博士后创新实践基地建设在高等医学院校博士后工作中的积极作用

朱 磊，史亚飞，潘华峰，杨智辉，钟小文

（广州中医药大学研究生处，广东 广州 510405）

发展医疗卫生事业是建设社会主义和谐社会的重要内容，为广大群众提供放心、满意、安全、有效的公共卫生和医疗服务是党和政府以人为本、关注民生的根本体现。然而面对当前环境污染、气候变化、人口老龄化等多重因素，使得疾病的预防诊治变得更加复杂。因而，社会迫切需要更多综合素质硬、学术水平高，实践能力强的高端医学人才。高等医学院校是医疗人才培养的摇篮，高校博士后科研流动站（工作站）一直是精英人才的集中营。博士后制度在我国正式设立实施已有27年时间。27年来，在党和政府的高度重视和历任国家领导人的殷切关怀下，我国的博士后制度取得了显著成绩并积累了宝贵经验。各高等医学院校更是借助博士后制度这一有效的人才绿色通道，为社会主义医疗卫生事业选拔、造就、培养、输送大批高层次精英人才。

但是，随着市场经济体制的建立和逐步完善及博士后规模的迅速扩大，现行的博士后制度在运行中逐渐暴露了一些弊端，如博士后经费投入不足，发展缺乏有效激励机制、流动站设置不均衡、考核机制不完善等[1]，渐渐成为阻碍博士后工作可持续发展的不利因素。

博士后创新实践基地，是借鉴国家博士后制度，各省（市、区）根据地方实际，依托高校博士后科研流动站开展建立的一项具有“地方特色”的人才培养创新机制，集人才培养、技术创新、科技成果转化为一体，旨在提高高新技术企业的科技创新能力，培养一批创新性领军人才。国家人社部、全国博管会为充分发挥博士后制度在高层次人才队伍建设和企业技术创新中的独特作用，加快建立以企业为主体的技术创新体系，规范各地省级博士后工作平台建设，出台《关于博士后创新实践基地建设有关问题的通知》（人社部发〔2011〕21号）文件，要求将已经建立的博士后流动站科研基地、创新基地等各种博士后工作平台统一规范为博士后创新实践基地这一称谓，同时开展登记统计工作[2]。博士后创新实践基地的更名登记，不仅使博士后相关工作平台命名规范一致，同时也有效整合了现有博士后工作各种资源，各省市对于本地区流动站与有条件的园区或企业建立博士后创新实践基地，开展博士后科研工作多持鼓励态度。以广东为例，目前广东省已经审批通过两批次共计84家博士后创新实践基地，并及时提出坚持服务发展、强化考核管理、不断加强建设的工作要求，以达到其发挥创新实践平台作用、确保健康规范发展、争取设立科研工作站的目标。

博士后创新实践基地由于科学整合地方产学研力量，将重心集结在高新技术企业、战略新兴产业等领域，因而对于高校解决当前博士后工作中的一些问题具有积极的推动作用。由于高等医学教育的目标在于培养适应时代变化、符合社会需要的“知识宽、能力强、素质强”高级医学人才[2]，以现今的教育理念和形势要求，为实现这一目标必须充分利用产、学、研结合办学的力量和优势，对于博士后这支精英队伍的建设则更是如此。限于当前博士后制度存在的一些不足，博士后创新实践基地依据其灵活性和积极性，在帮助解决这些问题上能够发挥出一定的作用。

1 利用基地经济基础，扩充博士后工作经费投入渠道

根据实际情况，各地方博士后创新实践基地一般应建立在技术开发条件较好的园区或有较强技术实力的企事业单位。与医药相关的博士后创新基地会选择设立在知名药企、各大医院或其他医疗机构。这些单位原本拥有较强的综合实力，更名前或许已成为省级博士后工作平台多年。它们在事业发展上已经摆脱早期创业阶段经费紧张、设施落后、观念保守的困难局面。随着事业的不断发展，更高层次的竞争使其在重视科技和人才上做到有意识，并且有实力将观念落实为行动。高校作为产、学、研链条上学术一环的贡献者，能够提供企业发展亟需的技术和智力，尤其是博士后群体更是人才储备的种子田和蓄水池，拉动企业、医院以人才储备为目的，为博士后队伍这一智力银行进行投资，博士后相关工作因而会获得那些致力于追求长远发展和参与更广阔竞争的单位支持。同时，作为建成博士后创新实践基地的企业委托博士后科研流动站招收博士后研究人员，势必会提供相应的经费支持和后勤保障，以提高自身吸引力，达到引人、育人、留人、用人的目的。

2 通过建立设站目标，激励企业和个人主动参与竞争

国家在要求各地方省市设立、考核、管理博士后创新实践基地时，明确提出对管理规范、成绩突出的博士后创新实践基地，可优先设立博士后科研工作站[3]。这对于那些试图跨越单纯生产而向产、学、研、资一体发展的雄心企业（基地）无疑是一剂强心针。这就意味着政策导向会激发各基地内在驱动力，激活相应激励机制、奖励措施，使得企业和个人主动通过提高创新能力、科研水平、生产效率等多方面实力，从而积极参与竞争、争取把握机遇。目前，对于以进行药品生产销售和提供医疗有偿服务为主营业务的企业和医院，工作站的设立意味着人才的扩充、技术的提高、资源的丰富、产品的升级和影响的扩大，无一不对医药企事业单位形成巨大吸引，进而树立起欲求上进必先自强，若要承认主动争取的竞争理念。

3 利用市场需求导向，引导学科发展、资源流向

国家建立博士后创新实践基地的主要目的是促进产、学、研结合，促进科技成果转化为生产力，推进企业技术创新，为中小企业技术创新提供服务[3]。从本质上说是就是要帮助企业创造价值，并促进人才培养、科学创新、技术进步，最终达到企业获得实利，为国家增加税收的目的。落实到医药企业，就是通过人才优势、技术支持为企业发展提速，带动企业实现科技创新，加大科技研发力度，加快新药上市步伐，建立自主知识产权，瞄准国际市场，依靠产品独特的疗效抢占制高点，做大做强药品经济这块蛋糕。具体到医院，就是依靠引进人才，开展科研实践和教育培训，提升医学诊疗水平，提高医疗服务质量，解决疑难问题，增强行业竞争力和自我生存能力，缓和当前我国社会转型期医药卫生领域显现的一些阶段性矛盾。国家在宏观调控下实行市场经济，就是要充分发挥市场对于资源配置的基础作用。动态流动的市场需求，会在一定程度上引导基地建设发展方向，围绕企业扩大规模、提高产量、增加产值的核心目标，更加合理地进行资源配置，间接促进学科蓬勃发展。而立足于学科专业分布的高校流动站设置，其短期内无法解决的不均衡性也会随着博士后创新实践的基地的丰富拓展而得到一定程度的弥补。

4 发扬基地寻求发展本质需求，推进内部机制渐趋完善

按国家规定，博士后创新实践基地的设立、考核、管理等工作由省级人力资源社会保障部门负责。一方面，基地建成以后，各省级主管部门会直接行使监管职责，或委托高校协助规范博士创新实践基地的运行机制健康发展，以外部监督管理的手段，保障博士后创新实践基地的制度机制建设水平。另一方面，基地设立单位本身不断寻求发展的内在需求会促使其内部建立健全相关机制，比如以增强吸引力为目的的博士后进站招收机制、以保证培养质量为核心的内部考核机制等等。无论是医药企业，还是医疗机构，都是想通过博士后创新实践基地这样引人、育人、用人的平台，达到并实现人尽其才、才尽其用、人才辈出的局面和效果。广大实践基地实施人才工程，始终会围绕促进生产的目的。在进行博士后评价、考核时,会倾向于从生产实际和现实应用出发选拔、训练人才，逐步修正原有体系中不合理的因素，如对科技成果重数量、轻实用,重理论水平、轻实践应用,重评奖、轻市场需求,重论文数量、轻推广应用等[4]。

综上所述，博士后工作是高层次人才的孵化炉和助推器，博士后创新实践基地的建设是博士后工作的拓展和深化。培养质量是博士后管理工作核心内容，博士后事业的发展要求建立培养质量的保障体系[5]。博士后创新实践基地提供的平台调动利用博士后人才智力、整合资源优势，建立起以医药企业、医疗事业单位为主的技术创新体系，反过来促进医学博士后培养质量的进一步提高。随着博士后创新实践基地建设和发展，借助外部和内部力量的双向调节，会进一步推动博士后工作制度、机制的改革与完善，这将有利于医学高等院校解决博士后工作中存在的部分问题。

[1] 马春霞,曹文军.我国高校博士后工作发展中存在的问题及其对策[J].首都医科大学学报(社会科学版),2010,(增刊):34-38.

[2] 王德芳,白育庭.我国高等医学教育人才培养目标问题探讨[J].中国高等医学教育,2005,(6):4-6.

[3] 人力资源和社会保障部、全国博士后管理委员会. 关于博士后创新实践基地建设有关问题的通知[J].劳动和社会保障法规政策专刊,2011,5:17.

[4] 徐 静.高校博士后管理面临的问题和对策[J].扬州大学学报,2006,(6):30-31.

[5] 聂克珍.规范科研管理制度 提高博士后培养质量[J].中华医学杂志,2006,26(1):81-82.