央行下调存款准备金率0.5个百分点等31则

时 事 聚 焦

央行下调存款准备金率0.5个百分点。央行公布，从2012年5月18日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这也是继2012年2月24日以来年内第二次下调存款准备金率。

本次下调后，中国大型金融机构的存准率将由20.5%回落至20%，中小型金融机构的存准率则降至16.5%。根据2012年4月末，人民币存款余额84.23万亿元总量计算，此次央行将一次性释放约4 000亿元资金。

央行公布的4月信贷与货币供应数据显示，4月份人民币贷款增加6 818亿元，比上年同期少4 077亿元。虽然较上月的1.01万亿人民币有明显的回落，但仍好于年初前两个月的低迷水平。初步统计，4月份社会融资规模为9 596亿元，比上年同期少4 077亿元。

值得注意的是，4月人民币存款减少4 656亿元，同比少增8 080亿元。而3月份人民币存款增加2.95万亿元，同比多增2712亿元。（摘自搜狐网）

中日韩签投资协定，年内启动自贸谈判。历时5年的中日韩投资协定昨日终于在北京正式签署。这份旨在促进并保护投资的协定，将为三国开启自贸区谈判打下坚实基础。

在参加第五次中日韩领导人会议期间，中国国务院总理温家宝表示，三国正式签署中日韩投资协定，并同意年内启动中日韩自贸区谈判是本次会议取得的重要成果。

其中，中日韩投资协定签署的时间表曾被日韩媒体广泛关注，一直被认为是开启自贸区谈判最重要的一环。此后，三国自贸区建设也将步入战略进程。

一位了解谈判进程的人士表示，下一步谈判的关键，政治意愿将成为主要考量，而日本的态度最为徘徊。出于制衡美方提出的TPP（跨太平洋战略经济伙伴关系协定）考量，中国的态度始终较为积极，应该会全力推动此轮谈判的进程。

（摘自《第一财经报》）

调查称温州民间借贷规模较去年8月缩水30%。监管部门抽样调查显示，当前温州民间借贷规模比去年8月份缩水30%左右，其中个人借给个人及个人借给企业的融资规模缩水均在50%以上。

去年民间借贷风波发生后，此前因民间借贷市场活跃催生的融资中介机构，受民间借贷参与民众催讨资金影响，向企业或下游中介抽回资金，造成借贷链条上各主体连锁反应，部分中介资金链迅速断裂。截至今年3月末，温州地区中介机构注销户数超过800户，其中有6家登记备案的融资性担保公司注销，总涉案金额超过28亿元。

同时，民间借贷风波产生了大量的民间借贷纠纷案件。去年8月份以来，温州市法院共受理民间借贷纠纷案件22 000余件，平均每天有近100余起民间借贷纠纷产生；案件总标的额高达210亿余元，平均每天有近1亿元的纠纷产生。

银监部门认为，温州急需促进民间资本回流社会，加强对小微企业融资的支持力度。

（摘自《新京报》）

同 业 视 点

审计署西安办加强“三项建设”促进审计干部成长。近年来，审计署驻西安特派办把干部队伍建设作为一项根本性工作和长期任务，积极探索和实践审计干部队伍建设的方法和思路，坚持推进“三项建设”促进审计干部成长。

（一）以多种形式，加强审计文化建设，夯实审计事业可持续发展的根基，促审计干部文化成长。一是增加文化元素的多样性；二是建设特色行为文化；三是丰富文化载体的多样性。

（二）坚持开展教育活动，强化队伍作风建设，促审计干部思想、作风成长。该办针对在发展中出现的作风建设滞后于业务进步的情况，以“作风建设年”为载体，在“实”、“高”、“新”、“严”、“细”上狠下功夫，切实强化队伍作风建设。

（三）坚持以工作实绩为导向，进一步建立制度化、科学化和规范化的干部选拔任用机制，为审计干部成长营造有利的制度环境。

福建：联合组开展督查，经济责任审计整改成效明显。今年3月，福建省纪委、省委组织部、省审计厅组成三个联合督查组，分赴福州、厦门、漳州、泉州、三明、龙岩、宁德七个设区市，重点督查了2011年度接受任期经济责任审计的13个市、县（区）的16位党政主要领导干部和5位设区市公安局局长的经济责任审计结果执行及整改落实情况。联合督查组分别在设区市召开了审计整改座谈会，传达省领导讲话精神及批示要求，听取审计整改工作汇报，并对执行审计报告、审计决定书以及落实审计建议情况等进行了核查。

从联合督查情况看，各地党政领导重视审计整改工作，相关职能部门扎实有效做好审计反映问题的整改，审计机关下达的审计决定书，已基本执行到位，措施得力；审计报告中要求进行实质性整改的事项，大部分得到了落实，审计整改工作取得了明显成效。督查显示，政府性资金管理得到规范；普遍开展结余结转资金清理，专项资金获得及时合理拨付；违规出让国有土地、返还土地出让金行为得到遏制，部分欠缴土地出让金收缴入库；固定资产投资行为得到进一步规范，国有资产处置收益纳入财政管理。

山东开展对口援疆资金和项目跟踪审计成效显著。探索出了“12345”援疆审计工作法，充分发挥审计“免疫系统”功能，推进了新一轮援疆工作的开展。

确定“一个目标”，提高审计的针对性。省审计厅在2011年年初即组织审计人员赴喀什开展审前调查，制定了审计工作方案，确定以“安全、质量、效益”为核心审计目标，有针对性地开展跟踪审计，确保援疆资金安全、有效使用，促进提高援建工程质量和项目效益。

突出“两个主体”，提高审计的协同性。加强与对口支援市审计局的协调沟通，两地审计机关分工协作、密切配合。

关注“三项重点”，提高审计的建设性。一是关注援建工作流程是否科学合理，促进完善工作机制。二是关注项目管理制度是否完善，促进规范有序建设。三是关注内部控制是否健全，促进提高山东援建管理水平。

做到“四个及时”，提高审计的时效性。一是及时介入，跟踪审计与援疆项目建设同步开展；二是及时调度，先后4次召开援疆审计工作调度会，建立援疆审计月报制度；三是及时纠正，发现管理不完善、不规范之处，及时向对口支援市援疆指挥部或受援县相关部门通报并提出改进意见；四是及时建议整改。

抓住“五大环节”，提高审计的效益性。在跟踪审计中，审计机关抓住招标投标、合同管理、设计变更、工程签证、材料采购五个影响项目造价的关键环节，从审核程序合规入手，在加大真实性、合法性审查力度的同时，进一步关注效益性，促进降低成本，有效控制投资。

人 物

谢国忠，1960年出生于上海，1983年毕业于上海同济大学路桥系，1987年获麻省理工学院土木工程学硕士，1990年获麻省理工学院经济学博士。同年加入世界银行，担任经济分析员。在世行的五年时间，谢国忠所参与的项目涉及拉美、南亚及东亚地区，并负责处理该银行于印尼的工商业发展项目，以及其他亚太地区国家的电讯及电力发展项目。1995年，加入新加坡的Macquarie Bank，担任企业财务部的联席董事。1997年加入摩根士丹利，任亚太区经济学家。

赣 审 动 态

江西省审计厅为全面推进审计机关普法依法行政工作，进一步加大依法审计力度，结合《江西省2012年推进依法行政工作要点》及审计机关实际，近日提出了2012年度全省审计机关普法依法行政工作要点。

《要点》全面贯彻落实省第十三次党代会精神，紧紧围绕全省工作大局，按照强基固本、开拓创新的原则，着力加强制度建设、审计项目质量控制与执法规范化建设、矛盾化解能力建设、审计人员依法审计能力建设、推进依法行政工作机制建设，将推进依法行政与开展作风整治年活动紧密结合起来，为建设富裕和谐秀美江西创造良好的法治环境。重点抓好以下几项主要任务：一是加强制度建设；二是加强审计项目质量控制和执法规范化建设；三是加强行政复议规范化建设；四是加强审计人员依法审计能力建设；五是加强推进依法行政工作机制建设。