论制约齐齐哈尔市民营企业发展的内外因素

于童

[摘 要]改革开放以来，民营企业取得较快发展。齐齐哈尔市如何利用自身优势，促进中小企业发展，使其在经济发展和社会稳定中发挥更加积极的作用。中小企业如何能够摆脱传统发展中的弊端，建立起科学的现代企业管理制度，实现做大做强的长远目标。

[关键词]中小企业；支持政策； 家族产业； 现代化制度

[中图分类号]F42 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2012）06 — 0102 — 02

改革开放以来，受国际大环境和市场经济政策调整的影响，中小民营企业开始登上经济发展的舞台并逐步崭露头角。特别是近年来，随着经济主体和经营方的多元化，民营企业得到了较快发展。从安置就业人数，经济增长比例等多项分析数字来看，民营经济所占比例高达70%-80%，可谓举足重轻，无论从内因和外因上来看，此时都是中小民营企业发展的黄金时期。

纵观浙江、江苏等南方沿海城市经济发展的经验，民营经济是城市经济发展中新的增长点，是最具活力的生产力。南方许多民营企业大多以轻工业制造为主，规模小，易集中，灵活性高，与市场联系紧密，逐渐形成的产业聚集体也使其竞争力较强。南方城市多年以来摸索出的发展经验，使许多民营企业已经从中小规模走向大企业规模，市场也从省内、国内逐步走向国际。

因此，无论从民营经济的市场适应力还是其对社会经济的积极作用来看，大力发展民营经济对于齐齐哈尔市来说是势在必行。不过，由于历史因素、人文因素和客观环境影响，齐齐哈尔民营企业发展要走的路与其他城市特别是南方城市相比又不尽相同。在相当长的一段时间内，笔者通过对齐齐哈尔市中小企业的采访和新闻报道中感受到，齐齐哈尔是老工业基地，国有企业众多，但是民营企业的发展起步却晚，当南方城市民营企业发展已经粗具规模的时候，我市民营企业还寥寥无几，不成气候。2003年，国家振兴东北老工业基地的相关政策出台以来，借国企改革和“并轨”工作的东风，我市的老国企均焕发出了新的生机。由于城市中浓厚的装备工业基础和发展氛围，使我市许多民营企业也都围绕着装备工业这一市场。金融危机之前，装备工业国际、国内市场供不应求，即使是单个种类的零部件加工都可以支撑一个小企业的发展。然而，依托大型国有企业，中小民营企业的发展始终无法摆脱“大河无水小河干”的命运。虽然，许多民营企业与自身相比也已经有了长足的进步，但是从发展规模和速度上看，始终不温不火，甚至是不成规矩的。

到底是什么制约了民营企业发展和进步的脚步，与江浙等经济发达地区相比，我市民营经济的发展欠缺哪些因素？理论和实践均向我们阐述了，内因和外因皆存在。

与许多沿海和经济发达城市相比，在支持民营企业发展的政策的灵活性还远远不够。虽然2011年-2012年，我市相继出台了一系列支持民营企业发展的政策，并且确立了重点扶持企业，破解了许多企业多年来未解的难题。可以说，现在的政策已经比几年前宽松许多，但是受地域性大气候的影响，整体政策的不宽松确实制约了民营企业的发展。资金、土地仍然是关键瓶颈问题。虽然领导及政府各部门颇为重视，也深刻的认识到了民企发展的重要性，各企业也均把实际困难和问题摆在了桌面上，但是问题如何解决，多长时间才能解决才是关键？中小民营企业发展的优势是市场洞察力敏锐、灵活性强。但是，许多民企老板在反应问题时说，由于受行业限制，审批手续繁杂，等各种手续完备，市场机遇早已经过去。

有选择性的放手支持民营企业发展，对于现状好、项目优、发展潜力大的企业要先放水，再养鱼。政府和有关部门应有规划、有目的的引导中小民营企业在发展中形成品牌，走产业化道路，同样在装备工业的领域内形成产业基地效应，在同类产品中树立优质形象。民营企业要做大做强不仅是搞活经济，增加税收的主要动力，同时也是解决就业的中坚力量。因此，要想使企业家有宽松的创业环境，政策上的灵活性十分重要。

不过，正如企业不可能一夜之间走向国际化一样，支持企业发展，形成科学稳定的制度也并非一朝一夕之事。随着经济环境的不断发展变化，民营企业的发展也将越来越多样化，如何为民营企业做好服务，最大限度的发挥民营企业的积极作用，制定行之有效且灵活机动性强的制度规范是关键。无论在土地、金融、还是各项政策的落实上都有一定之规，使民营企业的发展能够逐步走向规范化。只有如此，才能为民营企业的发展拓宽一条康庄大道，使非公有制经济在“十二五”期间能够实现跨越式发展。

有外在因素，更有内在因素。尤其在当前的经济环境下，内在因素更大程度的制约了民营企业的发展。

传统的家族经营模式，使企业缺乏外在的动力，各项管理大都承袭传统及模仿他人模式，缺乏创新思想，违背“以人为本、诚信至上"的理念，由于上述原因，在其发展过程中，很多民营企业付出了极为惨重的代价。因此，民营企业如果想避免重蹈覆辙，就必须从诸多的管理误区中走出来。

为什么发展，怎样发展，发展之后做什么？许多民营企业家的答案并不清晰。

辩证地看，家族化管理对当前民企来说，有其积极合理的一面，但家族化的固有缺陷决定了这种管理模式很难支撑企业的进一步发展。可以选拔的人才受到局限，缺乏公平的竞争机制，管理制度难以有效执行，倾向于实行人治管理，外部人员发展空间有限，优秀人才难以留住，造成企业在更为规范的游戏规则下面临更大的风险。

我市现有民营企业数目虽然不多，但是能够站稳脚跟的几乎都经历了十年左右的发展。十年生聚，辛苦经营，发展到今天都不容易，讲起经历恐怕大多也都包含了艰苦和辛酸。但相当一部分民营企业家都感到非常茫然。这种茫然来自对市场的把握越来越不清晰，越来越没有感觉，这种茫然还来自企业的问题越来越多，越来越棘手。曾经很多人认为，企业要先做大才能有较强的竞争实力，其实不然。全国范围内，很多在规模和知名度上非常领先的大型民营企业在综合竞争力上并不靠前。 大型企业竞争力指数之所以不高，主要原因是近年来大家都比较强调做“大”，而忽略了做“强”。

无论任何企业的发展和经营都是曲线式的，没有任何一个企业能够永占上风。许多企业家在面对企业经营状况不好，效益下降时，都会表示，是大环境不好，市场不景气，产品供大于求造成的。然而，作为企业家，就要常怀忧虑之心。无论多么完善和成熟的产品市场都不可能长期不变，市场不可能围绕企业转，那么只有让企业适应不断变化的市场，让产品满足不同需要的人群。

当原有的市场饱和时，企业家们不妨跳出原来的框架，创造新的市场，也就是在不断的调研和考察中发现行业内空白市场，或者空白区域。这就要求企业家们有舍得和放下的勇气，并且有开拓和创新的智慧，带领企业团队让然像一个刚刚创业的集体一样，生产新的创意，采用新的技术，培育新的市场，开发新的行业和建立新的标准。无论任何产品的市场，消费和需求者都不可能完全相同，根据个人的喜好不同都具有不同程度的差异化，这也正是民营企业发挥其灵活性优势的时候，广开思路，寻找差异，将差异市场培育成熟，也就是另辟蹊径寻求新的发展机遇。

除此之外，我市大多数民营企业在管理模式和核心竞争力的开发上也缺乏现代企业的竞争意识。

任何一个企业的发展，都需要构造一个完善的管理体系，民营企业在创业初期往往是一种松散结构，没有规范管理，但是由于抓住机遇和创业者敏锐的市场观察力同样取得了成功。但是，这样的成功仅仅是一时的。无论在国际还是国内，发展状况不好的企业，大多都是管理涣散的企业，即使是好一些的民营企业，如果没有走现代化管理道路的意识，在制度上也会存在或多或少的问题，而这些问题会随着企业的发展，逐步显现出来。因此，企业要走现代化道路必须有规范和现代的管理制度，如果管理薄弱，或者管理水平低，必然会使企业陷入新的发展危机。无论现代企业管理还是未来企业的发展，都要建设适合企业发展战略的组织结构，科学的管理体系是在管理创新的过程中逐步形成的，企业管理的能力是在管理实践中锻炼出来的，管理团队和管理人才是在总结管理经验基础上打造出来的。

经过长时间打拼，走过了初期创业阶段的企业，在制定了规范制度后必然要走特色之路，一味跟在别人后面走必然缺乏“安全感”。我市大多数民营企业都是靠着大型企业“吃配”起家，当企业发展到一定程度后，有条件、有实力的企业不妨在市场中摆脱“配角”的身份，利用自己的优势，寻找市场唱“主角”。但是，“主角”并不是能够说唱就唱的，民营企业要想占有独立的市场份额，必须要有其独特的核心竞争力、积极的创新能力和强大的人才团队做保障。核心竞争力是组织经过长期积淀所形成的，其核心是健康的企业文化，其关键是企业的学习和创新能力。企业必须高度重视培养核心竞争力的重要性，以促进企业的不断发展。

核心竞争力和企业文化对于企业的影响有多大？从国内民营企业来看，海尔的成功之路堪称中国企业发展史上一个罕见的成功范例。海尔为什么如此成功？海尔是怎样创造出奇迹的？海尔集团总裁张瑞敏把这一切归结为海尔人的奇迹。海尔长期有意识地培育和凝聚形成的独特的海尔企业文化正是激发全体海尔人创造奇迹的强大动力。企业有效地实施了“以人为中心”的管理模式，极大的调动了企业员工的积极性和荣誉感，为吸引人才、留住人才创造良好的氛围。因此，在正确的理念指导下，推动民营企业文化建设的蓬勃发展，构建企业独特的文化体系越来越成为企业发展的必修的“内功”。然而，如果在齐齐哈尔随机问一些民营企业负责人，你们企业的核心竞争力和企业文化是什么？恐怕有大多数人会回答不出来。如果问及员工，恐怕他们更会是“一头雾水”。专业书籍定义：民营企业文化是民营企业员工在较长时期的生产经营实践中逐步形成的共有价值观、信念、行为准则及具有相应特色的行为方式、物质表现的总称。可见好的民营企业文化对未来企业发展的影响之大。民营企业要谋求长久发展、获得可持续发展能力，必须将企业文化作为企业长久发展战略的一个重要组成部分，根据企业自身发展阶段、发展目标、经营策略和企业内外环境等多种因素综合考虑，而不能单凭领导者一己之念，从家族的利益出发，简单的做出决定。因此，企业要发展，必须要建立现代企业制度，任人唯贤，科学管理，民主决策，才能使企业脱胎换骨，前景广阔。

无论是内因、外因哪种制约因素占上风，中小民营企业在发展中首先要“强身健骨”才是最重要的。民营企业本身就是“夹缝中求生存”的群体，从空白处起家，逐步站稳脚跟，在发展的过程中经历的问题有的可以顺利解决，有的恐怕就会多年滞留，甚至影响企业发展，更严重者会导致创业者多年的心血付之东流。我市中小企业要想在发展中突破“瓶颈”，必须从企业内部入手，打破传统企业发展思路，为企业注入现代化经营管理因素。从企业管理者开始，打破家族式管理模式，创建科学合理的企业文化，为企业未来发展建立现代化制度。从提高企业核心竞争力开始，以科技和创新为引领，一步步为企业发展注入科技化力量，吸引人才、留住人才，为企业发展设立长远之计。企业自身“身强体壮”，比外界注入多少“强心剂”的作用都大，民企的发展之路也定然广阔无比。

〔责任编辑：晓 声〕