山东省竞技体育人力资源的现状分析和可持续发展研究

摘要：一个国家或地区的体育发展水平，在很大程度上取决于体育人力资源（人才）的数量和质量。通过问卷调查、专家访谈和文献资料等方法，对山东省的竞技体育人力资源的现状进行分析，并为其今后的可持续发展提出建议。

关键词：人力资源；竞技体育；山东省

中图分类号：G80—051 文献标识码：A文章编号：1006—2076（2012）03—0027—04

Abstract：The developmental level of sports in a country or region largely depends on the quantity and quality of human resources （talents） in sport. According to the social surveys， interviews from experts and official documents， this article provides profound and detailed analysis on current situation of human resources in competitive sports fields in Shandong province which both have decisive roles in athletic talent resource， as well as offers specific strategies to sustainable development in the future.

Key words：sports talent resource；competitive sports；Shandong

世界体育强国的成功经验告诉我们，一个国家或地区的体育发展水平，在很大程度上取决于体育人力资源（人才）的数量和质量。而目前，随着现代体育运动的飞速发展，知识体育取代了以往的形式，智力资本在现代体育运动竞争中产生令人不可忽视的巨大作用，并且现代体育运动的竞争优势不仅在于队伍所需的物质，更重要的是队伍是否能够获得适应现代体育运动发展战略需要的人力资源上。山东省竞技体育要在竞技体育的竞争中产生质的突破，实现山东竞技体育运动整体水平的飞跃，必须造就一批具有科学文化素质、体育专业知识、丰富实践经验的知识型和技能型的后备人力资源。因此，探讨山东省竞技体育人力资源现状和可持续发展，对推动山东省体育运动的发

收稿日期：2011—08—20

作者简介：顾伟杰（1964— ），男，副教授，研究方向体育教学与训练。

作者单位：山东体育学院，山东 济南 250102

Shandong Institute of Physical Education and Sports，Jinan 250102，China

展有着重要的现实意义。

1 研究对象与研究方法

1.1 研究对象

本研究主要以山东省市、县级竞技体育教练员和运动员作为分析对象。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料 查阅国内外有关竞技体育人力资源等相关论文、刊物和书籍，掌握前人的研究水平，作为本研究的理论依据。

1.2.2 访谈法 走访山东省有关体育行政管理部门、体育协会、体育俱乐部、青少年业余体校、等，全面了解山东竞技体育人力资源的配置现状与存在的问题。

1.2.3 问卷调查法 根据山东省竞技体育人力资源的的相关内容，设计问卷，对山东省17个市所辖的145个区、县，发放问卷269份，调查教练员、业余教练员、竞技运动员等相关问题，回收问卷261份，有效问卷257份，回收率为97.02%，有效率为95.54%。

1.2.4 数理统计法 对访谈法和问卷调查所获得的数据资料进行统计和分析。

2 对山东省竞技体育人力资源现状的分析

2.1 山东省教练员现状分析

教练员是决定体育运动训练水平和训练质量的重要因素。体育教练员是运动员的选拔者和训练者，在训练过程中是战术方案的设计者和控制者，是训练计划的制定者和实施者，也是运动员日常生活的管理者，可以说，教练员的人数、水平、能力和责任心等是促使体育团队获得最佳成绩的保障。

调查显示，山东省体育局机关及直属训练单位教练员和全省高等院校高水平运动队及体校的体育专业教师有2 816人，比2001年总数（1 919人）有了明显增长。其中男性有1 957人，占69.5%，女性有859人，占30.5%，男女差距比较大。从职称上来看，山东省的教练员以初、中级为主，局机关及省直中的中级、初级教练员共743名，二者共占69.9%，在高校及体校中二者则占88%。省直中高级教练员有320人，占总人数的30.1%，高校及体校中高级教练员210人，占12%。这在很大程度上反映了山东省教练员队伍的数量与质量，高级教练员太少，还须加强教练员的培训工作，保证竞技体育训练水平的不断提高。

山东体育学院学报

第28卷第3期

2012年6月 顾伟杰 山东省竞技体育人力资源的现状分析和可持续发展研究

No.3 2012在我国科技、文化和教育的发展过程中，学历是用来衡量一个人知识水平的重要标准。学历既反映了一个人接受正规教育的程度，同时也反映了一个人的知识涵养。通过调查发现，大专及以上学历的教练员有2 521人，占89.5%，比2001年山东省教练员受教育程度有了很大进步，这是由于近几年山东省重视选拔和培养的结果，但和发达国家的教练员数量相比还相差甚远，山东省的教练员文化程度和科学训练能力等还亟待提高。

2.2 山东省业余训练单位教练员现状分析

从年龄结构上来看，35岁以下的教练员占64%，36～45岁之间的教练员占32%，56岁以上教练员占4%，从年龄结构上看，教练员的年龄基本上是年轻化的，这与体育运动的工作要求分不开的，基本上适应了现代竞技体育繁重的训练和比赛任务。

目前，山东省市、县业余训练教练员2 413人，以中、初级职称为主，有1 804人，共占74.8%。市级业余训练单位教练总数为860人，其中中级教练员所占比例最大，为45.8%，其次为高级教练员占28.5%，国家级教练仅占0.7%；县级业余训练单位教练总数1 553人，其中初级教练占45.5%，中级教练占33.6%，高级教练仅占11.2%，无国家级教练。业余训练单位的教练员还应该加强基本素质的提高，以适应训练的需要。

2.3 山东省运动员现状分析

到2010年山东省优秀运动队（省直属一线、二线运动队）共有优秀运动员1 115人，与往年相比有明显增长，其中男性681人，女性434人，分别占61.1%和38.9%，男女比例存在一定差距。在运动员等级结构上，山东省优秀运动员队伍等级结构整体水平较高。山东省已拥有健将级优秀运动员318人，位居全国第二，健将级优秀运动员密度为34.7%，高出全国平均比例7个百分点，可见山东省在高级人才竞争中具有一定的优势和潜力。但国际级健将仅有42人，占4.6%，作为顶尖人才，比例仍偏少，这表明山东省国际体育竞技能力需要进一步加强。一级优秀运动员483人，占52.8%，二级及以下优秀运动员所占比例为12.5%，表明山东省具有很强的国内体育竞技能力，是国内竞技体育大省，应适当扩大省优秀运动队二线队伍规模，补充年轻的新生力量，以免出现断层，确保我省竞技体育的可持续发展。

学历是影响运动员成才和再就业的重要因素，实践证明学历较高、发展较全面的运动员，领悟能力相对较高，较易出成绩，其职业转型难度较小，对体育组织的负担轻，能为体育组织带来良好的社会效应，且培养成优秀教练员的几率大。山东省优秀运动员中，大专以上学历的有292人，占31.9%，高中最多，有513人，占56.1%，初中以下110人，占12%。根据运动员再就业的特点和社会发展的高学历需求趋势，运动员平均学历水平需达到大专以上方能适应社会发展的需要，可见山东省优秀运动员还远远达不到这一要求。

从年龄结构上看，山东省优秀运动员年龄结构比较集中，有77.6%的人分布在16岁至25岁这个年龄段。25岁以上的运动员176人，占19.2%，为了提高优秀运动员效用和培养效率，应尽可能地延长运动员的运动寿命，充分发挥优秀运动员的运动潜能。

2.4 山东省业余训练单位在训人员现状分析

目前，山东省市级业余训练单位在训总人数为7 678人，其中田径最多，为1 054人；其次为游泳705人；各重竞技项目如篮球、足球等项目在训人数均在300～500人左右；乒乓球、排球、皮划艇、赛艇、射击等项目分别有250人左右；体操、自行车、羽毛球等项目在训人数在100～200人；其他项目在训人数均不足100人。各运动项目在训人数与省运会项目金牌设置数量呈非常显著正相关，这也充分说明了省运会项目设置对业余训练起到非常重要的导向作用。

图1 山东省市级训练单位各运动项目在训人数县级训练单位在训总人数为10 289人，其中田径为2 237人；其次为武术套路和跆拳道，1 000人左右，其余各重竞技项目在训人数均有500人左右；篮球、足球在训人数分别为803人和445人；游泳、乒乓球等项目在训人数300多人；排球、射击、羽毛球、体操等项目在200人左右；其余项目均不足100人。

图2 山东省县级训练单位各运动项目在训人数

3 制约山东省竞技体育人力资源发展的因素

3.1 体制方面，山东省还主要是“县体校—地区体校—省、市体工队——国家队”的培养模式，竞技体育人力资源还主要是由各级市政府体育部门所属机构培养。政府部门掌握着各自的竞技体育人力资源的的主渠道，但各自为政，相互封闭，从而使竞技体育人力资源局限于本地区内，妨碍了竞技体育人力资源的流通。另外，户籍管理等一些行政方面的壁垒在很大程度上制约着竞技体育人力资源的流动。竞技体育人才供求信息的汇集与发布存在封闭性，统一的竞技体育人才市场没有形成，竞技体育人才流动的区域性壁垒严重影响着人才的开发和共享。用人单位和竞技体育人才之间的信息闭塞和不畅，未能及时反映预测竞技体育人才的供需数量和发展趋势。

3.2 教练员在训练工作中起着主导作用，是培养竞技体育后备人才的关键。但山东省教练员队伍建设相对滞后，特别是基层教练员远远不适应竞技体育后备人才建设的要求，必须采取得力措施，提高教练员的能力和文化素质，以适应工作的需要。

3.3 竞技体育人力资源存在的主要问题，是就业后的培训质量不高，没有合适的社会组织为他们进行社会指导的工作，各地的教练员不能很好地学习交流。

4 山东省竞技体育人力资源的可行性发展对策

4.1 健全竞技体育人力资源调控体系及制度

建立竞技体育人力资源调控的一系列合理的制度体系。政府主管部门要不断提高宏观调控的水平，健全法制，明确政府权限，确立有限政府的原则，将其权力干预限定在适当的范围之内。转变政府职能，强化其服务、协调、监督、指导的能力，逐步改善直接的行政调控为间接的综合调控。要在竞技体育人力资源的培育、开发、利用和调配等方面进行重点投入。体育部门还要会同教育、劳动、人事等部门，制定切实可行的方案，确保竞技体育人力资源的可持续发展。

4.2 营造竞技体育人力资源发展的适宜条件

要建立竞技体育人才数据库，统筹兼顾，科学安排，并逐步解决竞技体育人才的进修、培训、晋职、留学、住房、就业等问题，为竞技体育人才的发展创造良好的外部环境，从而激发他们的事业心、责任感和敬业精神。要合理使用人才，要使竞技体育人才在选材培养的基础上，做到“人尽其才、才尽其用”。要研究竞技体育人才的最佳年龄段、最佳运动期及最佳竞技状态出现期，研究其活动过程中的心理因素。还要大胆使用人才，要改变过去的传统观念，进一步解放思想，发现人才就大胆使用，克服“论资排辈”、“求全责备”等思想。

4.3 全面提高教练员队伍素质

各级体育部门要认真贯彻国家体育总局制定的《教练员管理办法》，建立和完善激励机制和约束机制。要加大培训力度，分期分批组织各级教练员参加岗位培训。要经常选派基层教练员观摩全国大赛和省优秀运动队训练，及时掌握所从事项目国内外最新发展动态和科技信息，尽快提高基层教练员的业务水平。制定切实可行的优惠政策，鼓励优秀运动队富余教练员、离退休教练员以及退役优秀运动员到基层体校任教或开展短期培训。

4.4 加大经费投入，保障教学训练

各级政府要坚持统筹规划，多渠道筹资，加大对体校的投入力度。把竞技体育后备人才培养专项经费列入财政预算，体校设施建设要列入基本建设计划，教练员与运动员的训练、伙食补贴等要按照有关规定予以落实。体校是培养特殊人才的学校，可以开展有偿训练，合理收费，物价部门要对各级各类体校有偿训练收费进行审批。同时，体育部门每年应从体育彩票公益金中划出适当比例资金，作为政府投入的重要补充，专款用于竞技体育后备人才建设。

4.5 切实加强领导，搞好协调服务

加强竞技体育后备人才建设是一项长期的战略任务，各级政府必须高度重视。地市、县区政府要将体育竞技体育后备人才培养工作列入重要议事日程，成立相应的领导小组，研究制定本地区竞技体育人力资源建设规划，统筹安排，认真组织，充分发挥指导、协调、监督、服务的作用，切实解决体校建设与发展中出现的困难和问题。体育、教育、财政、人事、物价等有关部门要明确职责，密切配合，齐抓共管，切实为山东省体育事业健康持续发展做出应有的贡献。

4.6 充分调动竞技体育人力资源的内在动力

调动竞技体育人力资源内在动力的关键在于采用适当的方法，通过对人力资源的有效激励，发挥其主观能动性，从而实现各种人力资源对竞技体育发展的重大贡献。我们要加强运动队伍的政治思想教育工作，加强对体育干部、教练员、体育教师和优秀运动员的人文素质，主要是思想道德素质的教育。同时，还要对严重违背体育精神、破坏体育秩序、败坏社会风气、违反体育组织行业规范、违反党纪政纪的，都要由有关部门严肃处理。

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