“减负”问题难解症结何在

杜卫

问：“减负”问题喊了好多年了，但总体上是没有减下来，有的地方虽然减了，但也是“按下葫芦浮起瓢”，好像这个问题“无解”，究竟症结何在？

答：减负经过多年治理，取得了明显效果。但当前依然是社会关注的热点，折射出减负的复杂性。梳理起来，症结主要表现在以下四个方面。

症结一：学校贯彻落实教育方针没有完全到位。我国教育方针提出让学生德、智、体全面发展，但学校在实际教学中过于重视智育，而智育也最易于量化并进行校际间对比，智育的最直接体现即是学业成绩，成绩成为衡量学校好坏的最重要标准。学校在追求优异成绩的驱动下，会不自觉的采取增加负担的方式，使得学校之间形成了“不敢轻易减负而竞相增负”的情况，学生负担不断加重。

症结二：减负措施未得到有效落实。国家制定的各项减负措施很多，关键在于执行。目前在减负措施落实过程中仍存在着“重制定、轻执行”的问题，学校作为减负措施的直接执行者，由于家长压力、学校间竞争等因素的影响，对减负措施的执行动力不足，一些措施未得到有效落实。教育行政部门也缺乏相应的检查机制，督导检查力度不够。

症结三：课堂教学效率有待提高。取得优异成绩不一定完全依赖大量的学习时间，高效教学可以让学生在规定的课堂时间内达到课程标准要求。部分教师由于教学能力不强，无法做到按照科学的教学规律，根据不同学生的学习特点高效率、有针对性的教学，只能通过布置大量作业、重复练习让学生巩固已学知识，造成学生学习负担过重。

症结四：家校育人合力没有完全形成。在减负问题上，家庭和学校应是相辅相成、相互促进。只有家长和学校达成减负共识，形成正确的培养目标和成才取向，才能真正实现减负。目前存在着家长对学校实行素质教育、减轻学生作业负担和减少讲授课时量等做法不理解、不支持的现象，认为这是学校对孩子不负责，要求学校采取措施提高学习成绩，同时还为孩子报名参加各种类别的培训班，在减负上尚未形成家校育人合力，从而陷入学校减负、家长增负的怪圈。

责任编辑/李书华