图书馆在开放获取环境下的版权应对

2012-02-16张海卿

唐山师范学院学报 2012年5期

关键词：知识库法定许可

张海卿

（唐山师范学院图书馆，河北唐山 063000）

图书情报学研究

图书馆在开放获取环境下的版权应对

张海卿

（唐山师范学院图书馆，河北唐山 063000）

介绍了开放获取对图书馆的影响，图书馆面临的版权问题，探讨了在开放获取环境中图书馆的版权应对措施。

版权；图书馆；开放获取

1 开放获取对图书馆的影响

开放获取（Open Access，简称OA）的概念产生于20世纪90年代，是国际出版界、学术界、图书情报界为了推动科研成果，利用互联网自由传播，免费供公众自由获取而采取的运动。开放获取信息交流模式的出现，在一定程度上消除了以往信息交流的种种限制，促进了科研成果的产出率，使科研成果能够得到快速的传播和利用，大大提高了学术交流的速度和水平。因此它是随着互联网技术，特别是搜索引擎、ebook、博客等新技术的出现所带动的一种全新的信息交流方式。

面对开放获取的大趋势，图书馆也不能置身事外，学术文献和研究资料广泛的开放存取对认识我们的世界和探询解决全球性挑战的方案，尤其是缩小信息获取的不平等是至关重要的。图书馆应该代表公众利益，积级参与和推动开放获取。一方面，加快图书馆馆藏资源的数字化，建设数字图书馆，使读者足不出户就能通过网络利用馆藏资源。此外图书馆也要推出自建的开放文库。如，国家图书馆于2006年主页第八次改版时推出了国内第一个图书馆学开放存取知识库。任何读者通过免费认证都可以成为该知识库的注册用户。将自己已经发表和待发表的作品公布到互联网上，提供给同行进行使用和评议。另一方面要充分利用网上的开放获取资源，如开放获取期刊，以BioMed为代表的出版商，出版了140余种学术期刊为用户开放存取；“开放存取期刊目录”（Directory of Open Acess Journal，简称DOAJ）提供了1 500余种开放存取期刊的公众免费阅读；还有许多预印本（Pre-Print）期刊等等。利用SFX对这些免费的资源整合链接，不仅可以丰富图书馆的虚拟馆藏，而且为公众及时掌握学术前沿的最新信息提供了便捷的条件，并减少了数字资源建设上的投资。

2 图书馆在开放获取环境下面临的版权问题

版权，即著作权，是公民依法对其所创作的文学、艺术和科学作品所享有的专有权力。版权在保护作者的合法权利，促进科学、实用艺术的进步方面发挥了重要作用。特别是在我国实行“科教兴国”的战略后，知识产权的保护越来越受到重视，知识产权，特别是版权问题成为图书情报领域研究的热点。

当今图书馆深处复杂的环境之中，最为明显的矛盾是，一方面，图书馆深受国际上开放获取运动的影响，公民平等自由利用图书馆的权利意识觉醒；另一方面，知识产权的保护问题随着WTO的全球化备受世界各国重视，尤其是发展中国家的知识产权保护问题成为世界关注的焦点，图书馆在知识产权保护方面经受挑战，面临很多版权问题。在这种情况下，图书馆在给广大用户提供服务的过程中，不可避免地与知识产权保护产生冲突。

2.1 图书馆在获取开放获取资源的过程中面临的版权问题

图书馆在构建机构知识库的过程中，有些作者提交的作品的版权已经全部或部分转让给出版商，因此作者并没有权利将其存储到机构知识库中并授权机构知识库或其他用户使用。机构知识库若想利用此类资源，必须得到出版商的许可。但因现实条件的限制，机构知识库又很难一一获得相关权利人的授权，而且一些权利人出于经济利益的考虑往往不愿授权给机构知识库使用这些作品。即使机构知识库或提交者获得了这样的授权，不同的出版商所规定的使用条件也有很大的不同，因此图书馆必须理清版权问题，否则会产生产权纠纷。

2.2 图书馆在提供服务的过程中面临的版权问题

在开放获取环境下，要求图书馆的信息资源通过网络来进行传播，涉及信息的上载、发布、传输、存储、下载等诸多环节。这些数字化的信息通过网络传播给读者带来极大方便的同时，也使版权的保护变得很困难，容易发生侵权行为，因为图书馆的管理者很难确定用户使用了本馆的哪些资源，更不能确定用户是否进行了二次传播和商业用途。比如，图书馆在传播虚拟信息资源时，将其它网站的有版权限制的信息保存到自己的网站，并作为本馆信息进行传播，如未获得版权人同意，则属于侵权；图书馆为了保存版本、科学研究的需要，将处于版权保护期限的信息纳入馆藏，并在本馆内使用，属于合理使用。但在提供馆际互借时，如果将这些资源及其复件无限制扩大利用，就有可能侵权。

总之图书馆在提供网络信息服务时，对尚处在保护期限内的作品必须获取相关权利人的授权许可，否则就构成侵权行为。擅自将他人作品上网便可能构成侵犯著作权利人的信息网络传播权，北京大学陈兴良起诉中国数字图书馆侵权案就是一例典型的侵犯著作权利人信息网络传播权的案例。

3 图书馆应对版权问题所应采取的措施

3.1 明确并扩大合理使用的范围

合理使用是指在特定情况下，使用者使用著作权作品而不必经过权利人的同意，并不向其支付报酬的合法行为。合理作用是平衡公共利益和著作权人利益的重要制度。但在网络环境下，著作权对数字作品的著作权人的保护有日益加强的趋势，作为公共利益代表的图书馆的合理使用被限制在很小的范围内，存在以下限制：作品的数字化只能是依法为陈列或者保存版本的需要且为已经损毁或者濒临损毁、丢失或者失窃，或者其存储格式已经过时，并且在市场上无法购买或者只能以明显高于标定的价格购买，且其使用仅限于在本馆馆舍内或局域网内提供服务。这样使图书馆的信息上载和网络服务受到了很大的限制，严重影响了信息资源共享工作的开展。

因此有必要扩大合理使用的范围，还应包括以下内容：（1）非赢利性图书馆为了向用户提供服务，可以通过网络传播自己收藏的享有合法使用权的作品。只要对电子文献的传递服务限制在一定的合理范围内，如对于个人学习目的以及科研需求的用户的文献传递，只把版权作品上传到网上为读者提供作品的浏览服务，但不能输出到打印机或软盘上，这就为合理使用。（2）非赢利性图书馆的信息链接服务适用合理使用。只要图书馆在信息导航与信息整合服务中，不获得利益，尊重版权人的精神权力，被链接者没有声明不愿被链接，就应视为合理使用。（3）馆藏文献数字化后，限制在图书馆建筑物之内的信息提供服务应视为合理使用。

3.2 对于不属于合理使用范围的版权作品采用法定许可

在开放获取环境下，尽管合理使用能够解决部分版权问题，图书馆作为开放获取运动的有力推动者，其建设必然要涉及到大量实体信息资源的数字化和虚拟信息资源的导航传递服务，必然会突破合理使用的范围，这就需要采用法定许可制度。法定许可制度是指在使用他人已经发表的作品时，可以不必征得著作权利人同意，但要向其支付报酬，并尊重著作权利人依法享有的其他权利的法律制度。它使版权人的权利受到了限制，不享有禁止权。只要使用人没有侵犯其作品的精神权利并支付合理的报酬就不侵权。这样就减少了图书馆利用作品的谈判成本和作品利用中的障碍，既加快信息流通速度，又符合开放获取的要求。

3.2.1 解决图书馆适用法定许可的法律问题

法律上明确规定图书馆的法定许可权力，形成具体的法律规则条文，是当前图书馆适用法定许可的重要条件。在开放获取环境下，图书馆将传统作品数字化并上载，是网络环境下新技术、新媒体的“转载”行为，与传统媒体之间的转载行为没有本质差别，只是提高了作品的传播速度和传播范围。最高法院规定，已在报刊或网络上传播的作品，未经权力人许可而转载，按有关规定注明出处、支付报酬的，不构成侵权。因此确立图书馆的法定许可使用权并不需要创设新的法律规则，只需扩展现有法律关于法定许可规定的包容性即可。

3.2.2 图书馆适用法定许可的付费模式

付费模式为：由图书馆通过著作权集体管理组织向著作权人支付作品使用费，以弥补著作权人因使用者复制行为遭受的经济损失。著作权集体管理组织按照图书馆提供的数字化或转载作品的清单，确立具体的征收费用，图书馆支付费用后，再返还给著作权人作为利益的补偿。在这里，著作权集体管理组织处于中介地位，也是实现付费的关键，因此有必要赋予著作权集体管理组织的法定强制地位。这样图书馆适用法定许可的付费模式才有有效保障，并减少著作权的纠纷。此外，考虑到图书馆的公益性，非营利性图书馆在适用法定许可时，费用的支付应该给予一定程度的优惠。这样有利于保障图书馆的资源建设，促进作品的传播，进而使公共利益得以保障。

3.3 与出版社合作，增加获取开放获取资源的途径

获取高质量的开放获取资源对于图书馆的建设至关重要，图书馆获取开放获取资源除了作者自存档（selfarchiving），和是开放获取期刊（open-access journals）两个途径外，还应加强与出版社的合作，获取免费的过期作品。具体办法是出版社在保证其期刊或图书正常销售的情况下，过去一段时间后，将其作品放到出版社的网刊或网图上供人们免费阅读。由于这牺牲了出版社一定的利益，且维护这些资源需要一定的成本，所以图书馆在获取这些资源时，应适当付费。

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（责任编辑、校对：任海生）

ZHANG Hai-qing
(Department of Library, Tangshan Teachers College, Tangshan 063000, China)

Through analyzing the impact of open access to libraries and copyright issues, some measures to deal the copyright problem in the open access environment were put forward.

G252

1009-9115(2012)05-0153-03

2011-05-03

张海卿（1981-），男，河北邢台人，馆员，研究方向为图书馆版权。