探析正确处理人民内部矛盾对构建和谐校园的作用

王文利

【摘要】新世纪新阶段，要构建和谐校园就必须注重正确处理人民内部矛盾，积极探索新时期解决人民内部矛盾的新思路，有效地提升基层工会的执政能力和水平。

【关键词】人民内部矛盾和谐校园工会执政能力

【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2012）02-0016-02

胡锦涛同志在主持中央政治局集体学习时强调，做好新形势下的群众工作，注重正确处理人民内部矛盾。日前，学习党的十七届六中全会精神，笔者再次见到 “正确处理人民内部矛盾”的精神。这就引发了笔者的思考：今天强调“正确处理人民内部矛盾”，意义在哪里？

（一）“正确处理人民内部矛盾”，是毛泽东社会主义建设思想的一个重要观点。

1957年2月毛泽东《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的著名讲话，是上述思想的理论化和系统化。毛泽东认为：“在我们面前有两类社会矛盾，这就是敌我之间的矛盾和人民内部的矛盾。这是性质完全不同的两类矛盾。”毛泽东确认：“人民内部的矛盾，是在人民利益根本一致的基础上的矛盾。”

矛盾的性质不同，解决的方法也不同。毛泽东明确指出：“凡属于思想性质的问题，凡属于人民内部的争论问题，只能用民主的方法去解决，只能用讨论的方法、批评的方法、说服教育的方法去解决。”他举例说：“我们不能用行政命令去消灭宗教，不能强制人们不信教。不能强制人们放弃唯心主义，也不能强制人们相信马克思主义。”他告诫我们：“企图用行政命令的方法，用强制的方法解决思想问题、是非问题，不但没有效力，而且是有害的。”

鉴于当时社会思想领域的问题比较突出，因而在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中没有明确提出解决利益矛盾的办法，但这并不意味着毛泽东没有这方面的思想。作为人民内部利益的矛盾，诸如全局利益和局部利益的矛盾、局部利益和局部利益的矛盾，集体利益和个人利益的矛盾、集体和集体的利益矛盾、个人和个人的利益矛盾，长远利益和目前利益的矛盾等，在毛泽东看来，解决的办法就是“统筹兼顾”。

毛泽东关于区分两类社会矛盾、正确处理人民内部矛盾的思想，为正确制定社会主义建设的路线、方针、政策奠定了科学的思想理论基础。

（二）今天强调“正确处理人民内部矛盾”，具有重大的意义。

首先，表明以胡锦涛为总书记的党中央坚持马列主义、毛泽东思想。在以经济建设为中心、以改革开放为显著特征的新时期，先后高举了邓小平理论的旗帜和中国特色社会主义的旗帜，这是体现了时代的特征，是实践的需要，其政治方向和毛泽东思想的旗帜是完全一致的：以人民利益为价值导向，以社会主义、共产主义为奋斗目标。新时期坚持马列主义、毛泽东思想，是一条重大的政治原则。邓小平将其列为四项基本原则之一。党的十七大通过的《党章》，明确把毛泽东思想和马克思列宁主义一起继续列为中国共产党的行动指南。对于这样一个严肃的政治问题，不能有丝毫的含糊和动摇。

其次，其历史背景具有某种相似性。“正确处理人民内部矛盾”这一概念有确切的内涵，诸如矛盾的定性、处理的基本原则和方法。而今重提这一概念，这就意味着对这一概念内涵的承认和坚守，意味着对“正确处理人民内部矛盾”思想的继承。当然，时隔半个世纪，物换星移，我国的巨大变化和快速发展，使各种人民内部矛盾的具体内容和表征与当年都不可同日而语，这就要求正确处理人民内部矛盾在着重点和具体方法上有所创新。今年9月29日，胡锦涛同志在中央政治局集体学习座谈会的讲话中，就扎实做好正确处理人民内部矛盾工作提出了四点要求：一是注重从源头上减少矛盾，二是注重维护群众权益，三是注重做好群众工作，四是注重加强和创新社会管理。从这四个“注重”可见：“既一脉相承又与时俱进。”

再次，为了维护社会稳定，更好地调动群众积极性，为促进中国特色社会主义事业发展创造良好的环境。人民内部矛盾的普遍存在，本是不以人的意志为转移的客观事实。问题是近几年来，一些地方甚至出现了人民内部矛盾严重化、尖锐化的现象。许多群体性事件的发生，大多和地方政府、干部作风有关。或者是不作为，中央好的政策得不到贯彻落实；或者是乱作为，在发生征地、拆迁、环境污染、劳资纠纷等矛盾时，有些地方干部着重维护强势者的利益，严重侵犯弱势群体的正当利益，甚至直接与民争利。这就使小事变为大事，矛盾激化，事态扩大。而“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的案例，则起了反向的诱导作用。如此种种，无不影响社会稳定的大局。

在这样的现实背景下，强调“正确处理人民内部矛盾”，一方面，可以使我们认识当今人民内部矛盾，都是“人民利益根本一致的基础上的矛盾”，这个立场不能动摇。思想问题要说服教育，不可强制压服；利益矛盾要双方兼顾，“不能只顾一头”。现实启示我们，利益“兼顾”中内含公平正义，比如“吃面包”，不能一个吃饱吃撑，还藏着掖着，而另一个只有“吃面包渣”的份儿。这不是“兼顾”，“兼顾”的要点在于维护弱者的正当权益。必须要记住国家发展，是实现“大家都有份”的“共同富裕”，要着力解决贫富差距过大、分配不公的问题。另一方面，胡锦涛同志又提出四个“注重”，明确了当前正确处理人民内部矛盾的大政方针。现在的关键，是要结合各自的实际情况，把四个“注重”落到实处。如此去做，则社会稳定、社会和谐必将出现新局面。

（三）高校工会在构建和谐校园中具有独特作用。

胡锦涛总书记提出“社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”和谐校园是和谐社会的重要组成部分。高校工会作为学校党委领导下的教职工群众自己的组织，工会自身的特点和性质决定了其在构建和谐校园中具有独特的作用。

一是桥梁纽带作用。构建和谐校园，推进学校事业全面协调可持续发展，需要统筹各种教育资源，协调各种利益关系，相信和依靠广大教职工，凝聚全校师生员工的智慧和力量。而学校工会在党组织和教职工之间有着一种不可替代的联系作用，宣传党的路线、方针、政策，开展思想政治教育工作，了解教职工的意见和要求，反映教职工的愿望和诉求，在党组织和教职工之间发挥桥梁和纽带作用。

二是民主参与作用。高校教职工的民主法制意识相对较强，尊重教职工的民主权利和独立人格，尊重并维护他们的知情权、参与权、意志表达权及民主监督权，实行依法治校、民主治校显得尤为重要。学校工会作为教职工利益的表达者和维护者，要通过教代会等形式组织教职工参与学校的民主管理，正确反映教职工的意见和建议，在涉及教职工切身利益的重大事项时发挥好源头参与和民主监督作用。

三是教育作用。高校的广大教职工作为整个社会中文化程度最高的群体，他们对社会文明和政治平等有着强烈的追求，对物质文化生活质量的要求也越来越高。学校工会可以根据自身的组织优势和群众性特点，通过积极的工作和丰富多彩的活动，组织教职工学习政治、文化、科学、技术和管理知识，提高教职工的思想、道德和科学、文化、业务素质，为全面提高教职工队伍的整体素质有效发挥教育作用。

四是社会调节作用。随着高校内部管理体制改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步完善，教职工的价值观念、思想认识、行为方式已经发生和正在发生深刻的变化。学校不同部门之间、个人与集体之间的利益分配不尽相同，不同层次的教职工对学校整体利益和自身具体利益的追求不同。而工会具有统筹兼顾地协调各方利益关系的优势，这就需要学校工会根据新时期教职工利益诉求的特点，不断适应教职工对经济、政治、文化的需求，建立健全利益协调机制，正确处理各方面矛盾，在协调劳动关系、化解各种矛盾中发挥好社会调节作用。