浅析俄罗斯高考制度改革

吴一凡，李雅君

(哈尔滨师范大学，哈尔滨150025)

一、俄罗斯高考制度的传统模式

俄罗斯高等教育考试制度的传统模式是自主招生，从苏联时期到21世纪，俄罗斯一直都是各个高等学校自主命题，自行组织考试，各高等学校自行成立招生委员会，下设选拔委员会和学科考试委员会，负责处理与招生、考试、录取有关的一切问题。这种制度给各高校提供了根据自己的需要和标准招收学生，招收按自己学校特色发展的学生的权力。更值得一提的是，俄罗斯的中等学校毕业考试与高等学校升学考试是分开进行的。学生需要参加两次考试并全部通过，才可以进入高校继续学习。

二、俄罗斯高考制度改革的原因

俄罗斯一直以来都实行各高校自主命题、独立组织考试、评分、录取的制度，这样就出现了以下一系列问题:

首先，俄罗斯学生的学历在国外难以得到认可。博洛尼亚进程是欧洲一体化在高等教育领域的反映。俄罗斯始终认为自己属于欧洲，为了融入欧洲，加入博洛尼亚进程成为俄罗斯实现教育现代化构想的一项重要措施［1］37。为了不与欧洲的教育体制脱离，为了互认留学生，使俄罗斯学生的学历在国外能够得到认证，俄罗斯就必须拥有一套统一的鉴定标准。

其次，考试科目繁杂，考试费用较高，学生及家长负担过重。由于毕业考试与升学考试分开进行，俄罗斯的学生取得了中学毕业证之后，还要参加各个高校举办的升学考试，如果同时投报几所高校，就要奔赴各地参加不同高校的几次考试，这就使学生的学习压力和精神负担过重，也使一些贫困家庭的学生无力承担昂贵的考试费用、交通费用和大城市的生活费而对自己梦想中的某些名牌大学和专业望而却步，被迫放弃。也因此使教育的公平性难以保证，使许多成绩优异，却家境贫寒的学生失去了得到良好教育和发展的机会，对国家来说，也是巨大的损失。

最后，教育腐败现象极其严重。由于各中等教育机构自行命题，无统一的标准，导致试题难度不一，考试成绩无法进行横向比较，致使上级教育机构不能正确客观地评价中学教学质量、建立中等教育评价体系，对普通中等教育进行有效的监督与管理。中学毕业考试由任课教师命题评分，这增加了考试的随意性和主观性［1］37。也由于是各高校自主命题，独立考试，使考试中存在严重的营私舞弊现象。俄罗斯的入学考试大多设有口试环节，许多家长为了保证孩子顺利升入理想的大学或选择理想的专业，甚至不惜采取贿赂考官的手段。各种考前补课辅导机构，打着各大名校名师、主考官辅导培训的旗号，想趁机大赚一笔。为了孩子的前途，家长们都会不惜任何代价，也就助长了腐败之风的形成。

综上所述，笔者认为，为了使高等教育考试题型结构更标准，评分标准更合理，考试结果更公平，应严厉抵制教育腐败现象，俄罗斯因此进行了高考制度的改革。

三、中俄高考制度改革的目标

苏联解体，俄罗斯联邦以一个独立的主权国家登上了国际舞台。主权的转换、社会制度的更迭、新旧时代的交替、政治及经济体制的变革，客观地将俄罗斯推向了全方位的社会转型时期［2］。俄罗斯的高考制度正在由自主招考向全国统一考试转变。2001年俄罗斯提出国家统一考试(Единый государственый экзамен)的改革方案，2009 年俄罗斯完成了国家统一考试的试行期。以前的高等教育考试制度，虽然可以挑选有特色、有专长、有创新力的人才，但也有许多弊端，如:考试科目复杂、费用较高、教育腐败问题等等。统一考试制度可以极大地消除以上弊端，有统一的模式、统一的标准和统一的评价体系，使俄罗斯的高等教育考试题型结构更标准，评分标准更合理，考试结果更公平，俄罗斯的学生学历在国际上得到认证等。

莫斯科大学校长萨多夫尼奇(Садовничий)是实施国家统一考试的坚决反对者，早在2003年他就在俄罗斯教育开放论坛上公开质疑国家统一考试的必要性和合理性。他认为，在当今复杂的教育体系下，选拔有才华的青年无疑是一件关系到国家民族未来的大事，不能采取“一刀切”的方式，各个高等学校应该进行单独改革，否则就有可能使一些有天分的年轻人失去继续深造的机会［3］。这也就预示着，俄罗斯的高考制度的改革是必然的趋势。现在已经进入全球一体化的时代，俄罗斯的年轻人不可能只生活在俄罗斯，他们的学习必须面向整个世界。因此，他们的学习方式、考核体系也必须适应全球一体化的要求，只有这样，俄罗斯的年轻人才可以融入到世界的教育体系之中，所以，俄罗斯高考的改革是俄罗斯教育体系融入世界的必然要求。

全俄社会舆论中心研究所进行的调查显示:61%的被调查者认为，国家统一考试使人们考取大学更加容易;23%的被调查者认为，考试成绩不取决于教师，体现了教育的公平［4］。这就说明，俄罗斯的大部分人还是很承认现在的高考制度的。

笔者认为，俄罗斯高考制度的全面改革虽然实施得举步维艰，受到社会各界的怀疑与褒贬不一的评价，但根据俄罗斯当前社会发展的需要、俄罗斯教育国际化进程的需要，为了能够杜绝教育腐败现象，使考试更公平，改革是必然的结果。

四、俄罗斯高考制度改革对我国的启示

近年来，中国也在不断进行着高考制度的改革。中俄两国的高考制度改革虽然方向相反，却有许多值得相互借鉴的地方。

首先，我国是具有悠久历史的国家，实行改革要循序渐进。先以一些地区为试点，经过继续完善再逐渐向全国大力推广。我国也同俄罗斯一样，国土面积较大，人口分布不均，使改革难以进行和推广，这样可以大大减少人力、物力、财力上的浪费。通过试点方式进行改革，还可以减少大规模、频繁的考试变动，给学生带来的心理负担、学习压力和一些抵触情绪，从而造成的不良后果。

其次，我国应取百家之经验，取长补短，汲取对我国发展有益的方面，为我所用，不能再犯封建王朝时期闭关锁国、故步自封的错误。为了适应世界的多元化发展，我国的教育体制也应朝全方面、多元化发展。考试也不应仅局限于各种笔试，国家培养的是以后要面向全世界、全社会的人才，我国可以借鉴俄罗斯的口试、面试的形式，使高考的笔试成绩不作为评定考生能力的唯一标准，这不仅可以考查学生的临场发挥能力、反应能力，也可以很好地提高学生的综合能力和心理素质，使考试更合理化、人性化。但是，我国还是要以统一考试为前提进行多元化改革，以避免出现俄罗斯高考出现的一些问题。

总之，我国的高考制度改革，要依我国的国情和国家政治体制的完善而制定，不能脱离全面贯彻科学发展观的指导思想。以面向全球化、多元化、符合时代发展要求为背景;以保证考试公平、公开、公正，坚持创新为原则，以培养对国家、对社会有用的人才为目的，走出具有中国特色的高考制度改革道路。

［1］李丹妍.试论俄罗斯国家统一考试制度［J］.外国教育研究，2010，(12).

［2］梁鹏.俄罗斯私立教育改革［J］.教育评论，2009，(2):167－168.

［3］Единый государственный экзамен отучит детей думать，считает ректор МГУ［EB/OL］.http://www.mmonline.ru/entrance.php?mid=4395，2003－10 －25/2010 －01 －09.

［4］李雅君.俄罗斯高考制度改革:由自主招生向统一考试过渡［J］.中国社会科学报，2011，(9).