执政品格及其构成初探

杜 辉

（井冈山大学马克思主义学院，江西 吉安 343009）

执政品格及其构成初探

杜 辉

（井冈山大学马克思主义学院，江西 吉安 343009）

执政品格是一涉及领域广泛且含义非常丰富的范畴，把握这一范畴应遵循从抽象上升到具体的方法。执政品格具有形成的实践性、对权力的依附性、内容的丰富性和表现的整体性四个特征。执政品格存在着复杂的结构，从形成执政品格的机制上可把执政品格分为执政的理论品格、价值品格和践行品格三个大的层次。

执政品格；理论品格；价值品格；践行品格

目前，国内外学界并无执政品格的严格、统一的定义，学界一般是以执政的具体要求为视角来考察执政活动过程所形成的某种具体品格。其研究方法是把抽象和具体割裂开来，要么运用抽象法偏重于执政方面，其论述多侧重于制度、纪律方面，要么运用具体法偏重于品格方面，其论述多侧重于伦理品格方面。这种研究方法所形成的与执政相联系且具品格意义的概念大体有两类：一是抽象的品格论，这类概念有诸如科学品格、政治品格、理论品格、领导品格等；另一类是具体品格论，这类概念有诸如务实品格、廉政品格、处事品格、进取品格等。本文从理论与实践的统一上并运用从抽象上升到具体的方法，对何谓执政品格以及执政品格的构成作一粗浅的探讨。

一、执政品格及其特征

执政品格范畴涉及的范围非常广泛，它是融政治、思想和文化品格的精神在内且含法律、伦理要求的多方面内涵的有机统一。可以说，执政品格是一定时期执政文化的集中反映和体现，因此，从执政主体的执政行为中所内涵的执政理念及其利益诉求可以把执政品格定义为：处于执政地位的主体或政党在一定的执政理念的指导下，以实现一定的利益为目的并通过施政活动所表现出来的相对稳定且持久的品质。这种品质并非活动本身，而是内含在活动中为一定集团整体所具有的惯常性、持久性风范。从这一定义我们可以看出，执政品格与执政风格、执政伦理品格是不同的概念。从执政品格与执政风格的异同看，执政品格并不是指执政主体或政党中个别成员的品行，它与执政者中个别成员所形成的风格是不同的。执政品格为一个阶级及其政党或集团所拥有，而执政风格则只为个体成员所拥有。执政品格为“一”，执政风格为“多”。如：焦裕禄和孔繁森都是我党的好领导干部，党执政的品格在他们身上是一样的。但是，因不同的时代、不同的条件不同的个体所表现出来的风格则不完全一样。一般来说，执政风格由执政品格决定并体现执政品格，两者有一致的情形，也有不一致的情形。执政风格虽然由执政品格决定，但执政品格也离不开执政风格，它必须通过执政风格才能表现出来，然而，执政品格并不是执政风格的简单叠加。此外，执政品格与执政风格不一致的情形也是常有的，如在剥削阶级执政的社会中，统治阶级中也有个别进步人士体察民情、公正处事等个体风格，在我党执政活动中，也还存在极少数腐败分子以权谋私的现象，但这种个体风格并不体现为整体的执政品格。从执政品格与执政的伦理品格的异同看，两者相同之处是它们都内含了伦理要求，但是执政的伦理品格更多地是侧重于个体，是个体心理特质与道德规范的统一。而执政品格是把执政主体或政党人格化后以一个集团、组织在执政活动中所表现出来的品质，实践活动是其固有的并展现出来的途径。因此，执政品格更多地是一种外在显性的品质，而执政伦理品格则是一种内在的德性，执政品格的含义要比执政伦理品格的含义宽泛，执政伦理品格只是执政品格的一个方面，因而，把执政品格等同于执政伦理品格，或者以执政伦理品格取代执政品格是错误的。

在执政品格的定义中，它也内含了以下四个方面的特征：一是形成的实践性。执政品格总是与执政活动联系在一起的，任何一种执政品格都是一定历史时期执政实践活动中形成的，离开了执政实践活动，执政品格便无从产生。执政品格表现的就是执政主体的执政活动的品质。因此，执政品格与广义的执政理念是不同的。二是对权力的依附性。执政必须掌握政权，权力的施放运作方式即是品格的表现，凡是不依赖权力的任何活动所形成的品格都不具有执政品格的意义，执政即是权力的运用，而如何运用权力，运用权力何为就成为执政品格的内容。三是内容的丰富性。执政品格的内涵涉及了政治、思想和行为等领域，除了三大领域的主体内容外，它还融制度、伦理品格的精神在内，并由执政方式体现出来的执政主体的各领域行为范式的综合。四是表现的整体性。执政品格是一定的执政主体或政党所呈现出来的整体风貌,是执政现象中较为稳定的本质的方面,任何零碎的、个别的执政行为，可能和一定的执政品格相吻合，也可能和它不一致，但这并不会影响该种执政品格的性质或形成一种新的品格。只有存在于组织集团或者政党中的惯常性的且为该组织集团或政党认可允许的，才是真正的某一执政主体或政党所拥有的执政品格，表现的整体性特征表明，评判某一执政主体或政党的执政品格必须从整体上去综合把握，不能以一时一地的个别表现去评判。

二、执政品格的结构及其相互关系

任何执政活动，从领域上看涉及了社会的经济、政治和文化等领域；从要素上看，执政活动就是协调和处理执政者与执政对象以及两者内部的关系。凡是影响执政活动且存在于整个执政活动过程始终的因素必然是决定获得某一执政品格的因素，而对执政品格的形成具有影响的因素主要是：执政的理论基础、执政主体的阶级利益诉求和践行机制三个主要方面。相应地在构成上，执政品格也是由执政的理论品格、价值品格和践行品格三方面组成。

执政的理论品格是指执政主体或政党以何种理论作为其执政的指导思想并使其成为意识形态从而成为执政品格中的“软体”。任何执政活动都是在一定的理论指导下进行的，它通常以理念的形式范导执政者的行为。执政品格中的理论品格可以从质和量两个方面影响和制约执政品格。从质上看，以何种理论作执政的理论基础必然影响执政活动中品格的形成，不同的理论指导下所形成的执政品格也不相同。既然理论品格是执政品格中的“软体”，它必然以隐性的形式使执政活动获得相应的品格。而且在质上，理论本身既有正确和错误之分。以正确的还是错误的理论作为执政的理论基础也就决定了执政品格的性质。历史上，一切剥削阶级由于指导其执政的理论的错误，结果要么导致了专制独裁的执政品格，要么导致了资产阶级政党执政的内容和形式相脱节的虚伪品格。无产阶级政党执政品格是在科学的理论指导下，在把握历史发展规律并遵循客观规律的基础上获得的，理论的科学品质决定了执政品格的高尚，它集中地表现为共产党人的科学探索精神，它的执政也就获得了科学执政、求真的品格。从量上看，执政的理论品格表现为执政者对理论和客观规律的把握和领悟程度，理论是不断变化和发展的，同样，执政的理论品格也会随着理论的创新而注入新的内含，因此，执政者能否顺应时代的变迁进行理论创新也就成为执政理论品格的一个重要方面。如果思想僵化，固守原有理论，凡事照抄照搬，只唯上、唯书，不唯实，必然导致理论僵死而失去科学的求真精神，那是守旧的品格；如若在执政实践中能根据不断变化的新情况、新问题，适时地创新理论并把理论注入到执政实践中，这就是执政理论品格中解放思想、与时俱进的品格。

执政的价值品格是执政的阶级属性和利益机制的表现，它是执政品格中的本质内容。价值品格是由执政主体或政党所代表的阶级属性和利益决定的，它集中表现了执政的宗旨和价值诉求。为何执政和执政为谁是价值品格中两个重要方面内容。从动态上看，价值的实现是一个历史的过程，从出发点到目的的展开过程是通过执政活动来主导的，执政者通过什么活动以及如何活动都是由一定的价值目标来支配的，因此，在一定的价值目标支配下，利益关系决定了执政手段和方式的实施，这种手段和方式正是体现为价值品格的内容。从本质上看，执政的价值品格就是实现什么利益以及如何实现的问题，其取向及其由此形成的内驱力是执政的动力因素，执政出发点原则的公正或偏私的性质，是由执政主体的价值诉求所决定的。而价值诉求表现在执政活动中实质上是一种利益品格，它是指导执政活动的轴心并制约着执政活动的整个过程，并成为执政品格中具有决定性的因素。历史上，一切剥削阶级及其政党的执政由于其代表和维护的是极少数剥削者的利益，决定了其执政必然会压制、损害人民群众的利益，并千方百计地阻止人民群众利益的实现。在剥削阶级统治者成员中，信奉的是“人不为己，天诛地灭”的人性自私信条，其执政的价值取向始终是围绕着个人的私利而运转。在统治集团与人民群众利益上，统治者不择手段搜刮民脂民膏，以壮大统治实力。在统治集团内部的个人之间则尔虞我诈，拜金主义盛行，各级官员过着腐朽糜烂、花天酒地的生活。无产阶级政党代表的是广大人民群众的利益，除了人民的利益之外，它本身没有任何利益，因此，共产党执政就是为实现和保护人民的利益，就是为人民服务，这是共产党的立党宗旨，为人民服务、共同富裕是共产党执政的价值诉求。立党为公、执政为民也就成为无产阶级政党执政的价值品格。胡锦涛同志指出：“必须坚持立党为公、执政为民，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的建设的核心价值。”［1］

执政的践行品格是指执政活动中主体的作为或不作为以及与此相联系的处事态度。在内容上包括效率和形象两个方面的具体品格。效率品格是执政处理事务和协调社会关系所表现出来的主动性、积极性的状态。一般来说，剥削阶级及其政党执政，各级官员大多出于捞一把的目的，不会为百姓谋实事求实效，很多情况下例行公务也是冠冕堂皇，表现出官僚的品格。官员中有很多是昏官、庸官。无产阶级及其政党的执政由于其宗旨是以实现和维护广大人民的利益为目的，其执政活动中总是身体力行为民办实事求实效，勤政务实不仅作为执政的要求，而且在实践中也成为共产党执政的效率品格。形象品格是指执政主体在处理和协调执政者与执政对象以及执政者内部关系所表现出来的态度。从协调执政者与执政对象的关系上来看，一切剥削阶级对被统治阶级往往采取高压政策，强行霸道，压制民众。这是剥削阶级执政中特有的强权品格，最高级的官员呈现出“暴君”形象，各级地方官员则扮演“地痞”的形象。在无产阶级政党的执政活动中，始终坚持以人民利益高于一切，以人民利益为重，利为民所谋、权为民所用、心为民所系，这就是共产党的亲民、爱民品格。从处理执政者内部关系看，剥削阶级执政或因制度的随意性或因执行的不力，加上私有制是产生腐败的经济基础，因而，官员贪污受贿往往逍遥法外，贪污腐败是一切剥削阶级执政品格的一个重要表现。在百姓心目中，很多官员是贪官的形象。无产阶级政党在处理党内关系上以严格的组织纪律要求党员特别是党的领导干部，对违纪的党员干部坚决按制度惩处，胡锦涛强调：“坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息”。［2］（P54－55）由于共产党人以科学的世界观为指导并以严格的制度约束执政活动，在执政实践中，廉政也就成为共产党执政的品格，这种廉政品格造就的是社会公仆形象。

以上执政的理论品格、价值品格和践行品格三方面是相互联系、不可分割的。其中，理论品格是基础，价值品格是本质，践行品格是体现。执政的理论品格、价值品格决定践行品格，践行品格体现、反映理论品格和价值品格。执政品格就是由理论品格、价值品格和践行品格组成的有机统一体。

三、几点启示

执政品格的形成以理论为前提,以实践为基础,以价值为核心,以制度为机制。一定的政党制度是执政品格从理论到实践的桥梁，它以其可操作性的特点成为执政品格形成、发展和表现的约束和协调机制。任何一种执政品格都是通过其执政制度来约束执政者的执政行为并由执政制度协调而形成的，它在实践中形成并成为执政者自觉行为的范式。缺乏相应的制度或制度的不健全都将导致执政品格的扭曲。同时，执政品格还必须不断地进行锤炼，这样，才能使执政品格在科学性、合规律性与价值性、合目的性上达到具体的、历史的统一。科学的、合理的执政品格应该是高尚的、纯洁的。因此，为纯洁执政品格，应大力加强执政党的制度和执政文化建设，要特别注重从理论创新和强化执政者的学习教育两方面对执政品格进行锤炼。

第一，应在实践基础上不断进行理论创新。理论创新使执政品格注入生机，胡锦涛指出：“思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新引领各方面创新”，“坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。 ”［2］（P50）执政品格不是一个既定的封闭系统，它会随着实践的发展、理论的创新而获得新的内涵。如：学习型政党就是为进一步提高我党的执政能力和水平而提出的，它是我党科学执政的需要，科学执政会在我党执政实践中和不断学习中推出新举措，科学执政和求真的品格也会由此获得新的内涵。

第二，执政品格表现了执政主体或政党的整体素养。但是，这种品格是通过各领域、各部门的执政活动具体表现出来的。因此，要通过多种形式对执政者教育以规范执政行为。一方面，要在社会中大力弘扬优秀执政品格的践行者，以此为执政活动树立典范；另一方面，又要加大严惩背离执政品格的腐败分子的力度，以此警戒违规执政。只有这样，才能保持执政品格的纯洁。

［1］胡锦涛．学习弘扬伟大抗震救灾精神，推进党的建设新的伟大工程[N]．人民日报，2008－07－01．

［2］胡锦涛．高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[M]．北京．人民出版社，2007．

Ruling Moral and Its Compositions:A Preliminary Exploration

DU Hui
（School of Marxism Studies， Jinggangshan University， Ji′an 343009， China）

Ruling moral is an extensive and suggestive category which should be understood through an approach from abstract to concrete dimensions．Ruling moral is characterized in its practicederivation,power－reliance,rich connotation and overall expression．Ruling moral is complicate in structure．By mechanism of formation it may be classified into three sub－morals:theoretical,value and practical．

ruling moral；theoretical moral；value moral；practice moral

D051

A

10．3969 ／j．issn．1674－8107．2012．03．010

1674－8107（2012）03－0058－04

2012－01－20

杜 辉（1963－），男，江西万安人，教授，主要从事马克思主义理论与政党政治学研究。

韩 曦）