春风和畅暖人心

李洪千

“十一五”以来，在“以人为本”的理念指导下，长江航道局明确提出了“坚持发展依靠职工、发展为了职工、发展成果由职工共享”的民生理念，把民生工作提升到落实科学发展观的高度进行部署和推进，力求政治上强化民主管理，问政于民；经济上关注职工群众，问需于民；智慧上群策群力，问计于民。对涉及职工切身利益的实事好事，能做到的就提前筹划做，需努力的就尽力争取做，有困难的就创造条件做，给职工群众带来了最直接最现实的实惠。

科学规划民生

为探索造福职工的途径方法，2005年以来，该局陆续出台了“春风行动”、“春雨计划”、职工素质提升工程等一系列规划方案，持续加大投入，采取有效措施，强化联系点制度，签订目标责任书，加强跟踪管理，并在每年的工作报告中都明确了8件民生具体实事。

这些方案措施，如钢筋铁骨搭，建起了改善民生的整体框架，丰富了“和谐航道”内涵，让民生脉络更加清晰，目标更加切实。推进落实中，领导高度重视，部门积极配合，基层认真落实，群众积极参与，全线上下步调一致，形成了齐抓共管、合力推进的强大合力，营造了团结、稳定、和谐的发展环境。

改善基层条件

2005年前，因长江航道财力匮乏，一线职工喝的是苦涩的江水，住的是陈旧水泥趸船，用的是小功率船舶，过的是贫乏的精神生活。为彻底改变这种艰苦状况，近年来该局努力改善一线职工的学习工作条件，把惠及职工的好事办好、实事办实。

——圆满解决了基层一线“三难”问题。2007年底，该局利用两年多的时间，为一线班组解决了573个“三难”项目，其中涉及吃水120处、收视154处、上网299处，投入资金达647万元。从此解决了近半个世纪来长期困扰基层一线的吃水难、上网难和收视难问题。此项工程覆盖了11个下属单位，惠及到了234个基层站点、4000多名职工。

——顺利完成了趸船接岸的“安保工程”。2008年底前，该局投入883万元，为沿线站点建造了钢质跳趸125艘、跳板199块、安全门46个，升降装置38套。“安保工程”让83个基层站点的一线职工彻底告别了风雨飘摇的“扯扯渡”，双脚踏上了“春风桥”。

——大力实施趸船改造的“春风行动”。2008年以来，连续三年实施了三期趸船改造工程，对13个局属单位的53艘趸船和船舶进行了全面改造，40米以上的趸船全部旧貌换新颜，改造资金规模达1.85亿元。改造后的趸船大气美观、宽敞舒适、功能完善，不仅满足了使用功能，还统一外观风格，体现了航道特色，彰显了航道文化魅力，极大地提升了长江航道的文化品位和社会形象。

“春风行动”一续再续，基层处站日新月异，面貌焕然一新，航道职工生活和工作条件得到了前所未有的改善，大家的自豪感、幸福感越来越高。青山间一座座漂亮的站房，绿水上一艘艘宽敞的船趸，都成了长江沿线一条靓丽的风景线。“站房宾馆化、趸船景观化、基地园林化、码头标准化”的梦想在全线干部职工的共同努力下正逐步变为现实。

全面提升素质

科技兴航道，人才是根本。该局以职工队伍的全面发展作为出发点和落脚点，“十一”五期投入4280万元，大力实施“春雨计划”、“六个一人才工程”和“职工素质达标工程”。

全线广大职工，特别是基层一线的年轻同志，在与航道共成长的过程中，渴望展现自身能力、实现自身价值，学习热情空前高涨，求知愿望日益强烈。

组织上加大投入创造条件促进职工学，职工个人制定愿景自我加压努力学。职工对学习知识、增长才干的姿态由当初的被动引导转变成了主动自发行为，更多地理解领悟到这既是单位建设发展的工作需要，更是实现自身价值的个人需要。广大干部职工以高昂的热情斗志，十足的创造活力，积极参与群众性经济技术创新活动，创新创造了一大批优秀创新成果，有效地提升了长江的科技开发、市场竞争和创新发展能力，干部职工的整体素质与长江航道的快速建设发展相得益彰，得到了快速大幅提升。

“学习培训是单位给予职工最大的福利”这一观念和“授之以渔而非鱼”的做法得到了广大干部职工的广泛认同。

尽显帮扶情怀

伴随着“春风行动”，该局持续开展了“夏送清凉”、“金秋助学”、“冬送温暖”活动。五年来，慰问全线职工（包括全体离退休职工和职工遗属）支出1800多万元，慰问重点困难职工500多户（次），关心慰问劳模、充实帮扶基金资金、办好事补助500余万元。“金秋助学”活动中，局支出40余万元，帮助182多名困难学子圆了大学梦。

大爱无疆，一方有难，八方支援。航道职工在建设航道、服务沿江经济的同时，还心系社会百姓疾苦，努力帮助社会弱势群体。在汶川地震、玉树地震、舟曲特大泥石流等灾情发生后，全线广大干部职工积极响应号召，纷纷解囊相助，在第一时间为灾区捐款530余万元，帮助灾区群众渡过难关、重建家园，其中还有全线2935名党员缴纳了特殊党费110多万元。

这些彰显了长江航道人为国分忧、为民解难的奉献情怀，折射出航道人强烈的社会责任感和无私奉献的大爱精神。

注重文化引领

为满足职工群众日益增长的精神文化需求，该局坚持行业文化与航道发展齐头并进，努力保障职工文化权益，大力提升航道文化软实力，制定文化发展战略和文化建设“111”目标，规范视觉形象识别系统，系统推进行业文化建设，用先进的航道文化教育人、培养人、感化人、塑造人。

——加强班组建设，建好职工书屋。结合行业特点和工作实际大力开展学习型、管理型、创新型、和谐型“四型”班组建设。为加强基层硬件配置，搭建职工学习平台，专门拿出150多万元给全线300多个班组和船舶配送电脑，在趸船和工地建设了职工书屋101个，藏书35000余册，并获得3个全国级、4个省部级“职工书屋建设示范点”称号。

——开展文化活动，丰富精神生活。组建长江航道局“心贴心”文艺宣传队奔赴沿江站艇、沿海工地慰问演出，播撒长江航道文化，已成为长江航道文化建设中一大亮点和品牌；开展职工书法、绘画、摄影作品展，举办演讲比赛、红歌大赛、艺术节、体育比赛等各种文体活动，筹办建局50周年、改革开放30周年、纪念新中国成立60周年红歌会和“五星红旗迎风飘扬”职工大型文艺汇演。五年来，全线共组织文体节目400余场次，参与职工16000余人次。

——开展主题教育，凝聚人心斗志。组织职工学习贯彻党的路线方针政策，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，着力培养职工高尚的人生理想和一流的职业操守。全线职工中涌现出全国劳模4人，省部级劳模和“五一劳动奖章”36人。大力弘扬劳模精神，举办劳模先进事迹报告会，开展“三爱、三感”主题教育活动，激励广大职工见贤思齐、团结拼搏，形成了尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。

——收集职工笔作，充实航道文化。把职工优秀作品编印成书，如《浅滩恶水之间》、《航道文化》、《航道脊梁》、《情满长江》、《智慧之门》、《求索》等等。这些精神食粮充实到基层后，如同一把把火炬，照亮了职工前进的道路，点燃了职工建设航道、奉献航道的热情。

丰富多彩的精神文化活动，加深了职工手足之情，促进了人际和谐，陶冶了心灵情操，增强了团队精神，全线上下唱响了“树正气、讲奉献、促和谐”的主旋律，航道文化内聚人气、外树形象的作用得到了充分发挥。

保障职工权益

——强化民主管理，保障职工政治权力。充分尊重职工主体地位，对涉及职工切身利益的热点、焦点问题和政策，如收入分配、岗位管理等提交职代会审议通过。大力推进厂务公开工作，职工代表开展巡视督查，切实维护职工的参与权、知情权、决策权。

——提高福利待遇，保障职工经济利益。在保障全线职工人均收入稳步增长的基础上，投入财力物力落实职工有关待遇。五年来支出4800多万元，为全线职工定做工作服和工装箱63000多件（套）。分步落实职工住房货币化补贴政策，2008年优先为全体离退休职工兑现了住房货币化补贴；2009为32岁以上的在岗职工兑现了全部补贴，并为32岁以下职工先兑现个人50%的补贴，目前已为全部职工落实了货币化补贴5个多亿。

——重视安全生产，保障职工健康权益。将职工的安全健康放在重要议事日程，加强安全教育，强化安全管理，举办安全技能游泳比赛，为水上工作的职工配发了腰带式自动救生衣；开展各种体育活动，实施干部体能达标竞赛，强健职工体魄；定期组织职工体检，建立健康档案，维护女职工特殊权益，做好疫病防治工作；组织劳模先进和职工分期分批进行疗休养，确保了职工身心健康。

众人拾柴火焰高，民生脉动最关情。几年来，该局的民生投入越来越大，领域拓展越来越宽，覆盖范围越来越广，受益职工越来越多… …民生工程得到了全线广大干部职工的积极响应和欢迎称赞。

结语

一江碧水孕育了一片和谐热土。干部的执政理念在关注民生中升华，职工的幸福指数在保障民生中提高，和谐航道的构建在改善民生中推进。广大干部职工的理想信念更加坚定，工作热情更加高涨，和谐氛围局面更加巩固，长江航道全线奏响了一曲“以人为本、情系职工”的和谐乐章，绘就了一幅“职工生活殷实安康”的和谐画卷。