农民专业合作社“市场+合作社+农户”的运营模式

田安国

摘要：近几年，中国农民专业合作组织在政府的引导与农户的积极参与下有了较快的发展，各类农民专业合作组织发展呈现加速态势，各地也在不断探索合作社的运营模式。以红安将军红土布织锦农民专业合作社为例，分析“市场＋合作社＋农户”运营模式的架构和特点，提出了发展农民专业合作社的建议。

关键词：农民专业合作社；运营模式；红安县

中图分类号：Ｆ３０６．４ 文献标识码：Ａ 文章编号：0439－８114（２０12）24－5829-03

湖北省黄冈市是一个农业大市，是全国重要的优质粮油基地，蚕茧、板栗、茯苓、花生、油菜、淡水珍珠等农产品产量居湖北之冠。近年来，黄冈市委、市政府高度重视农民专业合作社的发展，将其列入市委、市政府重要议事日程，作为农村的一项主要工作来抓。截至２０１２年６月３０日，黄冈市注册成立农民专业合作社已有２２４６个，其中占据前３位的是养殖业９０１个，种植业８８３个，农产品销售类３９５个，出资总额为４３１７６１万元，合作社成员有２２２２７人。

１ 红安将军红土布织锦农民专业合作社的基本情况

２００９年５月，红安大布传统纺织技艺入选湖北省非物质文化遗产保护名录。一时间，红安大布声名鹊起，需求量大增。华家河镇供销社敏锐地捕捉到这一商机，在县供销社的指导下，适时组建了红安将军红土布织锦农民专业合作社。合作社采取“市场＋合作社＋农户”模式，组织和引领农村妇女加入到织锦行业，以达到增收致富的目的。

１．１ 合作社的模式

红安将军红土布专业合作社采取“市场＋合作社＋农户”模式，引导织布妇女利用农闲时间织布增收。向她们提供优质棉纱，织成布后，统一收购，统一加工，统一包装销售。目前，土布产品进入北京总社广盛园华夏特产湖北馆和黄商集团超市展销。土布专业合作社在分散的农户和广阔的市场之间架起了一座产销对接的桥梁。

１．２ 合作社的规模

红安将军红土布织锦专业合作社目前加工不同花色、规格的“土韵”牌大布床单、衬衣、三件套、四件套、刺绣四件套等系列产品及绣花鞋垫，已辐射到全镇３６个村，带动农户７００余户，投入３００余台古老木质织布机进行生产加工，年产值达６５０万元，常年织布的社员人均年纯收入８０００元以上。

１．３ 合作社的荣誉

２０１０年１０月１４日，红安将军红土布织锦专业合作社系列产品在国家商标局注册了“土韵”商标。这标志着土布系列产品走上了规范化、标准化发展之路，同时作为一个不可或缺的知识产权将得到有效的保护。２０１２年５月，红安“土韵”牌土布获得“２０１１年中国合作经济年度成就奖”之“中国具有影响力合作社产品品牌”奖。现在，正在积极配合红安县工商行政管理局，将“红安大布”申报国家地理标志产品。红安将军红土布织锦专业合作社将借入选省社５０家示范专业合作社、申报全国示范社的契机，不断创新合作社发展机制，继续寻求产业化发展之路，引领农民增收致富，促进县域经济建设。

２ “市场＋合作社＋农户”的运营模式

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。红安将军红土布织锦专业合作社作为生产类农民专业合作社一种经营类型，“市场＋合作社＋农户”又是由这种生产经营类型派生出来的运营模式。

２．１ 农民专业合作社的４种类型

以生产、再生产环节为标准，可以将合作社分为4类：一是生产类合作社，即从事种植、养殖、采集、渔猎、加工、建筑等生产活动的各类合作社；二是流通类合作社，从事推销、运输、购买等流通领域服务的合作社；三是信用类合作社，接受社员存款、贷款等服务的合作社；四是服务类合作社，通过各种劳务、服务等方式，提供给社员生产生活一定便利条件的合作社［１］。

２．２ “市场＋合作社＋农户”运营模式的架构

２０世纪９０年代初，中国开始推行农业产业化运动，采取优惠政策大力扶持龙头企业。客观地说，“公司＋农户”的组织形式在一定程度上降低了农民进入市场的交易成本，维护了农民的部分利益。但同时这种形式也具有先天的缺陷，主要表现为企业和农户地位的不平等和双方的机会主义行为，使得企业和农户之间的契约难以持久［２］。这就为农民合作社的发展留下了较大的发展空间。“市场＋合作社＋农户”逐步成为中国农业产业化的主导模式。

“市场＋合作社＋农户”运营模式的基本架构：以红安将军红土布织锦农民专业合作社为例，合作社采取“市场＋合作社＋农户”模式，引导织布妇女利用农闲时间织布增收，向她们提供优质棉纱，织成布后，统一收购，统一加工，统一包装销售。一头是农户，一头是市场，中间就是农业合作社架起的科技“高速路”［３］。

“市场＋合作社＋农户”运营模式组织分散农户，形成规模经营。合作社按照“加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返还”的原则，把分散农户组织起来，参与劳动、技术、营销和资本合作，提高了农民进入市场的组织化程度。“农超对接”作为推进统筹城乡市场发展的具体实践［４］，也是“市场＋专业合作社＋农户”运营模式的变形。

２．３ “市场＋合作社＋农户”运营模式的特点

这类组织模式中，农户主要通过自己的合作社把产品销往市场，具有鲜明的“民办、民营、民受益”的特点。其主要特点主要表现在３个方面：一是避免地位不对称，降低市场风险。合作社作为一个比较强势的主体参与市场时，可以增加讨价还价的能力，也可以运用法律武器，维护自身的权益，形成农户利益的自我保护机制。二是提高组织化程度，节约交易费用。合作社在联结农户和市场过程中起到了很好的中介作用。通过为农户提供市场信息、牵线搭桥、自销代销以及自办实体进行农产品加工等方式，把农户生产的农产品有序地引向市场，形成规模生产、专业服务、集约经营，减少中间环节。这样，可以有效地提高农民的组织化程度，降低交易成本，减少交易的不确定性，从而增加经营效益。三是推进产业化经营，完善社会化服务体系。合作社利用自身的民办性、合作性和专业性的特点，把服务渗透到从生产到流通的各个环节。如产前服务，从市场信息、订单签订、统一供应；产中服务，技术支持、经验交流、质量管理；产后服务，产品包装、品牌打造、价格定位、信用建设等方面。

３ 农民专业合作社发展的4点建议

农民专业合作社发展尚属起步阶段，引导、支持、规范其发展是一项长期而艰巨的任务，需要各级政府各部门同心协力，才能不断促进其健康发展［５］。

３．１ 高度重视，政策扶持

农民专业合作社是当前农村经济和社会发展过程中出现的新生事物，迫切需要各级党委、政府及相关部门进行扶持和引导，促进农民专业合作社向更高层次发展。各级政府各部门要准确把握农民专业合作社的发展方向，紧紧围绕工作目标，加大宣传力度，增强合作意识。进一步抓好《农民专业合作社法》及其《实施办法》普及宣传，加大农民专业合作社作用和先进典型的宣传力度，规范更多的农民专业合作社，引导更多的组织和能人带头创办农民专业合作社，进一步提高农民专业合作社的发展水平。各级政府要加大政策支持，确实落实配套金融、税收等优惠政策，让农民切实享受农民专业合作社的优越性。

３．２ 坚持原则，积极引导

农民专业合作社是农民自己的组织，必须确保农民在专业合作社中的主导地位，坚持为农民群众服务，坚持“民办、民管、民受益”的原则，实现专业合作社与会员的共同发展。在专业合作社的发展上，不搞行政命令，要按照“适度发展，在规范中促进发展，在发展中逐步规范”的指导思想，认真做好农民专业合作社登记工作。同时要对现有使用“合作社”字样的其他农民合作经济组织名称进行清理规范。

３．３ 树立典型，示范带动

农民专业合作社不同于传统的社区合作经济组织，它是在家庭经营的基础上，突破社区界限，由农民自愿组建的互助性合作经济组织。发展农民专业合作社，政府应当采取引导和扶持的方法，要充分尊重农民的意愿，以典型示范推动其发展。推出一批农民专业合作社的先进典型，总结推广它们的做法和经验，带动更多的农民专业合作社的发展。

３．４ 借助外力，加速发展

农民专业合作社的主体是农民，只有借助龙头企业等外力的推动，才可能更快更好地发展。因此，大力发展以农产品生产、加工、销售为一体的龙头企业，尤其是有一定规模的大型龙头企业，对带动农民专业合作社发展有着至关重要的作用。借助这些市场开拓能力强、生产加工技术水平高、对农产品吞吐量大的龙头企业，农民专业合作社就可以解决生产、销售、服务等环节的难题，最终实现共同发展、共同受益的良好局面。

参考文献：

［１］毕美家．农民专业合作社培训教材［Ｍ］．北京：中国农业出版社，２００８．

［２］陈晖涛．“合作社＋农户”当前农业产业化经营的理想模式［Ｊ］．理论观察，２００９（３）：９７－９９．

［３］陈华俐．合作社牵农户闯市场促增收［Ｎ］．福建日报，２０１１－２－１０（６）．

［４］姜增伟．“超市＋专业合作社＋农户”是“农超对接”的有效模式［Ｊ］．中国农民合作社，２０１０（１）：３４．

［５］黄冈市工商局．黄冈市农民专业合作社发展情况调查报告［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｅｇｓ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ／ｆｗｆｚ／ｆｗｆｚｚｗ＿３４６９３＿１．ｈｔｍ．［２０１０－０３－２９］．