农民专业合作社财务管理问题及对策研究

雷云镝

摘 要：农民专业合作社作为一种特殊的经济组织，在促进农村经济发展、帮助农民创收过程中发挥着重要作用。但是农民专业合作社在财务管理方面还存在一些问题，需要采取相应的措施加以改进和解决。本文主要对农民专业合作社财务管理问题及对策进行了研究。

关键词：农民专业合作社；财务管理；问题；对策

随着我国农村土地产权的确定，农村的经济发展取得了长足的进步，为了更好的发展农业，很多农民开始自发的组织专业合作社，并且受到国家和政府的大力支持，如今农民专业合作社在帮助农民增收、维护农民利益等方面发挥着越来越重要的作用，而且有着广阔的发展前景。农民专业合作社作为一种独立的经济组织，必须要有相应的财务管理制度作为保障，确保各项生产经营活动能够高效有序的开展。但是从目前的情况来看，由于受诸多因素的影响，农民专业合作社在开展财务管理过程中还存在一些问题，需要及时采取有效措施加以改进，以维护与保护社员的合法权益，促进农民专业合作社的健康有序发展。

一、农民专业合作社财务管理存在的问题

（一）财务制度不健全，会计核算不规范

目前我国部分地区虽然大范围的成立了农民专业合作社，但是一些合作社连最基本的股权登记制度都没有，不发给社员股票权证，也没有建立相应的财务管理制度，导致会计核算的真实性和准确性难以得到保障，很有可能危害社员的利益。甚至部分合作社都没有建立规范的会计账簿，会计科目设置与实际情况不符，只有内部收支流水账，原始凭证和记账凭证的处理没有按照相关的规章制度进行；财务支出没有正式发票，相关业务办理流程和标准不严格，签字盖章等不符合规定等，最终导致合作社会计信息失真，不能准确恰当的反映合作社的经营状况。同时合作社也没有建立相应的财务内部控制和监督机制，导致财务管理工作存在很大的随意性，不利于合作社整体经济效益的提升。

（二）合作社管理人员缺乏专业的财务管理知识

在我国大部分农民专业合作社当中，负责人一般都是由种养大户和农民经纪人担任的，基本上没有经过财务管理相关的专业学习和培训，财务管理意识淡薄，缺乏专业的财务管理知识和技能，同时对于财务管理相关的规章制度和法律法规等也都不够了解，导致在进行合作社内部财务管理过程中会出现不按规程办事，容易出现违规的财务会计行为。另外，大部分合作社成员都认为没必要聘请专业的财务管理人员来负责社内的财务工作，只要找那些懂得记账的社员就可以满足这些要求，但实际上这些兼职或专职的财务会计人员大部分文化水平低，对于财务管理缺乏专业化的理解，导致财务管理的核算和监督职能得不到有效的发挥，一旦出现问题无法应对，合作社的经济效益也没有得到有效的提升。

（三）利益分配制度混乱

农民专业合作社作为一种自发的经济组织，其经营发展的根本目的就是要提高合作社整体的经济效益，进而使每一个社员获得的利润都有所提高，这就突显了利益分配的重要性。但是由于合作社缺乏完善的财务管理制度，在进行利益分配时往往比较混乱，缺乏明确的分配标准。甚至部分合作社的分配比例由领导说了算，社员缺乏知情权，切身利益受到损害，严重挫伤了社员参与的积极性。最终很可能由于引发社员与合作社之间的矛盾而导致合作社解散。

二、加强农民专业合作社财务管理的对策

（一）规范财务核算

针对目前农民专业合作社财务核算缺乏规范性的现状，需要政府及相关部门根据合作社的类型、特点和实际情况建立完善的财务管理体系，明确财务管理制度以及会计核算的流程和标准，尤其要加强对产品采购、加工、销售等环节的核算，保障农民专业合作社的各项生产经营活动能够规范进行。其次，农民专业合作社要改变原来财务管理的随意性，严格按照会计准则当中不相容职务相互分离的原则合理配置财务管理工作岗位，尤其要加强对日常会计账目及现金的管理。

（二）建立合理的分配机制

合理的利益分配是促进社员努力工作，增强合作社凝聚力和经济实力的强大动力，因此农民专业合作社要改变现阶段利益分配不均衡的问题，建立合理的利用分配机制。一般合作社除了留取一定的积累外，其收益应分配包括利润返还、股金分红、股息支付三部分，合作社要根据实际情况制定合理的分配比例。同时，合作社利润中还要留出一定比例的公积金、公益金、风险基金等，这些基金的比例可以根据合作社的实际发展情况以及社员的意见具体制定，以确保社员的利益不受损害。

（三）加强内部控制与监督

虽然农业合作社是农民自发组织的非正式的经济组织，但是也应有相应的机制作为保障，针对现阶段合作社中存在的贪污、挪用集体资产等现象，需要合作社加强财务内部控制和监督体系建设。明确内部岗位责任制，严格按照会计准则配置财务、会计工作岗位，建立符合自身实际情况的会计科目和会计账簿。还要建立合作社长效监督机制，充分发挥社员的知情权、参与权、监督权，定期向社员公布近期财务收支情况和财务成果，便于社员监督，从而确保合作社财务管理工作能够规范有序开展。

针对目前农民专业合作社财务管理工作中存在的问题，需要合作社及相关部门采取有效的措施加以改进。树立财务管理意识，规范财务核算，提高财务管理人员的综合素质，建立合理的分配机制，还要注意加强财务内部控制和监督，从而确保合作社财务管理工作能够规范有序开展，为农民创造更大的经济效益。

参考文献：

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