浅议山东半岛蓝色经济区建设路径选择

刘丁毓 陈宁 林炫力

【摘要】经过30年的快速发展，山东半岛已成为山东省乃至全国经济较发达地区，形成了山东半岛制造业基地。“蓝色经济区”概念的提出，为山东启动新一轮的经济发展战略拉开了序幕。本文从多个角度探讨半岛蓝色经济区的发展在路径上的选择。

【关键词】山东半岛；蓝色经济区；路径选择

一、产业高端化

改革开放以来珠三角迅速崛起的根本原因，就是适时地接受了国际产品循环的转移。山东半岛的经济快速发展，与日韩的产业转移也有密不可分的关系。产业要升级、要调整，必须把低端的劳动密集型企业和低端的劳动力转移出去，否则不可能实现经济结构转型，也不可能继续保持山东的经济增长。在山东半岛蓝色经济区发展先进制造业、现代服务业，提供物流、仓储、中介、会计和技术等方面的服务有很大空间。先进制造业价值高、技术含量高、资源消耗少，要建立现代产业体系，在产业转移之后不能没有替代产业，一方面产业要转移；另一方面产业也要升级。

二、经济低碳化

一直以来，人类对碳基能源的依赖，导致CO2排放过度，带来温室效应，对全球环境、经济，乃至人类社会都产生巨大影响，严重危及人类生存。因此打造山东半岛蓝色经济区，应该走低碳化的经济发展路子。首先是能源低碳化，能源低碳化就是要发展对环境、气候影响较小的低碳替代能源；其次是交通低碳化，当今交通领域的能源消费比30年前翻了一倍，其排放的污染物和温室气体占到全社会排放总量的30%，面对不断恶化的气候和环境，交通运输领域必须转变发展方式，发展新能源汽车和电气轨道交通现已成为发展交通的新亮点；再次是建筑低碳化，建筑节能要在设计上引入低碳理念，选用隔热保温的建筑材料、合理设计通风和采光系统、选用节能型取暖和制冷系统等等；最后是消费低碳化，要通过绿色消费引导，使消费者形成良好的消费习惯，接受消费低碳化，支持循环消费，倡导节约消费，实现消费方式的转型与可持续发展。

三、金融产业化

发展金融产业，在产业链条分工上分为前台和后台，前台包括直接销售金融产品和服务，直接跟客户发生联系；后台即与金融机构直接经营活动相对分离，为其提供服务和支撑的功能模块和业务部门。在区域分工上，在城市发展金融产业的同时，广大农村还是要以完善金融服务为主。城市这块要重点建设青岛区域金融中心，虽然目前还达不到国际金融中心的条件，但是区域金融中心还是可行的，而整个蓝色经济区则要建设金融改革创新综合试验区，应该借助西方跨国金融机构大力发展金融产业化。实现金融产业化，最重要是做大做强地方金融机构，加强与国内外金融机构的业务协作和股权合作，建设多样化、比较完善的金融综合服务体系。主要包括几大类金融机构：一是金融控股集团；二是适合蓝色经济区经济社会发展的中小银行；三是地方性的保险公司、汽车金融公司等各类金融机构。

四、区域一体化

山东半岛蓝色经济区包括青岛、威海、烟台、日照、潍坊、东营和滨州七个城市，共计沿海51个县，面积6.8万平方公里、人口3400万，分别占全省的43%和36%。要建设好蓝色经济区，必须打破区域分割，实现区域一体化。要实现山东半岛蓝色经济区区域一体化，必须做到五个一体：一是规划一体，应该统一做好蓝色经济区的发展规划；二是交通对接，如果一体化没有基础设施、交通的对接是做不到的，通过交通的对接率先实现半岛同城化；三是产业融合，产业融合的过程是一个分工形成一个产业链的问题，在产业差异化基础上实现产业融合；四是资源整合，蓝色经济区首先应进行基础设施整合，如港口、空港资源，这些必须进行重新整合；五是环境共治，保持半岛经济区良好的体制环境和生态环境是建设好蓝色经济区的重要前提，所以环境特别是其中的生态环境必须共同治理、协同治理。

五、人口城市化

目前的城市化率仅为48%，农村人口仍然占大多数。工业化创造供给、城市化创造需求，提升城市化水平，必须通过制度保障，让农村人口能在城市里“住下来”，真正解决农村剩余劳动力“转而不移”的问题。今后10～20年，山东半岛蓝色经济区建设的重要任务之一，就是要采取有效措施，促进农村人口的城市化，形成半岛城市聚集区，打造中国东部沿海地区经济发展的高地。

参 考 文 献

[1]秦庆武．蓝色经济区建设的路径选择[N]．大众日报．2009：（9）12

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