黑龙江对俄经贸合作中存在的问题及对策

王家旭 杨科峰

［摘要］经过多年的努力，黑龙江省与俄罗斯的经贸合作取得了巨大的发展。双方在众多领域有着很强的互补性强，俄罗斯不但拥有非常丰富的自然资源，而且科技实力在世界上也是领先的，这些都是黑龙江省经济发展所不可或缺的，所以加强对俄经贸合作对黑龙江省的经济发展具有重要的战略意义。但是黑龙江省在对俄经贸合作中也存在许多问题，通过分析找到解决相关问题的对策建议就显得有尤为重要。

［关键词］黑龙江省；经济发展；经贸合作

［中图分类号］F752.8 ［文献标识码］ Ａ ［文章编号］ １００９ — ２２３４（２０１２）０3 — ００60 — ０2

改革开放30多年来，黑龙江省的经济得到了较快的发展，但也存在很多的问题。黑龙江省是以石油开采、石油化工和重工业为主要特征的资源型省份，对资源的需求量很大，在经济取得发展的同时，也出现了矿产资源的逐渐短缺、生态环境的恶化以及科技水平相对落后等问题，它们已经严重阻碍了黑龙江省经济的发展。要实现黑龙江省经济的快速、健康发展就要找到解决这些问题的方法，而最有效的解决问题的方法就是从外部引进黑龙江省发展急需的资源和科技。黑龙江省是一个内陆省份，没有出海口，只与俄罗斯有漫长的边境线和25个开放口岸，所以俄罗斯就成为黑龙江省进行经贸合作最好的战略伙伴。

俄罗斯经济技术基础雄厚，在冶金、航空航天、能源、电力设备、船舶制造、核能开发等方面有着很强的竞争力，其技术水平在世界上处于领先地位。而这些正是黑龙江省经济发展所需要的，因此对黑龙江省的经济发展具有很强的吸引力。除此之外，俄罗斯的轻工业比较落后，轻工业只占工业总产值的20%左右。目前，俄罗斯在服装、轻工产品、家电产品领域生产能力较弱，创新能力不强，急需引进大量的轻工产品，而黑龙江省有很多的轻工业企业，这就为黑龙江省开拓俄罗斯市场，提供了机会和空间，对黑龙江省经济振兴具有战略意义。但黑龙江省在发展对俄经贸合作过程中，也存在着很多的问题，这些问题已经阻碍了黑龙江省的经济发展。

一、黑龙江省发展对俄经贸合作中遇到的问题

1.存在较大的贸易逆差

根据黑龙江省海关公布的数据，从1994年-2009年，黑龙江省只有少数几年出现过贸易顺差，其余年份均出现了不同程度的贸易逆差，逆差累计高达几百亿美元。出现这种情况的主要原因是，出口产品种类单一，技术水平不高，没有质量过硬的优势产品。在黑龙江省对俄出口的产品中，主要是服装、鞋帽、蔬菜、水果、粮食和日化产品。而科技含量高的产品市场，比如机电产品，已经被欧美发达国家所牢牢占据。而黑龙江省从俄罗斯进口的主要是能源、化肥、废钢材、工程机械设备，这些产品普遍价值较高。因此，在对俄经贸合作中，黑龙江省经常出现逆差情况。

2.对俄科技合作成功率与转化率较低

对俄科技合作的主要问题是成功率较低，这主要是黑龙江省对俄罗斯的技术优势没有形成正确的认识，只注重实物贸易领域的经贸合作。有些企业领导缺乏风险意识和专业知识，不能找到合适的技术合作伙伴，人才的缺乏也是造成这种局面的不利因素，懂得俄罗斯语言、熟悉俄罗斯技术、有市场风险意识的人才极度匮乏。而且对俄科技合作多是政府主导，为了加快合作进度，有些项目的论证不够充分，缺乏科学的市场评估和技术支持，有些合作项目刚开始不久，就因资金问题而停止合作，即使合作成功，项目的转化率也非常的低。

3.交易方式不规范

有些企业在发展对俄经贸合作中，不认真考察市场就签订合同，所以留下了很多的隐患，在合作过程中如果产生纠纷，就会产生极其重大的经济损失。

4.结算方式不合理

在黑龙江省发展对俄经贸合作的公司中，有许多企业采取现钞的方式进行交易，特别在能源、木材和废旧钢材领域，这种结算方式不仅加大了交易风险，制约了交易的规模，而且避开了两国的外汇监管，造成大量违规行为，给黑龙江省带来了巨大的经济损失。

5.商品质量不过关

在1990年中国与俄罗斯刚刚开始边境贸易时，由于俄罗斯需要大量的轻工产品，所以贸易量增长很快，在利益驱使下，大量的中国假冒伪劣产品进入俄罗斯市场，严重降低了中国商品在俄罗斯消费者心中的地位，损害了边境贸易的信誉。致使中国商品成了地质低价的代名词。

6.贸易主体不规范

在边境贸易开始的几年中，黑龙江省的边贸企业曾高达8000多家，质量参差不齐，有些没有外贸经验的企业也通过境外代理等手段从事边贸，由于没有好的合作伙伴，缺乏合适的贸易人才，结果形成了许多债务纠纷，相关的代理公司也因为连带责任，大量倒闭。

二、对策建议

1.为发展对俄经贸合作打造合作平台

黑龙江省应在政府的领导下，为加强对俄经贸打造商务平台，组织相关部门，比如商务厅、省外事办、政策研究室和省发改委的相关人员形成调研小组，对黑龙江省的对俄经贸合作进行调研。并根据调研结果，及时修改对俄经贸合作的扶植政策。而商务厅和海关作为对俄经贸的合作的服务指导单位，应该提供优质的服务，为黑龙江省发展对俄经贸合作打造合作的平台，对与俄罗斯合作的重大经贸项目，事先进行详细的论证和调研，并在合作过程中提供必要的政策支持，确保做到“政府搭台，企业唱戏”的良好对俄经贸合作局面。

2.鼓励黑龙江省大型企业到俄罗斯投资

欧、美、日西方发达国家在发展对俄经贸合作中，充分利用自己在资金、技术方面的优势，通过大型跨国企业实行“走出去战略”，在俄罗斯进行跨境投资，收到了良好的效果。俄罗斯一位官员曾经说过：“俄罗斯的投资环境确实不好，尤其在远东地区，基础设施差，劳动力不足，导致许多中国企业纷纷撤出俄罗斯市场，但事实证明，那些坚持下来的企业现在已经取得了很好的回报。谁能坚持下来，谁就能在俄罗斯的市场上占据优势地位。据报道，许多西方国家在俄罗斯投资的企业，刚开始的时候也是亏损的，但通过不断的努力，大多数取得了成功。因此黑龙江省应该抓住俄罗斯经济形势好转，消费需求升级的大好时机，在扩大对俄经贸合作的同时，鼓励有条件的大型企业走出去，培育出一批航母级的大企业集团进入俄罗斯市场。走出去的大型企业要对俄罗斯市场进行充分的调研，要投入资金进行产品研发，舍得出高薪聘请熟悉俄罗斯市场的科技人才和营销人才，只有这样黑龙江省的企业才能在与俄罗斯的合作中占据有利位置。

3.找到适合双方的贸易结算制度

在国际贸易实务中，结算是最重要的一个环节，它关系着整个贸易过程的成功与否。在现在对俄贸易中，黑龙江省的部分企业还在用现金的结算方式，由于国际贸易中，签约日和交易日相隔很远，因此，这种方式很容易造成货款不能收回的严重后果。此外，汇率的变动也给贸易带来了很大的风险，二次汇改后人民币一直在升值，这就造成了出口企业的利益被人民币的升值所挤占。为了避免这种问题的出现，黑龙江省应该找到适合双方的贸易结算方式，那就是采用电汇和信用证结合的方式，由电汇来支付项目定金，由信用证方式来支付项目的余款，这样就可以避免结算不到货款的问题。

4.加强对俄科技合作的支持力度

现在，黑龙江省的对俄科技合作正在走产业化道路，合作广度和深度不断扩展，而且高新技术方面已经成为双方进行科技合作的重点。在发展对俄科技合作中，我们应该总结以往的经验，加大基础设施建设，建设一批新的高新技术园区，吸引有实力的中国企业和俄罗斯企业进园生产合作。此外，提高对已开发技术的实际转化，通过建立孵化园区的方式，让已经研发完成的技术转化为实际的生产力。另外要加强校企联动的机制，鼓励企业与大专院校和研究机构进行合作与对接，尤其是和俄罗斯的高校与科研机构的技术交流，探讨出一套切实有效的方法，并在全省推广开来。随着对俄开放进度的不断加深，企业将成为国际合作的主要力量，而科技将成为企业进行国际竞争的最主要动力。因此，在这种趋势的影响下，对俄科技合作的黑龙江省企业要加强对相关信息的搜集，并通过政府的帮助直接参与到对俄罗斯的科技合作中去。

〔参考文献〕

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〔责任编辑：李金明〕