技能大赛：新图景 新趋势

张祺午

2012年6月26～29日，全国职业院校技能大赛天津主赛区赛事举行。自2008年以来，技能大赛作为一项我国技能人才评价与选拔制度得到规模化、规范化发展。通过“校校有比赛、层层有选拔、全国有大赛”的机制，每年有数百万中高职院校学生向社会展现学习成果和技能风采，许多企业和高校得以广揽英才。大赛成为职校生走向成功之路的绿色通道，孕育出一批又一批适应社会需求的高技能人才。经过5年的探索与发展，技能大赛呈现出更加规范、更具活力、更加开放、国际化程度更高的崭新图景与趋势。

制度创新孕育现实生产力

2008年，有关方面决定通过举办职业院校技能大赛，把多年来职业教育发展过程中逐步探索出的具有中国特色的“工学结合、校企合作、顶岗实习”的经验和做法加以制度化和规范化，形成“普通教育有高考，职业教育有技能大赛”的局面。

全国职业院校技能大赛从一开始就确定了“联合举办”的办赛方针。这充分体现出国家对发展职业教育的重视，也凸显了职业教育与经济社会各个方面紧密联系的特点。从2008年的11家主办单位到今年由23家单位共同主办，大赛的联合主办部门数量显著增加。这么多的主办单位绝不是仅仅挂名，而是发挥自身职能，实际参与到大赛的举办活动中。比如，今年的大赛，农业部就主要负责牵头组织中高职院校农业类比赛项目的开展；国家民委则发挥其在促进少数民族和民族地区教育、文化等事业发展方面的独特优势，牵头组织了“2012年民族地区职业院校教学成果展演”等大赛同期活动，展现出民族地区职校学生的高超技艺水平和良好精神风貌。

技能大赛一直提倡“政府主导、行业指导、企业参与”的办赛原则。经过5年的探索，由教育部门主导比赛设计，职业院校承办比赛；其他部门、行业发挥指导作用；有关企业和用人单位共同参与的大赛运行机制渐趋成熟，技能大赛成为了职业教育与产业深度对接的重要平台。《2012年全国职业院校技能大赛筹备工作要求》明确规定了教育与产业深度合作的赛项设计与组织原则，要求“校企共同组成赛项专家组，按照企业岗位要求和职业标准设计赛项、研制赛题，组织裁判工作和提供技术保障，统筹安排赛项成果向教学资源转化的有关工作”。我们注意到，2012年技能大赛的主办方中首次引入了行业协会。教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯表示，今年大赛的96个项目每一个赛项的组委会都由行业部门牵头，起指导作用，有关企业参与实施。行业企业专家全面参与比赛的设计、命题和裁判工作，旨在逐步推动技能大赛走向可控自主运行。

在组织方式和管理制度方面，今年的技能大赛进行了大幅度改革。从组织架构看，适应大赛功能的扩大，建立起全国赛、分赛区、具体赛项三级组委会和执委会，对应组织实施全国赛事、分赛区赛事和具体赛项。从管理制度看，大赛执委会专门制定并下发了《2012年全国职业院校技能大赛筹备工作要求》，明确了各级组织机构的职责。此外，为规范比赛的各项筹办工作，大赛执委会先后研究制定了《2012年全国职业院校技能大赛裁判与仲裁工作要求》《2012年全国职业院校技能大赛奖励工作规定》《2012年全国职业院校技能大赛企业合作计划》《2012年全国职业院校技能大赛安全管理规定》等一系列规范性文件，为赛事组织和赛项的筹办工作提供了依据。

另外，今年大赛首次明确了分赛区设置制度。为适应大赛规模和内容的不断发展，自2011年开始，教育部尝试在天津以外设置比赛，如在南京进行的中职护理比赛，在潍坊进行的中职会计比赛都取得了很好的实际效果。在总结经验的基础上，2012年教育部正式提出以天津作为大赛的主赛场，在其他省份设立分赛区的竞赛制度。经各地申报和筛选，选定河北、山西、吉林、江苏、浙江、安徽、山东、河南、广东、贵州10个分赛区，承担96个赛项中的51个的组织实施工作。其中，江苏是除天津主赛场以外承办赛项最多的分赛区，承办赛项达到24个。

有了制度的规范管理，技能大赛实现了良性发展。比赛项目由2008年的10大类24个增加到18个专业大类96个，内容涵盖测绘勘探、电子技术、交通运输、能源、石油化工、土建、信息技术、护理、数控等与国家重点发展和新兴产业相对应的专业；参加决赛阶段比赛的学生由3000多人增长到近万人；累计选拔出各项目获奖选手近1.5万人次。更为可喜的是，这些优胜者几乎都被用人单位和相关高校“抢夺一空”。天津旅游职业中专烹饪专业的学生王非就是在2008年的技能大赛中脱颖而出，一跃坐上集贤百悦酒店后厨 “二把交椅”的；苏州工业园区工业技术学校电子技术应用专业的张平在2010、2011年连续获得苏州市、江苏省和全国职业院校技能大赛“单片机”项目一等奖，毕业后被保送到南京工程学院本科专业学习，并进入了学院的机器人实验室。教育部袁贵仁部长用“技能大赛获奖选手就是现实生产力”对技能大赛的制度化、规范化发展成果给予高度评价。

德技并重培养全面发展人才

今年5月召开的第三届国际职业技术教育大会提出要从经济、公平和改革三个视角全面审视职业教育发展的经验，并在三个视角之间建立紧密的联系。其中第三个视角——改革的视角，体现了新的价值取向，关注职业教育与终身学习、创新性、可持续发展以及人类幸福生活之间的关系。

与国际职业教育改革的趋势相适应，近年来我国加大对职业院校学生的人文素养培育和职业道德养成力度，促进职校生全面发展。全国职业院校技能大赛通过不断拓展活动内容与形式，以更加灵活生动的方式来努力搭建“全人教育”的平台。

教育部鲁昕副部长评价今年技能大赛的一个突出特点就是“德技并重”。从大赛日程表可以看出，今年的大赛及系列活动有三大板块。除竞赛板块外，会议板块中的一项重头戏就是全国职业院校德育创新暨校园文化建设工作座谈会，而展演板块中则涵盖民族地区职业院校教学成果展演、民族地区职业院校学生才艺展示晚会、2012全国职业院校学生书画作品展等活动。鲁昕指出，通过这些活动旨在展示职业教育全面培养人才、系统培养人才的成就。

德育工作座谈会上，两名职校生感恩职教，回报社会的事迹让人为之动容。益西曲珍来自于西藏拉萨市墨竹工卡县嘎则村一个藏族农牧民家庭，从小就失去了母亲。在政府帮助下，从西藏来到南京金陵中等专业学校学习影视制作。在学校精心培养下，成为“采、编、播”一体的复合型新闻人才。2012年，她在江苏卫视《脱颖而出》节目中得到女主持人招募机会。她拍摄的第一部影视作品叫作《感恩》，抒发了自己对政府和学校的感激之情。面对多个单位向她伸出的橄榄枝时，她选择回到西藏墨竹工卡县电视台工作。她说：“我要做一朵美丽的小花，用自己的能力装点雪域高原！”

莫灿添是毕业于广西柳州第一职业技术学校的一名残疾学生。他刻苦钻研网络技术，获得全国职业院校技能大赛中职组“计算机企业网络搭建及应用项目”二等奖，成为柳州市第一位残疾人“青工技术状元”。现在他就职于深圳一家网络公司，并在工作之余与朋友合开了一家网络商城。他说：“是老师们一次次的鼓励和充满信任的目光，给了我前行的力量。这种氛围，让我们学会如何做一个善良和有社会责任感的人，让我们懂得付出，懂得回报。”

职业院校学生技能作品展洽会上，学生们的创意产品广受关注和好评的情况让我们看到了职业教育培养出来的人才的可持续发展性。

民族地区学生作品展示会上，一件件精美的手工艺品、生产生活用具、绘画作品、服装服饰，具有相当的技术水平和艺术含量，充分展现出民族地区职业院校的教育成果和师生的聪明才智。

统计数据显示，有大量的中职新生是因为“中考失败”而“盲目和无奈”地选择了职业教育。但是经过学校专业教学、职业指导、社会实践等多种形式和环节的教育活动，尤其是各级技能大赛的平台，让大多数学生在掌握了专业知识和能力的同时，对将要从事的职业有了比较深入的认识和体验，对自己的人生更有信心，成为了有理想、有抱负、有道德、有技能的职业人。

贴近社会贴近生活

在今年2月召开的技能大赛说明会上，葛道凯司长就强调此次技能大赛要更贴近社会，一要及时准确地反映社会的需求，二要能够更好地为社会服务。

从大赛赛项的设置与分布和赛场设计与组织等方面来看，今年的技能大赛确实体现出贴近社会、开放办赛的理念。

在赛项设置程序方面，今年共设计了公开征集、专家遴选、完善方案、承办地申请、地方预报名5个环节。这项组织方式的重要改革，通过面向职教专家组织和行业企业充分了解设赛的需求与愿望、专家评审设计方案提出建议设项名单、再次组织论证完善设计方案、按照自愿原则选定承办学校、了解各地参赛意愿，使赛项与经济社会发展实际需要连接得更加紧密。

在赛项分布方面，按照制造业为主、兼顾现代服务业和现代农业，体现国家现代产业体系建设需要和战略性新兴产业方向的原则，今年大赛呈现三个主要特点：一是专业覆盖进一步扩大，三产比例更加合理。所涉及的专业大类从去年的16个扩大到18个。其中资源环境、石油化工、国际贸易、物联网等行业首次设赛。一、二、三产涉及项目的比例达到10∶45∶42，这与我国国民生产总值中三类产业的比例大体相当。二是体现现代产业发展需要，兼顾传统技艺传承。既增设了新能源、水环境监测与治理、煤矿安全生产专业技能、园林景观设计等新兴、紧缺产业发展需要的项目，又兼顾了烹饪、手工制茶、中药传统技能等体现我国传统技艺的项目。三是助力中、高职协调发展，突出各自培养特点。大部分赛项都分别设有中、高职组，大幅度改变了以往中职赛项大大多于高职赛项的不平衡状况。其中，中职赛项侧重个人单项技能的竞争，高职赛项则更加注重团体多项技能的综合较量。

“今年，一方面要在赛事内容上更加贴近社会，另一方面要使赛事成为全社会关注的活动。”2011年中国首次派团参加世界技能大赛，对这项有着悠久历史的国际技能竞技盛会有了直观的感受。谈到我国技能大赛与世界大赛在理念方面的差距，葛道凯认为主要表现在竞赛的开放性上。

他指出，全国职业院校技能大赛既是职业院校学生展示风采、技艺比武的舞台，也是集中展示我国职业教育改革建设成果的平台，是社会各界以及国（境）外同行了解我国职业教育的窗口。今年的全国职业院校技能大赛就规模来说，无疑已经成为全国乃至全世界规模最大的职业院校技能赛事。我们要充分利用这个机会展示我国职业教育多年来的建设成果，同时促进全国职业院校技能大赛办赛水平的提高。

与往届相比，今年的大赛最大限度地实现了开放办赛。各个赛项一体化设计现场比赛、技术体验和成果展示环节，鼓励在不影响选手比赛的情况下最大限度开放赛场。大赛首次邀请全国人大代表、全国政协委员参观。这些代表委员中有民主党派人士，有教育界专家，也有行业企业负责人，虽然身份不一，但是他们都十分关注职业教育的改革和发展，并长期撰写关于职业教育的建议、提案，通过各种渠道为我国职教事业的发展鼓与呼。通过观摩大赛，代表、委员们切身感受到了我国职教改革发展的成果，领略了职业院校学生的风采。

全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲表示，第一次实地参观职业院校技能大赛，让她有三个没想到。“没想到职业院校的实训设备这么先进，没想到职校生的技能作品这么优秀，更没想到职校生的精神风貌这么好！”她指出，在国家政策的大力推动下，我国职业教育发展得很快，成果显著，技能大赛就是一个最好的展示成果的舞台。但是不容忽视的是，职业教育的发展还不均衡，尤其是西部地区和农村地区的职业教育还比较落后，需要加大力度扶持，实现职业教育全面发展。

为使大赛的社会影响进一步扩大，教育部依靠天津市政府有关部门，组织初、高中的学生到赛场参观，并简化观赛手续，使更广泛的人群能够直接参观比赛现场，感受技术发展和职业教育带给人们在生产和生活方面的进步和改变。许多面临高考志愿填报抉择的学生和家长通过参观大赛，对职业教育的认识发生了改变。

另外，今年的大赛还应用现代信息技术手段，实现天津主赛场不少于15个赛项的现场网络直播和分赛区赛项的网上录播，进一步扩大了大赛的社会影响。

叩开世界大门

“促进职业教育的国际交流，通过国际合作推动我国职业教育走向世界，建设中国特色、世界水准的现代职业教育体系。”鲁昕副部长多次强调我国职业教育叩开世界大门的重要性。

目前，我国在政府层面已经建立起中德、中英等职业教育政策对话机制，与东盟等国际组织形成了长期的职教合作关系。第三届国际职教大会在上海召开后，中国模式更是成为世界职业教育领域关注的焦点。

如果说，上海国际职教大会通过展览、报告等形式让世界友人看到了中国职业教育改革发展的静态图景的话；那么时隔一个月后，全国职业院校技能大赛则让国际职教界感受到了中国职业教育的动态场面。

与往届只是邀请国外嘉宾观摩技能大赛不同，2012年技能大赛首次邀请外国选手与中国选手同场竞技。共有来自英国、德国、新加坡、菲律宾、日本等55个国家的494位选手参与到大赛中，在中职组现代物流技能、高职组自动化生产线安装与调试、高职护理技能三个赛项实现了国（境）外选手现场与国内选手友谊比赛。

无论是观摩者还是参赛者，国际友人们都对我国举办的技能大赛给予了高度评价。一位加拿大的观摩者对我国这种全国性的职业技能大赛的规模感到震惊。他坦言，在加拿大虽然也有职业技能竞赛，但主要是针对某项专业技能，由学校或行业协会主办的竞赛，规模一般比较小。而一位英国代表队的领队则对中国技能竞赛项目与时代发展的贴近性大加赞赏。他表示，英国也有类似的技能大赛，但是赛项主要集中在水暖工、电工、美发等传统职业领域，而中国的技能大赛已经设计了包括光伏、水环境监测与治理等新兴职业领域竞赛项目，说明中国职业教育与社会经济发展的适应性非常强。

在采访过程中，记者发现，虽然我国技能大赛在规模和设备方面已经居于世界领先位置，但是在工作质量和人文关怀方面与世界先进水平还存在差距。

在中职组现代物流技能比赛现场，一名德国选手参加了叉车单项赛并获得了二等奖。这名选手在北京只训练了10天时间便来参加比赛，在物品运送速度方面确实落后于中国选手，但是其对于物品摆放的精度和力度却恰到好处，表现出更加优良的职业精神与专业态度。

在高职组护理技能比赛现场，日本代表队的指导教师是一位日籍华人。她在谈到护理比赛的考核评价时指出，护理人员所服务的对象是活生生的人，而不是机器设备。这种服务对象的特殊性对护理技能水平的考察提出了更高的要求，正确与快速固然重要，但是针对患者由于年龄和身体状况不同而采用的个性化服务与沟通则更为关键。她表示，要时刻牢记护理是“为对方舒适，而不是为了自身方便而做”这一工作准则。她建议我国技能大赛涉及与人相关的服务领域赛项，在评价考核时要多思考如何将“以人为本”的理念渗透其中。