国务院决定设立温州金融综合改革试验区等30则

时 事 聚 焦

国务院决定设立温州金融综合改革试验区。国务院总理温家宝3月28日主持召开国务院常务会议，决定设立温州市金融综合改革试验区。

会议指出，温州市民营经济发达，民间资金充裕，民间金融活跃。近年来，温州部分中小企业出现资金链断裂和企业主出走现象，对经济和社会稳定造成一定影响。开展金融综合改革，切实解决温州经济发展存在的突出问题，引导民间融资规范发展，提升金融服务实体经济的能力，不仅对温州的健康发展至关重要，而且对全国的金融改革和经济发展具有重要的探索意义。会议批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，要求通过体制机制创新，构建与经济社会发展相匹配的多元化金融体系，使金融服务明显改进，防范和化解金融风险能力明显增强，金融环境明显优化，为全国金融改革提供经验。（摘自中国政府网）

李克强:中国发展改善民生是根本。4月2日上午，博鳌亚洲论坛（微博）2012年年会开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席开幕式并发表主旨演讲。他指出，当今时代，国际形势正在发生深刻复杂的调整和变化。亚洲的发展，机遇和挑战并存，希望和困难同在；但机遇多于挑战，困难可以克服。在世界调整与变革的大势下，我们愿与亚洲各国一道，共同推动亚洲健康与可持续发展。

李克强指出，世界在关注亚洲，亚洲也在关注世界。当前世界经济显露复苏迹象，但实现全面复苏仍将是一个长期艰难曲折的过程。十多年来，亚洲国家在应对风险中提高了自身免疫力，在调整变革中促进了经济健康发展。亚洲成为全球新兴经济体最为集中的地区，后发优势和发展潜能进一步展现。

（摘自新华网）

3月份CPI同比增长3.6%，食品价格上涨7.5%。2012年3月份，全国居民消费价格总水平同比上涨3.6%。其中，城市上涨3.6%，农村上涨3.6%；食品价格上涨7.5%，非食品价格上涨1.8%；消费品价格上涨4.4%，服务项目价格上涨1.5%。一季度，全国居民消费价格总水平比去年同期上涨3.8%。3月份，全国居民消费价格总水平环比上涨0.2%。其中，城市上涨0.2%，农村上涨0.1%；食品价格上涨0.2%，非食品价格上涨0.2%；消费品价格上涨0.3%，服务项目价格持平。

（摘自国家统计局网站）

同 业 视 点

湖北省审计厅采取四项措施贯彻落实2012年审计宣传工作要点。一是进一步加强对审计宣传工作的科学领导和正确引导。不断增强政治意识、责任意识、大局意识，确保审计宣传的舆论导向有利于维护改革发展稳定的大局。

二是进一步突出审计宣传工作重点。牢牢把握《审计署2012年宣传工作要点》中提出的学习贯彻党的十八大精神，科学审计理念，审计机关思想建设、队伍建设、党风廉政建设、文化建设，审计系统先进典型和先进事迹，审计工作成果，审计对外交流活动等六大重点宣传内容。

三是进一步丰富审计宣传工作形式。要按照审计署关于宣传工作的要求，遵循信息宣传工作规律，不断探索、研究提出审计宣传工作的新思路、新举措。不断创新审计宣传形式，办好省厅门户网站和各种信息载体，积极运用新闻发布会、主题宣传活动、专题纪录片、主流媒体在线访谈、报告文学等多种方式宣传审计工作。

四是进一步完善审计宣传工作机制。树立全省宣传“一盘棋”思想，加强协调与配合，形成审计宣传合力。

福建省审计厅制定措施认真贯彻落实党风廉政建设工作会议精神。日前，在全国审计机关党风廉政建设工作视频会议召开后，福建省审计厅党组高度重视，迅速组织学习宣传，研究制定贯彻落实意见。

该厅把学习贯彻会议精神摆在突出位置认真抓好落实，不断提高审计干部的思想认识，增强贯彻落实的自觉性和责任感，在重点抓好处级以上干部学习的同时，机关各处室、单位结合“践行核心价值观，廉洁从审我先行”反腐倡廉主题教育活动的开展，采取召开一次专题讨论会、召开一次党支部专题民主生活会、选树一批审计系统先进典型、举办一场先进事迹报告会、开展一次审计技能劳动竞赛、编辑一期专题宣传栏、健全一套廉政风险防控措施等“七个一”系统活动，认真抓好扩大党员干部职工的学习。

审计署深圳办多措并举积极开展“审计素质提高年”活动。一、明确目标，突出“提素质、创一流”主题。2012年是该办实现“一年取得明显进步，三年站稳中游，五年迈进一流特派办”目标的关键一年。该办以“审计素质提高年”活动为契机，围绕“提素质、创一流”主题，积极开展“审计大练兵、全面提素质”活动，以服务审计实践、解决实际问题为出发点和落脚点，加大培训资源的挖掘和整合力度，切实完善人才培养的“五个平台”建设。

二、结合实际，抓住干部队伍建设重点。该办针对目前干部队伍现状和特点，确定干部队伍建设的两个重点：一是继续深化处级干部队伍建设。二是着力加强青年干部的培养。

三、采取措施，以领军人才和骨干人才的培养为抓手。该办以领军人才和骨干人才的培养为“审计素质提高年”活动的抓手，积极采取有效措施。该办在掌握现有中高级职称情况的基础上，围绕审计署领军人才和骨干人才规划，为副司级和正处级干部成为领军人才、副处级及科级干部成为骨干人才开展有针对性的提升培训。

四、健全机制，努力抓好“四手”人才建设。该办以“四手”人才的具体标准为指引，在审计工作实践中不断深化创先争优活动，切实完善培养人才的“五个平台”建设，不断健全队伍建设和审计人才培养的制度机制，着力加大对审计岗位大练兵的支持力度。

五、注重效果，不断深化审计教育培训工作。为增强审计素质教育培训的针对性和效果，该办进一步加强对不同知识结构和层次人员培训需求的调研分析，精心组织教育培训工作，不断整合优化教育培训资源。

六、加强学习，加大交流和理论研究力度。结合审计署干部队伍建设整体规划，按照干部轮岗、挂职锻炼和加强理论研究等要求，做好干部培养相关工作。

人 物

钱颖一，著名经济学家，清华大学经济管理学院院长、教授、博士生导师；美国伯克利加州大学经济系教授。1961年生于北京，祖籍浙江。1977年考入清华大学数学专业，1981年清华大学数学专业本科(提前)毕业。毕业后留学美国，分别于1982年获哥伦比亚大学统计学硕士学位，1984年获耶鲁大学运筹学/管理科学硕士学位，1990年获哈佛大学经济学博士学位。1990年至1999年任斯坦福大学经济系助理教授，1999年至2001年任马里兰大学经济系教授，2001年至今任伯克利加州大学经济系教授。2006年起担任清华大学经济管理学院院长。

赣 审 动 态

江西省审计条例立法项目专家论证会近日召开。为推进《江西省审计条例》（以下简称《条例》）的立法进程，3月8日，省政府法制办涂琼理副主任主持召开《条例》专家论证会，省社联副主席吴永明、南昌大学法学院涂书田教授和省委党校魏国民教授等专家受邀参加。我厅胡志勇总审计师和法规审理处有关同志到会听取有关专家的意见。

此次专家论证会，旨在对《条例》的立法体例和具体条款进行论证，并提出修改和完善意见。会上，专家学者结合《条例》关于对民办高校、工会经费使用和国家建设项目的审计监督等有关内容，充分肯定了《条例》制定的积极意义。（叶 敏）

瑞昌市审计局坚持以民为本的理念，扎实帮助所包村强班子、打基础、解难题、办实事。局主要领导高度重视部门包村工作，多次深入村组进行调查研究，与村两委班子共商群众致富事宜，为群众致富谋划新路子、新措施。2007年至今，该局共捐助30余万元扶持包村单位建立了150亩小山竹基地，120亩柑橘园地，200亩优质茶园基地，兴修了3 000米水渠，修建了一个门球和地掷球场，捐助10余台电脑、30余套办公桌椅用于村部建设及农村群众科技宣传教育。（张国军）

新余市审计局近日制定出台了廉政文化建设实施方案，以营造浓厚的廉政文化促进廉洁从审工作。该方案规定，2012年为全局廉政文化建设活动年，局里将组织七项廉政文化活动：一是电子屏每周放一次廉政建设名言、格言；二是每个干部读一本廉政建设的好书；三是组织一次廉政建设知识竞赛；四是观看四次警示教育片；五是举行一次廉政文化节目会演；六是上一次廉政建设党课；七是精选二至三篇好的廉政建设文章在《审计简报》和局网站刊登。（王立夫）

樟树市审计局今年3月份对市污水处理厂管网一标段工程进行决算审计。该项目包括2号提升泵站工程、自105国道至污水处理厂厂区及厂区内管网工程。审计人员依据《审计法》第二十二条及《樟树市政府投资和国有企事业投资项目竣工决算审计监督暂行规定》等法规，认真履行审计监督职责，严格审计程序，对该工程项目资料和其他相关资料的真实性和完整性进行逐一核实，同时深入工程现场查看，逐项核对，最终工程决算金额为630.42万元。在财政委托中介机构审核的基础上，审计核减工程造价102.21万元，审减率达13.95%。（陈乐三）

永修县审计局近日在全局深入开展“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”活动。该局为进一步提高活动效果，近日召开了专题会议，组织全体审计人员集中开展了“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”主题教育活动。在营造浓厚舆论氛围的同时，该局制定了科学可行的实施方案，并结合审计工作实际，提出了很多针对性强的整改措施。同时，该局对全体审计人员提出了三点要求：一要真做、实干、增效率；二要多学、深思、提能力；三要遵纪、守法、正风气。（胡 斌）

南昌县委、县政府高度重视对乡镇党政主要领导干部经责审计成果的利用。去年，乡镇换届，南昌县集中时间、集中力量认真安排审计并专门召开有关会议听取审计情况汇报，对审计情况按各类经济指标完成情况、内控制度是否完善、个人廉洁自律等进行排序。分优、好、一般、差等四个等级，并将此审计结果与该同志的考察、考核情况综合考虑，作为换届对干部调整的重要依据。同时，将经责审计结果存入个人档案。南昌县要求下一步对各级领导中经责审计还要进一步细化、量化，相关部门对各级领导干部的经责审计成果利用要形成制度化、常态化。（章国平）

黎川县审计工程项目审计中严把“五关”。一严把合同履行关，做到对涉及工程造价的合同条款研究透彻，对招投标时让利承诺是否到位重点审计；二严把工程质量关，按照定额规定的工程量计算规则逐项核对，并以工程竣工图及现场施工为依据，查看有无重算、冒算和错算现象，以确保决算真实性；三严把定额套用关，在工程竣工决算审计时严防高套定额子目；四严把材料费用关，以施工图指定的材料品种、型号、规格为依据，严格执行国家统一的当期材料消耗定额；五严把现场签证关，不仅对施工图设计的内容进行现场核实，而且对签证上增加的内容与实际施工内容进行核实，以确保审计客观真实。（黎川县审计局）

资溪县审计局针对全市经济工作会议和省审计工作会议上提出的工作重点，召开全局干部大会，提出了今年的工作要紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署，以服务全县经济快速发展和社会和谐进步为宗旨，牢固树立科学审计理念，忠实履行审计监督职责，确定2012年审计重点：一是审计政府性资金、资产的安全，进一步深入本级预算执行审计和乡镇财政审计；二是加强对政策性和民生工程监督，积极做好“社保资金”审计调查，发挥审计“免疫系统”功能；三是关注重点工程建设项目审计监督，打造阳光工程，加强社会固定资产投资审计；四是以促进领导干部依法履行职责为目标，积极开展经济责任审计；五是以促进提高审计工作透明度，扩大审计影响为目标，切实加强审计宣传公告工作。

（资溪县审计局）

彭泽县审计局迅速动员部署“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动”。3月5日，该审计局及时召开班子会议，专题研究部署“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动”，当天下午召开全局人员参加的“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动”动员大会。会上传达了省、市、县动员大会重要精神以及去年“发展提升年活动”开展情况，宣读了“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动”实施方案。（宋庆红）

广昌县审计局3月2日下午召开全体干部职工大会,局长顾荣辉主持会议,会议传达学习了全省审计工作会议及全市审计工作会议精神,并对我局工程建设项目的审计进行了制度规范——《工程建设项目审计五项制度》。该制度的实施，将使我局的工程审计进入一个新局面，既树立了我们审计人的新形象，又提高了工程审计的质量，更进一步规避了审计风险。（陈旦华）

上高县审计局为切实改变过去部分干部重审计业务工作而轻审计信息宣传报道工作的观念，近日召开局务会专门研究如何加强审计信息宣传工作，并制订了专门的《审计信息宣传工作考核办法》。该办法主要从四个方面推动审计信息宣传工作的发展：一是将审计信息宣传任务落实到每个审计干部身上，要求每个审计干部全年至少在市级以上刊物上发表五篇以上审计信息或理论文章；二是要求审计人员每完成一项审计项目至少上报一篇审计信息或文章；三是实行严格的奖惩制度，对完成或超额完成任务的干部实行奖励；四是将审计信息宣传工作纳入年终目标考核，并实行一票否决制。（黄立强）

崇仁县审计局积极开展六大专项整治活动：一是开展效能作风集中整治活动，着力解决干部工作作风上的“庸、懒、散”，领导作风上的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”以及不作为、乱作为等问题；二是开展工程领域查纠重点整治活动，着力解决工程建设中违规、违纪、违法问题；三是规范“三公消费”活动，加大对“三公消费”支出的审计监督，堵塞消费“黑洞”；四是开展规范权力运用监督活动，着力解决领导权力运用中存在的突出问题；五是开展规范农村三资监管活动，审计发现农村三资管理使用中的突出问题；六是开展打造理学——廉政文化品牌活动，开展雅俗共赏，寓教于乐的廉政教育活动。（洪勇兴）

峡江县审计局固定资产投资审计面不断扩展，已由单一的房产建筑扩展到交通公路、桥梁、水利工程、市政园林、土地整理等政府投资建设项目审计，审计率达90%以上。2011年共完成基建决算审计项目125个，送审工程造价15 981.90万元，审定工程造价15 018.20万元，核减工程造价963.70万元，平均核减率6%，仅土地整理项目核减金额达314.15万元，核减率达13.2%，占总核减数的32.60%，为国家财政节省了大量资金。（梁桂香）

永新县审计局近期组成两个审计小组，对省、市驻县条管单位2011年度防洪保安基金和价格调节基金征缴情况进行专项审计。这次审计，涉及条管单位有金融、行政和企事业单位共23个，入库“两金”30万元。通过审计，不仅强化了“两金”征缴力度，防止“两金”跑冒滴漏，而且还加强了审计部门与条管单位的联系沟通。

（吴国祥）

铜鼓县审计局践行服务民生、服务三农宗旨，近日对该县2010年农网改造升级工程项目资金的管理及使用情况进行了审计。通过审计帮助其完善了有关管理制度，并节约了建设资金，使其顺利通过了上级有关部门的验收，该项目使该县农村用电设施得到较大程度的改善。（李朝晖）

万载县审计局三举措深入推进审计整改工作。一是深化审计整改制度。主要是进一步明确衡量审计整改的判断标准，进一步明确审计组、业务股室应负的审计整改责任，进一步完善审计回访方式，确保审计回访工作落到实处；二是加强审计整改综合分析。主要是加强对未整改问题、屡审屡犯问题的分析，注重从体制机制上分析原因，加强对审计整改质量的分析，提出有针对性的建议；三是健全审计整改联动制。主要是依托县政府审计整改平台，加大向县人大常委会作的审计工作报告中提出问题的督查力度，针对经济责任审计中的重点、难点问题，加大职能部门联合督查力度。（聂丽娟）

定南县审计局组织干部职工于4月1日上午在县烈士陵园开展了“缅怀革命先烈，清明节扫墓”活动，在庄严的革命烈士纪念碑前，大家整齐列队，为英勇捐躯的革命烈士致敬、献花、默哀，以此缅怀革命先烈们的丰功伟绩，寄托对他们的无限哀思，表达对烈士的无限敬佩。大家纷纷表示要继承和发扬爱国主义精神，认真履行好审计监督职能，当好经济卫士，为县域经济又好又快发展保驾护航。（黄幸燕）

信丰县审计局近期三送干部了解到正平镇仙济岩村上赤岗小组有两条排水沟共计长度50米，因排水沟太深（1米多深）又无沟盖板，存在安全隐患的情况，立即组织三送人员进行现场丈量、联系沟盖板，于2012年3月28日安排好人、汽车、铲车将排水沟沟盖板运送到正平镇仙济岩村上赤岗小组并安装好，排除了安全隐患。这种热情为民排忧解难的行动，得到了村民的一致好评。（洪井妹）

会昌县审计局为了认真落实好《机关干部学习制度》，激发全体机关干部的理论学习和业务学习的积极性，把机关干部每月集中学习日的计划任务分解到各股室，由机关各股室负责人或股员以本股室的业务知识、特色工作和经验体会为主要内容，轮流在每月的集中学习日上给本局机关干部授课，以此拓宽机关干部业务知识面，提高干部队伍综合业务能力。（林伟庆）

赣县审计局通过召开座谈会等形式，积极与水利主管部门就水利项目审计所需资料、水库应急除险加固工程、农村饮水安全工程项目等常见问题进行了热烈的讨论交流，并对如何加强事中审计和审计现场核实进行积极探索，为开展工程竣工决算审计做好准备。

（龙 潇 叶国忠）

安远县审计局组织全体党员干部认真学习贯彻省“两会”精神，并结合审计当前工作实际，认真抓好各项工作落实。大家纷纷表示，一定要认真学习省“两会”精神，发扬时不我待、只争朝夕的苏区精神，把加快革命老区脱贫致富作为工作的重中之重，紧紧抓住赣南苏区发展振兴这一千载难逢的历史性机制，把党中央对赣南苏区人民的关怀传递到千家万户，推动安远经济社会发展，为建设宜业、宜居、宜游、宜学新安远而努力。（唐 滢）

南城县审计局加强对保障性住房资金、监理、设计、施工、验收、分配等各个具体环节审计，促进了保障性住房建设。该局加强保障性住房各个环节的审计监督，将保障性住房建设规模、地址、面积和户数督促房管部门在网上进行公示，在审计过程中通过有线电视、张贴公告和会议等多种形式向社会公布保障性住房的申请条件、申请方式，并对申请人情况分别由社区居委会、建昌镇政府、园工委及县房管局进行了三级审核、三榜公示。通过资格审查2011年新建廉租住房2 242户，新增廉租住房保障474户，实物配租548户，租赁补贴1 694户，登记公共租赁住房保障1 280户，做到了应保尽保。

（石倩岚）

修水县审计局全力部署集中整治干部作风第二阶段工作。在4月5日上午修水县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动转段会结束后，当天下午县审计局立即召开全局干部会，及时贯彻落实会议精神，局领导要求全局干部将思想和行动统一到县委、县政府的统一部署上来，结合县委中心工作，结合自身工作实际，一是要正视问题，提高认识；二是要突出重点，把握关键；三是要创新方法，狠抓落实。巩固第一阶段取得的成果，着力抓好第二阶段整改提高与推进工作。

（章修杭）