发挥职工监事作用的思考

王杜薇

[摘要] 职工董事、职工监事是指由职工民主选举产生，依照程序进入企业董事会、监事会，代表职工行使决策和监督权利的职工代表。在实际工作中，如何发挥职工监事的作用值得我们探讨。

[关键词] 职工监事；监事会；作用

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 24. 030

[中图分类号]F272[文献标识码]A[文章编号]1673 - 0194（2012）24- 0054- 01

党的十五届四中全会《决定》明确要求，国有和国有控股公司中的董事会和监事会都要有职工代表参加。这是推进国有企业改革与发展的一项重要政策，是落实依靠方针，确保职工主人公地位和权利的一项重要制度，是公司制企业实行职工民主管理、民主参与、民主监督的重要途径。

在实际工作中，职工董事、职工监事如何代表职工参与企业决策、管理和监督，是深化职工董事、职工监事工作的重要课题。作为一名职工监事，联系工作实际和学习讨论，提出以下思考。

1充分认识职工监事在企业民主管理中的地位和作用

（1）职工董事和职工监事制度是职工代表大会制度的延伸和发展。职工代表进入监事会，是建立现代企业制度，完善法人治理结构的客观要求，是协调企业劳动关系的客观需要，是完善公司制企业领导体制和组织管理体制的需要，是实现企业管理现代化的内在需求。它使职工能以主人的身份参与企业的重大决策，同时以职代会为依托，构筑起企业内部监督机制，推进企业的科学决策、民主决策。

（2）建立和推进职工董事和职工监事制度，是维护职工合法权益、促进企业和谐发展的内在需要。市场经济把企业与职工命运紧密地联系在一起，企业的发展和成败，和职工利益息息相关，职工对企业的决策和发展非常关注。推行职工监事制度，①能够体现党的依靠方针在企业管理制度中的贯彻和落實；②能够进一步完善企业的法人治理结构，促使董事会在决策时更多地兼顾各方利益，使决策更加民主；③能够加强公司监事会与职工群众的联系，能直接将职工的意见和呼声反映出来；④能够从源头上维护职工的合法权益。

2强化责任意识，切实履行职责

董事会、监事会是企业的高层决策和监督机构。职工董事、职工监事是职工参与企业重大问题决策和监督的代表，肩负着重要使命，具有重要的地位和作用。职工董事、监事除履行一般董事、监事职责外，还具有其特定的职责。公司的董事、监事由于身份各不相同，对企业和职工担负的责任也不同。职工董事、监事与其他董事、监事相比，其发挥作用及行使权利的角度大不相同。他们在董事会、监事会中，一方面要站在全公司的角度去参与、监督经营决策，另一方面是履行工会的维护职能，要以职工利益为重，切实体现其职工利益代表者的身份，使维护职工利益更直接、更及时、更有力。因此，在行使权利中要突出维护的基本职责，要站在职工群众的利益上，替他们想问题、办事情，反映他们的意见和建议，这种途径比其他民主形式更直接、及时和有效。特别新形势下，企业要就职工就业、劳动报酬、保险福利等制订一系列内部改革的措施。董事会、监事会作为高层决策监督机构，在研究决定这些问题时，职工董事和职工监事要在其中发挥重要作用。

3立足实际，努力发挥作用

（1）发挥好调研作用。董事会、监事会作为高层决策监督机构，其决策过程包括方案制订和方案实施两个阶段。在这两个阶段，调查研究则贯彻始终。实践中，职工监事要注意结合企业实际，通过召集职工座谈会、个别征求意见、向职代会汇报等多种形式，广泛听取职工群众意见要求，充分做好参加会议的前期准备工作。

（2）发挥好参与作用。在董事会、监事会决策企业生产经营重大问题，制定重要规章制度，讨论有关职工工资、福利、安全、卫生及劳动保护、劳动保险等重大问题以及涉及职工切身利益的问题时，职工董事、职工监事都要代表职工充分地表达和反映职工的意愿要求，表明自己的态度，从源头上加强参与和监督，切实维护好职工的合法权益。

（3）发挥好监督作用。在董事会、监事会决策后，职工监事要主动协调各方关系，通过职代会、代表团长联席会、工会例会等形式，将董事会、监事会会议精神传达到全体职工，使广大职工了解、理解董事会、监事会决议、决定，并动员职工认真贯彻执行。同时，通过职工代表巡视等形式，对董事会、监事会的各项决议、决定，特别是有关职工切身利益的决议、决定的落实情况进行检查监督，发现问题及时沟通解决。

（4）把握好“两个维护”的辩证关系。维护企业的发展和维护职工利益有时会发生抵触和冲突。职工监事要认识到，维护职工的具体利益，特别是职工的具体经济利益，必须以发展生产，提高企业效率为前提。职工监事在工作中要注意引导职工把着眼点放在发展生产，提高效益上来，引导职工干主人活、尽主人责，在生产建设中发挥主力军作用。只有企业经济效益好了，维护职工的具体利益才能有实力，职工的根本利益才能得以实现。

4加强学习，不断提高自身素质

（1）不断提高思想政治素质和理论水平。职工董事监事制度是落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的重要制度。因此发挥好职工董事监事作用，首先要结合实际，认真学习党的方针政策，用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，并以此指导实践，在代表职工参与决策监督中更好地维护职工合法权益。

（2）增强工作能力。职工代表依法进入董事会、监事会，参与企业的决策和监督，这是企业实行科学决策、民主监督的一种新形式。职工监事开展工作想问题不只是要站在本职工作岗位的角度，而是要站在企业全局的角度。这就对职工董事、监事提出了新的更高的要求。职工董事、监事要尽快进入角色，担负起应有的职责并发挥作用，就必须加强学习，更新知识、拓宽视野。要有计划地对财务资金管理、成本质量管理、市场营销、社会保障等方面的理论和有关法律法规，掌握企业发展和管理的知识，及时了解企业经营状况，从文化知识素养、经营管理知识、决策协调能力等方面进行学习提高，从而增强决策、监督能力，发挥好职工董事、监事的作用。