我国老年教育体系的缺位与补位之析辨

周柏霞

摘要：我国老年人口比例不断上升，人口老龄化深入发展，老年文化教育发展越来越成为一个不可忽视的课题。文章针对老年文化教育发展的现状，推断出老年教育发展的趋势，指出老年文化教育发展存在的问题，提出老年文化教育发展发展的对策建议。

关键词：老年；教育发展；问题；实践；探索

随着老年人口比例的不断上升，中国人口老龄化的深入发展，老年文化教育发展越来越成为一个不可忽视的课题。老年文化教育发展是以老年人为教育发展实践主体，以满足老年人需求、提升老年人生活质量为最终评价尺度的为老教育发展活动。在教育发展中增强老年人的生存发展能力，保障老年人受教育发展权利，最终推动老年人、家庭、社区和社会和谐发展。老年文化教育发展的目的是提升老年人的生活水平，更应体现全员平等的原则。社会应为所有老年人提供充分的教育发展资源并保证其进入老年教育发展领域。

一、老年文化教育发展的现状与发展趋势

(一)老年文化教育发展的现状

我国老年文化教育发展事业产生于老龄化社会到来之前，是国际老年文化教育发展发展史上发展速度最快的国家之一。老年文化教育发展经过二十多年的努力，现已形成以示范性老年大学为主，各类社区老年学校和老年电视大学为辅的老年文化教育发展格局。

1.老年大学是中国老年文化教育发展的起点和代表模式

随着社会和公众对老年事业的重视，老年大学已经由专门面向退休老干部向社会所有老年人开放，目前全国大部分省市都建立了老年大学。老年大学由政府直接进行政策支持、引导和人、财、物的投入，是中国老年文化教育发展的主体。尤其是近十年迅速发展的老年电视大学，这种远程教育发展成为一种新兴的老年文化教育发展模式而逐渐被广大老年人所接受。它以现代化远程教育发展传播手段为教育发展载体，是在发展广播、电视、函授等远程教育的基础上，利用计算机信息网络，集学校、报刊、广播、电视等多种教育资源于一身进行教育的方式，是一所通过电视向广大老年学员传播科学文化知识的“没有围墙的大学”。老年电大有覆盖面率高、收视方便、师资水平优良、成本低廉等优点。远程网络教育打破了传统教学方式在时间和空间上的限制，学员可以通过印刷、影像、光盘等方式自主学习，也可以通过互联网进行同步学习，这种集传统教学与现代远程教育为一体的教育服务体系为老年人提供了灵活的、开放的、不受时间和地域限制的学习形式，符合老年人的需求。老年电视教育发展是一种开放式的普及式的教育发展模式，受教育发展的对象可以扩展到全社会的老年人，是“有教无类”的教育发展。远程教育利用现代传媒技术，结合学校教育，为老年教育开辟了一条新的道路。正如成人教育家保罗•朗格朗所说：“为了确保人们能得到日益增长的知识以及各类训练，教育工作将不仅仅局限于现在正规的学校教育。的确，教育不能局限在传统教育的范围内，而要通过大规模地求助于传播知识和提供训练的各种广泛的现代媒介，才可能实行。”

2.社区老年文化教育发展

20世纪90年代后老年人逐渐被纳入社区文化教育发展发展的框架之内。社区教育以行政划分的居民生活区为实施教育的范围，充分利用地区各种教育资源，旨在提高社区居民的整体素质和生活质量。老年人退休后，其主要生活环境除家庭外，就是自己所在的社区。同其他成年群体相比较，老年人在社区活动的时间更长，社区成为老年人退休后的主要人际交往场所。

社区老年文化教育发展的场所、设施建设以及组织管理等获得了政府公共资金的支持和保障，并且专门设置了负责开展群众教育发展活动的人员，由他们来具体负责社区老年文化教育发展活动的开展。社区老年文化教育已经成为我国老年教育发展的重要形式。老年人既是新型社区建设的力量，又是社区服务群体中工作量最大的对象。社区不仅要多渠道满足老年人衣食住行、医疗保健等基本要求，还要本着“活到老、学到老”的理念，鼓励、支持并组织、推进老年文化教育发展，使老年人参与社会、融入时代，共建社区文明。社区老年文化教育发展活动可使老年人人学近、时间少、成本低地享受到教育发展的乐趣，老年人可以自由地从事喜爱的活动，讨论大家共同感兴趣的话题，在沟通中产生共鸣，从而消除老年人的孤独感、寂寞感，还可以让老年人产生一种归属感。通过学习可以让老年人更好地了解当今社会的变迁，掌握更多的新知识、新规范、新形势，了解年轻人的生活方式，减少代际冲突，促进老年人与其家庭成员的沟通，也有利于老人调剂好社会关系。因此，开展社区教育可以融合社区的各种资源，提高老年教育的质量。老年教育是社区教育的一个重要组成部分，社区教育促进老年教育的发展，丰富老年教育的内容和形式。

3.家庭教育主要指家庭成员之间的代际教育

近年来传统的父及子的代际传承模式受到了挑战，亲代开始失去了天赋教化的地位，逐步演变成子代施教于亲代、影响亲代的“文化反哺”现象成为亲子关系的新模式。因此，现代老年家庭教育主要体现为晚辈对老年的“反哺”教育，包括子女对父母的教育和孙子女对老年人的教育。此外，家庭教育还有家教形式，即请教师到家中对老年人进行辅导。现代社会知识和信息增长速度之快，令青年人都难以完全紧跟其后，更不用说老年人了。家庭的相互教育可以各取其长，不仅年轻人可以学习老年人的生活经验和成熟稳重的处世方式，而且老年人也可以向年轻人学习新知识和新技能，充实自己，开阔眼界，开明思想，从而促进家庭和谐。

4.其他

主要有企事业单位、民间组织开展的老年文化教育发展和图书馆、博物馆等各种非营利性公共文化活动场所。目前，在博物馆、电教馆、乡镇成人教育发展中心等社会文化教育发展机构，相应地举办了老年专题培训班、信息咨询等多种形式的活动，成立非正式学习小组、义务宣传队送教上门等特殊的形式。同时突出了大众媒介工具的优势，诸如“夕阳红”等电视节目，使我国的老年文化教育发展真正适应了“白发浪潮”发展趋势的要求。

(二)老年文化教育发展的发展趋势

1.老年教育的发展得到了政府、机构、工会、慈善团体和社会福利机构及个人的支持

老年文化教育发展社会资源的整合，尤其是非政府组织将在老年文化教育发展方面加大支持和投入。目前，我国对老年文化教育发展的主要投入是政府直接进行政策支持、引导和人、财、物的投入，而民间机构虽然参与老年文化教育发展，但是与老年人口的迅速增长相去甚远。政府在政策上给予他们更大的权利，多方位地发展老年文化教育发展，致力于改善老年人的生活质量。

2.教育发展手段应不断发展

利用光纤电缆、闭路电视和网络等现代化设备满足不同居住地和不同文化层次老年人对学习的要求。因特网是传媒领域的一次革命，提供了一个更好的传播信息的方式和途径。信息技术对于社会生活的革新意义在老年文化教育发展领域日益明显。现在已经有越来越多的老年人开始接触网络，所以基于计算机和网络技术的老年文化教育发展将会继续发展。这种新的教学模式是对传统教学模式的有益补充和丰富。

3.课程和教学内容应不断更新

把现代语言、信息技术、营养保健、艺术欣赏等作为教学内容，使老年人的知识结构与信息的获取不落后于社会的发展。这一方面帮助老年文化教育发展课程设计和教学组织符合老年人的特点和要求；另一方面也将帮助老年人更好地了解自己、调整自己。

4.符合老年人特点和兴趣的学习形式日趋多样化

老年文化教育发展不仅包括课堂教学，还有文化参观旅游、社区公益活动、组织多种形式的科技服务学习小组和组织专家演讲等，以满足不同兴趣爱好的老年人的需求。国际第三年龄大学协会(AIuTA)主席路易•波吉瓦(LouisBourgeois)也指出，老年教育发展有广阔的未来，老年人的教学内容是无限制的，各方面的内容都可以，老年人的教育发展，前途是无限的，要以新的知识、技术来充实我们的生活。

二、老年文化教育发展存在的问题

中国的老年教育发展只有二十多年历史。二十多年来，虽然老年教育发展取得长足的进展，但与铺天盖地而来的“白发浪潮”，对于日益增长的老年教育发展需求而言，无论在数量上还是在质量上都还比较滞后。科学发展观的第一要义是发展，对于老年文化教育发展而言，更应该是一个永恒的主题。

(一)老年文化教育发展的管理制度化程度低

在目前看来，首先，政府还没有设立统一的老年文化教育发展的领导和组织机构。其次，由于老年文化教育归属部门繁多，有的归老龄委、老干部局或民政部门管理，有的则归教育或文化部门管理，还有的归社区管理，这样的局面虽有利于各显神通，但却造成教育发展资源的浪费和发展的不平衡。但要真正落到实处还须列人市政府监督的范围。老年文化教育发展工作的发展程度，多数取决于各部门领导的关心和重视程度，因此，对政府有关部门老年文化教育发展的职责还需进一步明确，目前对老年文化教育发展思想认识不统一造成老年文化教育发展工作的参差不齐。

(二)对老年文化教育发展认识不足

一是老年人自身对老年文化教育发展的认识不足。由于我国长期以来形成的以居家养老为主的养老方式，特别是农村老年人由于受传统观念和当前经济条件的制约，往往对老年文化教育发展对他们健康生活、服务社会、实现自我价值所具有的重要性紧迫性的认识不够，这势必给老年文化教育发展的社会地位带来影响，导致老年人缺乏社会参与力度。二是社会缺乏对老年文化教育发展的正确认识。认为老年文化教育发展是休闲教育发展，老龄工作重点应放在老有所养、老有所医方面，老年文化教育发展可有可无。他们没有认识到老年文化教育发展对于创建学习型社会，建立终身教育发展体系，综合解决人口老龄化问题具有的重要意义。正是由于社会上对老年文化教育发展认识存在种种偏见，一定程度阻碍了我国老年文化教育发展的更好更快发展。

(三)老年文化教育发展的模式相对单一

教育发展应具有时空的整体持续性，即使是老年文化教育发展阶段，教育发展的内容与形式是多样的，教育发展对象的需求也应是多样的，这就决定了教育发展主体应当是多元的。主体单一难以担负老年文化教育发展，产生了供不应求的突出问题。我国老年文化教育发展的实际状态主要集中在大、中城市和经济较发达地区的老年大学，而接受老年文化教育发展的老年人数量少，，多数老年人尤其是农村老年人没有得到应有的受教育发展权利，主要参加老年文化教育发展的是退休公务员、教师、国企工人，而面广量大的老年农民极少参加。因为忽视了广大农民的教育发展，所以城乡老年文化教育发展极不平衡。老年文化教育发展照此发展，形成了“马太效应”，这与教育发展公平相违背。多数老年人一般都希望参加学习，即使是在生活难以自理的情况下，也需要有一个对疾病与临终的正确认知，处理好怎样乐观对待人生的问题。

(四)老年文化教育发展内容贫乏

目前，老年大学中所开设的课程以健身休闲类的课程为主，如书法、戏曲、缝纫、烹调健身操、太极拳、绘画、唱歌、舞蹈等课程居多，还包括一些生活知识和时事新闻类课程，课程种类单一。将老年文化教育发展仅局限于生活实用课程，缺乏对其心理状态和健康状态的引导。此外，老年大学无法做到为老年人寻找心理寄托、寻找良好的生活环境而创造条件，也无法使老年人在接受教育发展的同时祛除孤独感、寂寞感、失落感，摆脱觉得自己是负担的错误想法。

在老年人的社会适应性教育发展方面，缺少“死亡教育发展”与退休前教育发展，实行老年文化教育发展是为了保护老年人、“准老人”心理健康，帮助他们平稳过渡到老年阶段，适应老年生活。“而我国的老年教育发展体系中对心理健康方面的教育发展关注程度还不够，因此导致不少离退休人员在初期无法适应这种闲适的退休生活，从而引发一系列生理与心理上的不适，严重者甚至会引起精神方面的疾病”。因此，老年文化教育发展，就应该在提升广大老年人科学素质和人文关怀教育发展方面，开展和谐科技文化教育发展，使老年人在自立、自强、自信、自尊中，积极参与社会活动，倡导科学、文明、健康的生活方式和行为方式，不断提高老年人的生命质量和生活质量，在社会进步和社会保障中，实现新的人生价值。

三、发展老年文化教育发展的对策

(一)建立和完善老年文化教育发展的管理体制

老年文化教育发展应形成在各级党委领导下的政府主管、分级管理、区县为主的管理体制。首先，要明确政府部门职责。数字化时代，对教师的角色观念必须有新的认识和定位。在传统教学模式中，受制于条件，教学大都以教师为中心，教学结构是线性的，以教师的单向传播为主，多数情况下学生是被动的接收者，学习的自主性难以体现。教师的专业背景，知识取向和个人喜好等因素均对教学内容有着决定性的影响，因此在某种意义上说，教师在教学中处于中心和权威地位，掌握着主要的话语力。应该说，在信息化和数字化技术尚不发达的时代里，传统的单向传播式(也称广播式)的教学模式，几乎称得上是最佳选择，并在人类的教育史和文明史上起过并还在起着重要作用。但数字化信息化时代的到来，对以往的教与学的结构模式形成巨大的挑战，学习知识的渠道和媒介也不再是单一的，不仅有纸媒文化，还有电子媒介尤其是网络上的各种数字化知识和资源，都对教师的中心地位形成挑战。网络和信息面前人人平等，教师和学生具有同等的信息条件，面对同样的信息资源，这无疑给教师提出新课题。学生在利用数字化教学资源方面所表现出的优越性，教师不仅不能回避和视而不见，更应给予鼓励和激发，“弟子不必不如师”，教育的本质重在超越，这才是教育的本质性的目的和诉求。

其次，面对数字化时代教学的新挑战和新课题，教师必须有清醒的认识，同时也必须思考和实施新的教学策略与方法。面对新的教学形势和教学条件，教师一方面要积极激发和培养学生自主学习兴趣和创新创造能力，另一方面更应重新确立教育教学的侧重点。由于教师与学生面对的是同样的数字信息资源，教师必须将教学内容重点定位在学科和课程的前沿性和前瞻性上，在教学中适度加入自己通过研究分析归纳，对学科与课程的重点问题做出自己的整理、评价和前瞻，并将本学科中出现的前沿性问题加以介绍讲解，这不仅有利于学生形成敏感的问题意识，提高分析问题和解决问题的能力，而且对其未来的发展也提供了知识系统的延伸和引导，益于专业素质的培养。此外，教学内容重点还应锚定在知识的深度性方面，即教学必须向深度挖掘。在教学中加强内容的深度性不仅是信息时代使然，更是学校教学的重要目标。教师在课堂上针对某一问题应尽可能的提供有见地的个人见解，这也是学生异常欢迎的和希望听到的。这无疑会使教师的教学与教研形成良性的链接与互动，真正实现以教学带动教研，以教研促进教学深化的良好局面，这无疑是教师这一职业的理想境界。各级政府负责本行政区的老年文化教育发展工作，将老年文化教育发展纳入本地社会和教育发展发展计划。根据本地经济和社会发展的总体规划，制定老年文化教育发展事业的发展规划及年度计划；制定老年文化教育发展机构的设置标准和管理办法；进行老年文化教育发展的业务指导，组织教育发展督导与评估工作；负责老年文化教育发展基本信息的统计、分析和发布。其次，建立老年文化教育发展统计制度。为全面反映老年文化教育发展发展情况，也为政府决策提供依据，应将老年文化教育发展发展情况纳入教育发展统计序列，每年进行一次老年文化教育发展统计。应把老年文化教育发展发展情况作为有关干部考核和文明单位评比的条件之一。再次，建立老年学校评估体系。每年或定期组织专家对各级各类老年学校，特别是市级和区级老年学校进行评估，从而使老年学校在办学条件、办学质量、制度建设等方面都有更快的提高，促进老年文化教育发展更健康地发展。最后，建立定期表彰制度。为促进老年文化教育发展事业的持续发展，应定期举行评选和表彰老年文化教育发展工作先进集体和先进个人活动，对在发展老年文化教育发展事业中作出突出贡献的投资者、办学者、教育发展人员与管理人员。各区(县)、街道(镇、乡)也可根据实际情况建立相应的表彰制度，鼓励社会各界积极参与老年文化教育发展工作。

(二)建立和完善老年文化教育发展的运行机制

首先，建立政府主导和社会各界参与的办学体制，初步形成政府办学与社会力量办学共同发展的格局。其次，加强区县政府统筹。各地区县政府应统筹本地区教育发展、文化、体育等资源，鼓励利用现有的教育发展、文化设施和老年人活动场所，开展老年文化教育发展。老年文化教育发展工作的重点在社区，应充分利用社区、学校、成人学校开展老年教育发展。有条件的区县、社区应创办示范性的老年大学或老年学校。最后，完善街道、乡镇办学网络。街道、乡镇是老年文化教育发展发展的重点，要依托社区建立不同类型的老年文化学校，鼓励和支持社会各界开展老年文化教育发展活动。进一步健全居委会、村的老年学校分校的设置。各级各类老年学校应自主开展各种类型的老年文化教育发展活动，提高办学质量提高老年人的入学率，开展适合老年人特点的思想、政治和文化教育发展活动，帮助老年人学习新知识新技能，提高适应社会的能力。

(三)提高对老年文化教育发展认识

老年文化教育发展是一个新兴的事业，由于社会上甚至老年人自身缺乏对老年文化教育发展意义的认识，妨碍了老年文化教育发展的快速发展，导致了各地区老年文化教育发展的发展水平不平衡。因此，必须大力宣传老年学校的办学宗旨，办学的成绩和老年人思想的进步，认识到老年文化教育发展的重要性和紧迫性。同时更是提高老年人整体素质、促进身心健康、实施积极健康老龄化的有效途径。老年人要树立“终身学习”理念，积极投人文化消费的新观念。通过文化教育发展促进老年群体优化，带动整个老龄事业的发展，带动社会和谐。

老年文化教育发展是衡量经济发展、社会进步的重要标志。当前，我国正面临老龄人口的迅速增长、即将步入老龄社会的现实，在这样的新形势下，老年文化教育发展面临着新的发展要求和更繁重的任务。

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