永州“三骂干部”引导村民矿山种树

冯钧

湖南省永州市冷水滩区蔡市镇老埠头村，湘江和潇水交汇于此。

就在2011年年初，因水流清绿幽深而得名的潇水由于周边非法开采锰矿而混浊不堪。经过将近1年的有效整治，这里完全变了样。

2011年12月15日，湖南省整顿和规范矿产资源开发秩序督查组来到老埠头村，脚下一江碧水奔流而去，昔日秃秃的矿山上种上了小树。春天小树发芽，青山秀水的景色又会回到这个地方。

非法采锰污染湘江水质

蔡市镇老埠头村有800多人，全村以前有500余人靠开采挖锰矿为生。村支书伍松民说，他们村开采锰矿在上世纪50年代就开始了，当时村上自己办过锰矿，而且大家在1991年以前都是有合法开采证的。

而随着社会环保意识的提高，由于该处开采锰矿对于湘江水质会有影响，于是从1991年以后，政府不再颁发任何有效证件。

国土资源部门有关负责人介绍，2002年以来，老埠头村开始逐步出现非法开采现象，到2006年达到最高峰，共计出现非法采锰点33个。2006年起，永州市政府为确保潇湘水质安全，将沿岸2000米直线距离范围划为禁采区，并对非法采锰行为进行打击，到2010年底，老埠头村非法开采基本打击完毕。

然而2011年初以来，由于暴利驱动等原因，非法开采出现反弹，昔日清碧的江水变得混浊不堪。“村民挖出矿石，要用大量的水冲洗上面附着的泥土，洗矿石的水直接排到湘江里面。”冷水滩国土资源分局执法监察大队长蒋琳琳说。而这样粗放的处理方式很容易造成江水污染。同时山体植被和矿产资源也遭到严重破坏。

“三骂”干部引导村民矿山上种树

村民大多是在自留山上开采，该地被列为禁采区以后，许多村民一度不能理解，老埠头村的非法开采打击之后又死灰复燃。蔡市镇镇长蒋向阳介绍，一遇到春节、国庆长假等节假日，政府部门没人上班，一些不法分子就偷偷开采锰矿。

而他看来，要从根本上解决非法采矿反弹，除了引导村民走其他的增收道路外，思想观念的转变才是最重要的。

于是他们派干部到各家各户上门宣传政策法规，让村民理解保护老埠头村的这一段湘江水质对于饮水安全的重要性。蒋向阳说：“我们到每家每户做工作，给党员干部开会，还召开村民的座谈会。这样反反复复做了许多遍工作。”不过，由于当地采矿的历史习惯等原因，一些群众的思想工作并不容易做通，他们受了不少委屈。

村支书伍建民开玩笑地说，村镇干部和国土执法人员戏称自己是“三骂”干部。第一被老婆骂，家人劝他们不要去得罪人；第二被不理解的村民骂，不准采矿还没收工具；第三还要被领导骂，非法开采死灰复燃，整治工作刻不容缓。他说，今年一次执法捣毁了一个非法采矿的硐口，销毁了采矿机械，一位村民跟着他走，骂了他一路。

面对巨大的压力，当地政府和国土等有关部门一边加大力度做群众工作，一边加大执法力度。

各有关部门对该村所有非法开采设备进行了清理，并投入资金15万元，回填土方5万余元，平整土方3万余方，播撒苏丹草种子100余斤，使非法开采区全部复绿。公安部门还先后依法传讯涉嫌非法开采矿主8人，刑事拘留2人，网上追逃1人。

通过不断与群众交流，村民们逐渐认识到非法开采的危害和错误行为。农户们纷纷在不再非法开采的承诺书上签了字。

蒋向阳指着矿山上种下不久的树苗说：“这些都是村民主动种上的。明年，我们还会引导他们在这里种油茶树，经济价值高，周期短，种植效益好。”

而为了完全杜绝非法采矿的死灰复燃，政府有关部门将在今年节假日派专人值班，并且采用现代技术手段对非法采矿进行监控。