欧洲杯场外的默克尔
2012-04-29刘西曼
刘西曼
最近一段时间,德国总理默克尔正在成为各大主流媒体的焦点。甚至有欧美媒体正在给她扣上一顶“亚历山大”的帽子:导致二次衰退的人。究其原因,无非在于,默克尔坚决反对针对希腊、葡萄牙、西班牙、意大利等国的过度救助,而是要求他们紧缩开支,通过控制赤字的方式来恢复经济平衡。
德国为何如此固执?
欧洲杯看台上的默克尔
默克尔的坚持有其道理:第一,如果仅仅是发行欧洲债券等方式刺激经济,固然会有数字上的短期刺激,但未见得有实质的作用,这种纯粹基于货币发行的刺激政策最多只能叫“瘸腿的凯恩斯主义”;其二,德国历史上深受通胀之害,德国央行乃至欧洲央行的天职是控制通胀,如果把通胀这只老虎放出来,经济也不增长,滞涨的结果未必好过当下。
但是,她的反对者也不能说完全没有道理:一方面,很多人认为,紧缩政策很容易让目前的欧猪国家经济更加低迷,从而造成雪崩效应,因此主张采取美联储式的救助,先度过短期危机,另一方面,美国经济显著强于欧元区经济,但是央行基准利率却只有0.25%,日本经济和欧元区相当,央行基准利率只有0.1%,但是欧元区却要保持在0.5%,对通胀过于害怕是毫无道理的。
因此,我们看到,德国作为欧元区的金主不乐意掏更多的钱,而欧猪国家的政府只能以“你不下地狱我们一起下地狱”的态度作为筹码去和德国谈判。问题在于,27个欧盟国家当中已经有半数陷入衰退,甚至包括荷兰、法国等也已经到了衰退的边缘,2012年Q1保持了0.5%增长的德国也正在滑向临界点,“救助派”势力正在与日俱增,而默克尔正在走向形单影只的境地。
所以,我们看到,在G20峰会上默克尔成了独角戏,而她回家之后就投身到自己热爱的足球场,而这里,没有那么多救与不救的纠结,有的只是德国队摧枯拉朽的足球攻势……但是,欧洲杯毕竟短暂,走出球场之后,默克尔依然要面对整个欧洲无法短期消解的经济困局。
于是,走出球场的默克尔做出了第一个小妥协,欧元区四大经济体德国、法国、意大利和西班牙在22日的意大利首都罗马举行会议,同意动员大约1300亿欧元(约合1600亿美元)资金促进欧洲经济增长,但就是否发行欧元区债券和更多主权让渡仍存在分歧。其中,意大利和西班牙代表“积极救助派”,而德国代表“消极救助派”,不同之处在于,在法国经济2012年Q1成为0增长之后,法国从德国的密友变为了对立一方。
德国的新赛场?
以前是救与不救的区别,现在却正在变为怎么救的问题,双方分歧在于“主权”。
德国认为,在推出欧元区债券、共同承担债务风险前,欧元区国家需要让渡更多主权,需要一个中央权力机构监管各个成员国的预算和经济政策。换句话说,让德国掏钱可以,但是,这个钱将来怎么花,不能由各国政府说了算,而是应该由欧元区的“中央政府”说了算——换言之,需要由出钱最多、权力最大的德国人主导。
但是,法国代表另一方认为,发行欧元区债券是团结的信号,法国也支持欧元区有统一的财政,但是,法国希望体现作为牵头人之一的身份、但是又不是出钱的主角,只能一只脚站在意大利、西班牙一方祭出“团结”大旗。
机会与挑战摆在德国的面前,默克尔站在历史的门槛上。
我们知道,德国在欧洲历史上一直处于一个很特殊的地位,一战、二战都是德国意图统领欧洲但与传统豪强发生利益冲突所致,但是,如今的德国又迎来了一个机会,就是在经济主权上掌控欧洲的未来——这是一场不流血的角力。德国人比历史上任何时候都更有机会获得主导权。
但是,德国本身又面临着巨大风险,毕竟欧元区是一个和美国经济规模相仿的大经济体,德国不过拥有不到4万亿美元的GDP,只相当于欧元区的约1/4。如果让德国全力救助其他欧元国家,按照规模算,就相当于让美国的加州、德克萨斯州和纽约州三大最强的州救助美国整个国家,或者相当于让美国救助全球,小马能拉动大车?还是会也被拖入深深的泥潭?
也正因此,一脸冷峻的默克尔心里,未必不想全力救助并提升德国的地位,但是又战战兢兢,不敢轻易拿出底牌——毕竟,美国手里有一张大王、中国手里是一张小王,而德国只有一张A。
在走上这个新赛场之前,德国还需要如履薄冰、审时度势。