北京:户籍改制将使三成农民城镇化 等十六则

北京：户籍改制将使三成农民城镇化

最新发布的北京市“十二五”城乡经济社会一体化发展规划指出，北京市将启动户籍改革试点，二元户籍管理制度将向居民统一户籍登记管理制度过渡，力争将1/3农民转为城镇居民，并探索在远郊区县城市化重点发展地区设立街道办事处。在交通方面，北京市将结合京张城际、京沈客专等高速交通铁路的开通，研究开行市郊铁路，同步解决平谷、密云、延庆等远郊区县的轨道交通问题。每个重点乡镇将至少有一条高速公路联络线，实现山区环县全贯通。

规划同时指出，到2015年，北京市城乡低保标准也将实现一体化。研究制定城乡居民生育保险办法，将城乡居民的生育和计划生育费用纳入城乡居民医疗保险的报销范围；灵活就业人员也将全部纳入生育保险覆盖范围；城镇医疗保险和新农合也将整合，城乡居民都将发放社保卡，实现持卡就医实时结算。

摘自《北京晚报》（2012年01月31日）

广东：居住证新增八大拓展功能

居住证可刷证乘公交车，可小额消费、给手机充值、当门禁，还可自动参与社会积分体系，在积分入户、子女入学、公共租赁住房等方面，自动计算积分信息。这种“一卡通”居住证目前已在东莞市的常平、石龙两地试点，外来人员的居住证可当银行卡进行小额消费，最高限额是500元。广州市白云区也在试点其“门禁”功能。广东省公安厅有关人士表示，今年内，居住证的功能拓展将在全省铺开。

目前，广东省有关部门已经规划出居住证的8项拓展功能，涵盖金融服务、社会性便民服务、电子政务、小额消费、电信充值服务、公共服务、门禁应用、企业一证通等。广州市公安局户政处吴耀武表示，新增的功能暂不收费，在工本费方面，正在考虑由居村委前期投入，以后从物业管理费出，尽量不增加居民负担。

摘自《南方日报》(2012年02月27日)

铜陵：试点政府购买社会组织服务

安徽铜陵市日前出台《市政府购买社会组织服务试点工作实施意见》。今年起，该市将在福利机构护理人员持证上岗培训、社区居民心理健康服务两个领域，开展政府购买社会组织公共服务的试点工作。

根据试点需要，铜陵市将探索建立政府购买社会组织服务机制，培育发展一批行为规范、诚信度高，适应当地经济社会发展要求的社会组织，使其承担社会服务职能。具体内容为：福利机构护理人员持证上岗培训项目，对福利机构的护理人员进行养老、护幼等专业技能培训，提升全市福利机构的服务水平；社区居民心理健康服务项目，选择6个社区，通过开展讲座、咨询辅导和个案调解等活动，促进社区居民心理健康，维护社会和谐稳定。

摘自《安徽日报》（2012年02月05日）

株洲：严格规范党员干部网上行为

中共株洲市委组织部和宣传部连日来已经以通知方式要求属下各单位贯彻《规范》，约束对象为株洲市党员干部。《规范》规定党员干部“不得利用网络对他人进行侮辱、谩骂、亵渎、诽谤等”；未经单位授权，不得擅自公布单位的工作内容和信息。从事网络制作、发布和传播信息等，不得“损害党和政府形象，破坏社会安定团结”、“损害国家机关信誉”、“捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序”及“宣扬封建迷信、淫秽、色情、暴力、恐怖以及教唆犯罪”等。

据了解，《规范》还提出党员干部要“自觉抵制网络不良言行，对未经核实的网络信息、言论、短信等，做到不编造、不传播、不盲从”。而党员干部在工作时间上网聊天、玩游戏、收听音乐、证券交易、访问非法网站、观看与工作无关的视频等均在禁止之列。制作和传播计算机病毒、网络恶意攻击、盗号、盗密码、充当“黑客”等行为也被明令禁止。

摘自《新京报》（2012年03月02日）

浙企：提升“劳动愉悦度”破解“招工难”

今春“用工荒”再度来袭，尤其在机械、轻工业、纺织等浙江传统优势行业中广泛存在。记者采访了解到，如今“涨工资”已不再是农民工的唯一诉求，尤其“80、90”后新生代农民工具有更广泛的权益诉求。在此形势倒逼之下，浙江部分企业自发催生出更完善的劳动福利保障制度，自觉提高企业管理、文化建设等“软实力”的转型升级速度。

在嘉兴海宁、杭州余杭等地，一些中小企业开始将工资结构从过去单纯的“基本＋计件”进行细分，新增了工龄工资、技能工资等项目，对老员工、有技能评级的员工在绩效工资基础上再进行奖励，达到了“开心留人”的效果。如位于余杭的奥坦斯布艺有限公司人力资源经理说，公司800多名员工，目前实行工龄工资，多一年工龄工资可以多100多元钱，结果许多老员工节后都按时返厂了。海利得公司人力资源部经理说：“公司实行多种工资制度，使从事同一工作的老员工和新员工最多能相差500多元，大家都能接受，队伍更加稳定。”

摘自《今日早报》（2012年02月20日）

江西:视频监督窗口单位职员工作

江西已基本建成了全省统一的电子监察平台。相关办法规定，各级监察机关及各单位监察（监督）部门通过视频监察系统对有关行政(公共)服务中心(窗口)工作人员的服务情况进行实时、动态、全程的音频、视频监察，发现影响效能的行为立即纠正，并视情节轻重进行追责。监察情况每天都要记载在监察值班记录表中。视频监察工作及监察结果纳入各地、各单位绩效管理和考核范畴。如果监察人员值守时不认真负责，发现问题不及时，也将视情节轻重追究责任。

据悉，视频监察的主要内容包括：工作人员的语言、行为、服务态度和着装；工作人员是否遵守工作纪律；前端设备是否正常运转(包括工作时间开机情况，摄像头、拾音器配置及工作情况等)；其他服务不规范、影响机关效能和发展环境的问题。

摘自大江网（2012年02月08日)

天津：用地违法与新增用地审批挂钩

为推动违法用地项目整改工作，天津市近日实施《天津市治理违法用地与新增建设用地审批、土地出让备案挂钩办法》。各涉农区县违法用地超出年初确定的控制指标，将暂停新增建设用地审批和土地出让备案，从而进一步促进依规用地，维护正常土地管理秩序。

根据《办法》，新增建设用地审批、土地出让备案的项目，是指各涉农区县人民政府依法申请的除整改项目外的其他新增建设用地项目以及除整改项目外的其他拟公开出让的经营性用地项目，特殊用地项目除外。天津市各涉农区县违法用地面积来源于动态巡查、卫片执法检查、12336违法线索举报、无线视频监控网等途径发现的违法用地面积之和，每年年初确定各区县年度违法用地控制指标和每月违法用地控制指标。该办法实施后，各涉农区县治理违法用地的情况将与新增建设用地审批、土地出让备案挂钩。凡辖区内违法用地超出年初确定的控制指标，将暂停新增建设用地审批和土地出让备案。

摘自东方网（2012年02月02日）

北京：将出台公租房设计指导图集

北京市将建设大量建筑面积40平方米以下的公租房，而专业设计师将通过一本指导图集来对小区布局、单体户型进行更好的规划。据悉，该公租房设计指导图集已完成送审稿，并已送至有关部门报批，近日就有望向社会发布。此图集一旦发布，将迅速缩短公租房设计的时间。

参与了本次图集设计的国家住宅工程中心主任仲继寿表示，公租房可以根据基本居住需求、居住人口的不同，配置不同功能空间，并将公租房分为非成套建设和成套建设两种情况。非成套建设的公租房，就像学生或者企业职员的单身宿舍，户型内不设单独的厨房，而公共区域可配建公共食堂、公共浴室和公共洗衣间，而且储藏空间也可以挪到居室之外，单独开辟分户租用的储藏室。成套建设的公租房，就如普通的社会化公租房，每一户都是独门独户，每套住房至少包含卧室、厨房和卫生间等基本功能空间。

摘自《北京日报》（2012年02月13日）

重庆：综合发展指数位列中西部第一

中国统计学会根据《综合发展指数编制方案》，对2000年至2010年各地区综合发展指数（CDI）进行了测算。2010年，重庆CDI为57.51，排名较2009年提高1位、列全国第10，首次居中西部第1。这意味着，近年来重庆深入贯彻落实科学发展观，围绕改善民生、缩差共富，走“民生导向共富路”取得明显实效，综合发展水平持续、全面提升。

据重庆市统计局有关人士介绍，2010年，重庆综合发展指数首次跻身第一阵营。当年，全国排名前九位的地区分别为北京、上海、天津、浙江、江苏、广东、福建、辽宁和山东。与此同时，重庆CDI较川、陕、蒙分别高出2.33、1.57和4.09个百分点，连续7年居西部第1；反超湖北0.83个百分点，首次居中西部第1，彰显了重庆以人为本、民生导向、经济发力、科学发展的实力与成就。

摘自《重庆日报》（2012年02月02日）

西部：十一大经济区构筑战略新高地

国务院日前正式批复同意发改委组织编制的《西部大开发“十二五”规划》。《规划》明确，推进重点经济区率先发展，继续支持关中-天水、成渝、北部湾等11个重点经济区建设西部大开发战略新高地，培育和壮大新的增长极，辐射和带动周边地区发展。《规划》还提出了一些主要发展目标：区域经济增速和城乡居民收入增速“双高于”全国平均水平，新增铁路营业里程1.5万公里，森林覆盖率力争达到19%左右，单位地区生产总值能源消耗下降15%左右，单位工业增加值用水量降低30%，九年义务教育巩固率达到90%以上，城镇化率超过45%等等。

此外，《规划》还强调，“十二五”时期，国家在基础设施建设领域将继续突出强调交通和水利两个关键环节。交通重点解决通道建设和路网完善问题；水利重点解决西南地区工程性缺水和西北地区资源性缺水问题。同时，国家将积极推进能源通道建设，完善国内外原油、成品油、天然气等能源输送管网；推进“三网融合”，提高西部地区信息化水平。

摘自西部网（2012年02月21日）

大连：排名全国十大低碳城市首位

在前不久举行的2011中国自主创新年会上，大连市荣膺中国十大低碳城市称号，在10个城市中排名第一。统计数据是大连市绿色发展的有力佐证：近年来，大连市万元工业增加值能耗下降25%，主要污染排放强度逐年下降，2011年减排2%；地区生产总值比2005年翻了一番多，但环境质量仍保持良好，空气质量优良率在95%以上；饮用水源、近岸海域功能区水质达标率均为100%；2011年，大连市荣获“国家森林城市”称号。

大连市坚决淘汰高耗能行业企业，对水平落后的传统产业实施搬迁改造。到去年年底，全市关闭了36家产能落后水泥企业的机立窑、旋窑65座，关闭非煤矿山31座，小造纸企业40家，鱼粉生产企业14家。与此同步，大规模的减排工程强力推进，开展大规模拆除并网工程，实行集中供暖工程，解决煤烟污染问题；建立新车准入制度，严把油品质量关，严格执行机动车辆年度尾气检测，减少和控制汽车尾气污染。截至目前，全市共建成污水处理厂29座，日污水处理能力达113.8万吨。

摘自《辽宁日报》（2012年01月20日）

上海：未来三年实现极速无线上网

中国电信上海公司近日宣布，上海“智慧城市”建设又取得两项重要成果：一是上海电信建成全市最大的无线宽带接入网络（WiFi），二是上海电信智慧城市门户网站（www.sh-icity.com）正式上线，逐步面向市民、企业、政府三大类用户提供“一键式”便民生活服务、“一揽子”企业信息化服务和“一站式”政务办公和城市管理应用。上海电信表示，公司还将加快推进WiFi建设，计划三年内热点增加到20000个，“十二五”期间，将完成对公共服务区域的无线热点全覆盖。其中一些中央商务区和重点区域，还将实现100M—300M的极速无线上网。

此外，上海“智慧城市”门户网站近日正式上线。该网站目前面向市民提供12个板块110多项应用服务，涉及电子政务、交通出行、医疗保健、便民生活、房产家居、教育培训、平安城市、金融理财、旅游信息、智慧电信、前沿应用展示等领域。目前用户可在PC、PAD终端上，采用城市光网、xDSL、CDMA、WLAN接入方式，通过手机号码（同时支持电信、移动和联通号码）或邮箱地址，即可注册访问和使用。年内，上海电信还将面向手机、IPTV等其他终端开放该网站服务。

摘自东方网（2012年01月16日）

北京：43亿公共财政“增援”基建

因土地收入减少，公共财政担子相应加重，北京市公共财政今年将增加43.9亿元支持基本建设，增幅达46%。北京市财政局日前公布北京市市级2011年预算执行情况和2012年预算草案，详细解释了财政收支增减原因。

北京市财政局在2012年市级政府预算编制说明会上介绍，今年轨道交通专项资金预算数为559093万元，比2011年执行数减少631814万元，降低53.1%，主要原因是2011年一次性增加安排新开工轨道线路建设资金，2012年无此因素。基本建设安排情况上，2012年基本建设预算数为1390000万元，比2011年执行数增加439159万元，增长46.2%，主要原因是由于2012年预计政府性基金中的土地收益减少，相应增加公共财政预算对基本建设的投入。根据预算安排，今年国有土地使用权出让金收入预算安排3301200万元，比2011年执行数减少4117909万元，降低55.5%，下降的主要原因是受房地产市场调控政策影响，预计国有土地使用权出让金收入下降幅度较大。

摘自《新京报》（2012年02月22日）

广西：单位违规多缴住房公积金须“吐出来”

根据《广西壮族自治区住房制度改革委员会关于调整住房公积金缴存政策的通知》精神，为防止有些单位多缴住房公积金，南宁住房公积金管理中心重申现行住房公积金缴存比例为12%。单位不能违规多缴住房公积金，多缴部分迟早要“吐出来”。

根据通知，南宁住房公积金管理中心对全市现行住房公积金缴存比例和缴存基数进行调整。调整后，单位和职工住房公积金缴存比例从15%调整为12%，取消补充住房公积金制度；单位和职工缴存住房公积金以职工本人上一年度平均工资作为基数，工资应按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，最高不应超过职工工作地所在设区城市统计部门公布的上一年度职工平均工资的3倍；区直、中直驻南宁市单位职工住房公积金缴存比例和缴存基数上下限可参照自治区有关单位相关政策执行。

摘自广西新闻网（2012年02月08日）

长沙：出台人户兼顾的阶梯水价管理办法

从今年2月1日起，长沙市城区居民的生活用水实行阶梯式水价。阶梯式水价按居民每户实际人口数，实行“以户为主，辅之以人”的办法实行。执行阶梯式水价制度，由供水企业直接负责抄收；未能实现“一户一表”结算到户的居民用户，则由物业公司或者用水管理人在供水部门的指导下实行阶梯式水价制度；非居民用户和特种用水用户执行超定额累进加价制度。

根据办法规定，居住人口4口之家及以下的用户不需要办理手续，城市供水计费系统自动生成；居住人口为5口及以上的居民户、集体宿舍、出租屋，需到供水企业下属对外营业网点前台办理申报手续。同时，住户人口核定的有效期为三年，本年度内若用水人数增减，用户应主动告知，并办理人员增减相关手续。供水企业有权核查用户用水人口变化情况，并根据核查后的结果调整其阶梯式水量基数。

摘自红网(2012年02月21日)

上海：出资500万支持各类实体书店

近日举行的上海市政府新闻发布会上，市新闻出版局发布了《上海市出版物发行网点建设扶持资金管理办法》及《上海市出版物发行网点建设引导目录》。上海将从新闻出版专项资金划拨1500万元支持出版物发行网点建设，其中500万元用于定向支持各类实体书店，尤其是形成专业定位和品牌影响的民营实体书店。这是国内首次出台的综合配套扶持实体书店发展的地方政府规范性文件。

近年来，由于店铺租金成本上涨、网络书店冲击、读者阅读习惯改变等因素影响，实体书店面临生存发展的巨大压力。政府通过政策引导、资金扶持，为实体书店，尤其是中小微、专精特的民营实体书店“雪中送炭”，支持它们走品质化、特色化的发展之路，主要目的是为了形成充满生机和活力的出版发行业态和全民阅读活动机制，打造体现上海国际文化大都市定位和特征的一流的出版物发行公共文化服务体系和阅读人文环境。

摘自东方网(2012年02月29日)