重庆船员现状及发展建议

李洪英

摘 要：在深入分析重庆船员队伍基本现状的基础上,指出重庆船员队伍当前存在的主要问题, 详细阐述了重

庆船员市场的发展趋势，有针对性地提出了重庆船员队伍的发展对策。

关键词：重庆船员现状分析发展对策

2011年重庆港航企业数量已超过800家、运力规模530万吨，全年完成货运量1.18亿吨、货运周转量1558亿吨公里，完成港口吞吐量1.16亿吨，实现水运综合产值380亿元。航运对经济社会发展的贡献越来越大。重庆航运人才队伍随着航运业的发展而发展，而船员是航运人才的主力军，现就重庆船员队伍分析如下：

重庆船员队伍概况

1、数量结构

2011年重庆航运人才队伍共有从业人员15万人（其中船员5.6万人，港口航道3.5万人，船舶工业4万人，港航管理0.2万人，航运物流1.2万人，其它0.5万人）。在5.6万人重庆船员中，高级船员占2.7万人，普通船员占2.9万人，约占全国内河船员（约100万）总量的5.6%，约占长江全线的30%，占重庆航运从业人员（15万人）总量的37%。

2、持证船员结构

表1 重庆持证船员结构现状表

3、队伍相对优势

重庆船员普遍持有重庆到上海或宜宾到上海的适任证书，能够走通长江全线。

重庆有多种船型工作经历的船员数量较多(重庆船舶种类齐全,占长江全线比重较大，其中集装箱占49%、危化船占38%、滚装船占51%）。

中下游船员一般不具备这些条件，重庆船员是重庆航运企业向外扩张的核心竞争力。

重庆船员队伍当前存在的主要问题

1、船员结构性矛盾比较突出

表2 重庆各类持证船员现有数量与实际需求对比表

从上表可看出，重庆持证船员结构不合理，高职务船员担任低职务情况比较普遍。原因是报考初级职务船员人数较少，合格率低。 造成人力资源浪费，心态失衡。而船员所持证书与实际工作能力也存在较大差距。

2、船员职业吸引力下降

行业吸引力不强，社会认知度不高。内河船员工资与岸上交通行业相比，没有优势，同时船上工作环境较差、条件艰苦、生活枯燥。岸上就业机会多；与海员相比，差距更大。

3、船员流动无序，流失比较突出

近年来，重庆船舶运力每年增长50万吨左右，船员刚性需求每年1500人左右。船员培养周期长，跟不上运力增长的需要。船员流动缺乏约束机制。船员服务机构数量少、 规模小，不适应市场的需求。

4、船员队伍整体素质不高

重庆船员大专以上文化不足1%，专业中专仅占5%，初中及以下文化占一半以上。社会办学缺乏积极性，企业面向社会招聘船员十分困难，新进大部分船员来自贫困山区的农民工。

5、航运企业普遍缺乏培养船员的动力

船员储备需要增加企业经济成本，船员流动频繁，挖人、跳槽现象突出，企业失去培养船员的积极性。

重庆船员市场的发展趋势

1、当前保持相对平衡，但长远看需求仍然较大

当前，由于三峡坝区因葛洲坝船闸和三峡船闸检修，船舶滞留；航运市场相对不景气，船舶大量停航，船员紧张状况有所缓解。 但从长远看，由于水运相对于其它运输方式的更为节约、环保的明显优势，发展前景广阔，未来市场需求较大。

2、航运对船员综合素质要求越来越高

目前船舶大型化、标准化、智能化趋势明显，计算机、雷达、GPS、AIS等在船上逐步推广应用，要求船员具有较高文化基础。同时船配自动化等方式减少配员，提高效率。

3、船员社会化用工趋势明显

劳务派遣、人事代理等是当前企业用工的有效形式。社会化用工有利于：提高管理效率，节约管理成本，规避用工风险，保障船员合法权益 。

重庆船员队伍的发展建议

1、政府出台保护船员权益的政策

一是政府要出台政策，进一步规范船员劳务市场,严厉打击“ 黑中介”盘剥，克扣船员工资等违法行为；二是加大力度督促航运企业严格按照《劳动法》、《船员条例》要求维护好船员根本权益，特别是加强对非国有航运企业的船员利益的保护;三是政府在广泛宣传中华人民共和国船员条例方面应加大力度, 让社会知道船员工作性质、船员对国民经济发展和社会发展的贡献及船员应有的基本权益等, 营造尊重船员的社会环境, 使船员成为社会的体面职业。总之, 政府应从建设长江上游航运中心的角度, 出台各种有利于高素质船员发展的优惠政策, 以鼓励更多的青年人从事航运职业, 促进重庆船员队伍的发展。

2、建立专业的船员队伍服务机构

通过专业服务船员队伍机构，可建立航运人才信息库，为企业“量身定做”开展人才选拔工作。 开展航运人才求职招聘服务，免费发布船员求职和招聘信息。开展航运人才“订单式”培训服务，根据企业船员需求定向为企业培养输送航运专业人才，在航运人才培训学校、大中专毕业生和航运企业之间搭建桥梁。建立航运人才服务中心，提供船员档案托管、户口挂靠、代交社保、职称申报、人才测评、资质认证、信息查询、诚信查询、劳务派遣等综合服务。建立船员执业档案，推进诚信体系建设。

3、航运企业要制定人才战略规划

企业要重视船员队伍建设，根据市场发展变化和企业生产经营的需要，研究制定企业人才战略规划。企业要加大投入，培养自己的核心船员队伍，并形成长效机制。加强行业自律，促进船员有序流动。

4、航运企业应创新船员管理体制

作为航运企业, 要努力创新船员管理体制, 要变留住高素质船员资源为吸引高素质船员人才。一是要加大感情投入, 切实关心船员的家庭、工作、学习和生活, 针对不同年龄、不同航区、不同船舶的船员制定不同的关心关爱船员的政策和措施,真正营造尊重船员、关心关爱船员的企业文化, 不断增强船员对企业的认同感和归属感; 二是合理提高船员的待遇, 建立工资正常增长机制，建立近期利益与长远利益相结合的船员激励薪制;三是要充分考虑船员工作环境的特殊性, 适应船员心理需求, 尽可能地缩短船员在船工作时间。总之, 航运企业要真正做到以事业吸引人、待遇吸引人、企业文化吸引人、培训机制吸引人, 促使重庆船员队伍又好又快的健康发展。

5、航运院校应创新航运教育培训体系

航运院校应创新航运教育培训体系，正确处理好如下关系：一是要正确处理好学历教育和职业技能培训的关系；二是要充分研究现行内河航运专业的层次结构，正确处理好人员规模和人员层次的关系；三是要处理好航运学历知识、实际操作能力、船员职业精神素质三者的关系。

（作者单位：重庆市交通规划勘察设计院）