事业发展的最大政治、最硬道理、最根本的任务，在任何时候都绝不能动摇。

2.强化社会责任，履行引导社会、教育人民、促进发展的重要职责。媒体要有社会担当、责任担当，切实承担起宣传党的路线方针政策、弘扬社会主义核心价值、正确引导社会舆论的重要责任。要围绕中心，服务大局，聚焦热点，反映民意，真实、准确、全面、客观地传播新闻信息，积极、主动、及时、生动地反映时代主流，不断增强新闻节目的亲和力、吸引力、感染力和影响力，在信息服务中开展引导，在新闻报道中体现正确导向。

3.坚守三条底线，努力把好政治导向、价值导向和稳定导向。要守住政治思想底线，在政治上与党中央保持一致。要守住道德价值底线，准确把握人民群众多样化、多层次、多方面文化需求的主流。坚持积极健康的格调品位和审美取向，体现社会主义核心价值的正确导向，充分发挥先进文化的陶冶情操、美好心灵、弘扬正气、凝聚力量、提振信心、鼓舞士气的重要功能。要守住真实客观底线，坚决反对弄虚作假、编造新闻、炒作新闻、有偿新闻、愚弄误导群众，珍惜和维护广播电视主流媒体的公信力和权威性。

三、积极探索新闻立台的创新思路和有效途径

坚持新闻立台，强化导向管理，必须在工作实践中不断创新思路，探索有效途径，总结成功经验，推广典型示范。

1.要牢固坚持导向大于一切、高于一切、决定一切的指导方针。导向是新闻宣传的生命，是新闻报道的灵魂。导向要求是全方位、综合性和全面性的，新闻和主旋律作品导向鲜明毋庸置疑，科教、少儿、体育、娱乐、咨询服务类节目，包括电影、动漫、广告等也有导向，广播电视播出的各类节目都有导向把关的问题。我们要把坚持正确导向贯穿于广播影视工作的全过程，体现在每一个环节，实现全员、全过程、全方位的把关。

2.要积极探索新闻立台的标准规范。在当前新闻、电视剧、综艺娱乐三大板块构成的广播电视传播格局中，首先要端正办台思想，明确频道定位，严格把握宣传舆论导向。在此基础上，对新闻类节目的播出时段、播出数量、节目类型、报道质量、传播效果、目标管理、考核评价等方面，积极探索新闻立台的基本规范标准。以新闻宣传报道为中心，合理配置各种资源要素，完善新闻类节目的比例、结构和布局，拓展新闻节目的形态和内容，努力实现广电媒体转型升级发展。

3.要坚持不懈地抓好抵制低俗之风的整治工作。抵制低俗之风是坚持正确舆论导向，加强导向管理，保障广播电视健康发展的一项重要任务。当前和今后一个时期，要继续加强对相亲类、情感类、谈话类、法制纪实类、综艺娱乐类节目的导向管理，决不允许传播错误价值观，突破社会伦理道德底线。要继续加强对广告播出内容的审查把关，对违规播出低俗涉性的医疗、药品、保健品广告和资讯服务专题节目进行专项整治。

4.要大力推进新闻创新和品牌建设。坚持新闻立台，关键是在创新新闻宣传内容、形式、载体、手段和方法上下功夫，让听众观众愿听愿看，自觉接受感染和教育。要遵循新闻传播规律，提高党和政府权威信息传递时效，满足人民群众的知情权和参与权；要加强新闻深度报道，把党的主张与人民心声统一起来；要加强新闻宣传品牌建设，努力培育和打造一批品牌栏目节目、品牌评论员、品牌主持人；要加强新闻传播高新技术运用，推动广播电视传统媒体与互联网、手机电视、网络电视等新兴媒体的融合发展；要正确把握主旋律与多样化之间的关系，通过鼓励个性化、差异化发展，切实解决节目同质化、模仿化的问题，实现思想性、艺术性和观赏性的有机统一，不断增强新闻宣传的感染力、公信力、影响力、竞争力和可持续发展力。要通过不断提高节目质量、推进节目创新发展，赢得群众的认可和欢迎，牢牢占领新闻立台的制高点。

5.要重视加强新闻队伍建设。切实增强新闻从业人员政治意识、大局意识和责任意识。当前，要特别重视抓好主持人的选拔、培育和管理，不断细化完善主持人的准入标准和行为准则，进一步提高主持人的自身素质、业务能力和整体水平。

参考文献:

[1]谭天,覃晴.新闻立台，回归与选择[J].新闻与写作，2010（2）.

（作者简介：陈实（1986.2-），女，四川成都人，四川省社会科学院新闻传播学所硕士研究生，研究方向：文化产业。）