民办高校教学事故的原因分析及预防

谷金艳

（天津天狮学院公共基础教学部，天津 301700）

民办高校教学事故的原因分析及预防

谷金艳

（天津天狮学院公共基础教学部，天津 301700）

教学事故问题关系到民办高校的办学质量和学校教学运行。当前，预防教学事故成为当前民办高校的关注的重点难点问题。本文通过分析目前民办高校的教学事故现状，教学事故特点和规律，找到影响教学事故的根本原因，并在多年教学管理工作实践的基础上，结合相关教学事故管理相关的理论，提出既符合民办高校教学事故总体现状，又能遵循教育教学管理的客观规律的教学事故预防的工作思路和具体对策，同时，为提高教学质量提高打下基础。

民办高校；教学事故；原因；预防

一、民办高校教学事故的概念及危害

（一）民办高校教学事故的含义

民办本科高等教育是国民教育的重要组成部分。民办高校教学事故，就是是指作为国民教育重要组成部分的非全民所有制本科院校在整个教学运行过程中，突然发生的，违背教学规定、规程的事件，它的发生将使教学运行中断或停止，其后果可能造成财产损失、人员的伤害、秩序的混乱，也可能三者同时发生。任何一次教学事故的出现都具有若干条件、因素同时具备或同时发生的特点。从某种意义上讲，教学事故是由教学物质条件、客观环境、主观行为、教学管理以及意外事件等多个变量组成的多元函数。

（二）民办高校教学事故的危害

教学事故的危害，分为直接危害和间接危害两类。直接危害是对教学运行的主体，包括学生、教师、教学管理人员，教学服务人员和正常教学秩序，造成身体、精神和财物的损害。例如，由于危险实验化学品保管使用不当，在教学中引起灼伤。学籍管理工作疏漏，给符合条件的学生漏发毕业证书。由于未按操作规程，造成精密仪器损坏；教学管理人员，因将全校性教学活动时间、地点通知错误，造成正常教学秩序执行混乱等。间接危害，是指教学事故对内间接影响了和谐的校园文化、对外间接影响了学校的声誉和品牌。例如，在全国竞赛考试中，发生大规模学生舞弊，就会给学校声誉带来负面的社会影响。对于民办高校来说，维护声誉和品牌尤其重要。

二、民办高校教学事故总体现状和一般工作程序

近年来，随着民办高校招生规模的不断扩大，以及师资和管理队伍的年轻化，教学事故也逐渐增多。民办高校教学事故总体特征总体表现为“三多一少”。由于疏忽大意和不负责任引起的教学事故多；由于客观条件不完善引发的教学事故多；事故出现后，消极应对，息事宁人的多；事故发生后，总结提高工作做的少。

民办高校教学事故一般处理程序，大致分为上报、核实、补救、责任认定、结果处理五个组成部分。这与其它公办学校基本一致。首先是当事人或利益相关方，第一时间上报教务处，由教务处立即展开调查核实，并同时启动相关应急措施，最大程度减少损害，然后，由各教学单位（二级学院）进行配合对责任人及原因进行认定，一般教学事故，由事故责任人所在单位提出处理意见，教务处核定。严重教学事故由教务处提出初步处理意见，报主管教学院长审核。

三、民办高校教学事故原因综合分析

通过对大量的各种类型教学事故进行调查与分析发现，虽然事故表现各不相同，但是发生事故的原因有不少相同或相似之处。下面就对造成各类教学事故的原因进行综合分析和研究。

（一）教学事故总体原因分析

教学事故产生经常是由多种因素构成的，但总体分为两大类，人为因素、教学运行自身客观因素。人为因素是80%教学事故中的主要原因。它的根源在于人与人之间的差异，包括：思想、知识、能力、态度、经验、行为、体质和生活节律等方面所表现的反复无常，对教学运行系统产生的负面作用。

教学运行自身客观因素是指管理体制、机制，教学资源条件，自然环境和社会环境等对教学运行产生的负面作用。这个因素引发的教学事故，在民办高校中比较多见。例如，某民办高校某专业人才培养方案中列出了几门前沿的专业选修课程，由于受到民办高校所特有的人力、物力和财力方面制约，这部分师资需要外聘，虽然已经开学，但是合适的教师仍未聘到，学校不得不将开课时间推后几周，压缩该门课的课时，也可能取消或用其它课程代替该门课程。对于人才培养来说，带来的影响是严重的。属于此类教学事故包括：多次变更教学计划、教学用房屋无法按时到位、教学设备采购无法按时到位，工作人员无法按时到位，都比较常见的。这类教学事故虽重大，但往往难以追究责任，这也是民办高校的教学工作一大特点。

（二）教学运行各阶段事故原因分析

1．教学管理阶段

教学管理的基本程序是我国高等教育多年实践经验的总结，它是人才培养规律的客观反映，是教学工作开展必须遵循的先后次序。从事教学工作，必须严格执行教育教学管理程序，坚持先调研、再设计人才培养方案、最后安排教学。因此，认真贯彻执行基本教育教学规律，是避免在宏观上出现重大事故的基本原则。但是，由于违反基本教育教学规律而造成的教学事故仍不断发生，这类事故的原因简单，但后果都很严重。

（1）教学前期问题。教学前期的某些工作，如开办新专业的可行性研究，教学地点的选择等，如果这些工作做得不好，或根本不做，那么造成教学事故的 损失都是十分严重的。例如，民办高校为赢得生源，盲目开办特色专业，如“高尔夫管理”“国际游轮乘务”“云计算”等。虽然新兴专业易于短期招生，但是由于学校前期对新上专业没有进行充分调研论证，对自身条件认识不清，在后期容易造成教学师资匮乏、实习基地不足、教学成本远超预算，给学校未来发展带来一系列问题。

（2）违规安排教学任务。各个高校一般都有相关规定：无论是理论课、实验课、实践课，教学单位应当将课程安排给具有相应资格的教师。但是民办高校高水平师资数量少、职称偏低，容易在安排教学任务时，对规定大打折扣。例如，一些民办高校，将新聘任的非师范类应届研究生，直接安排给本科生上课；安排部分本科学历初级职称的教师、实验员或辅导员为本科生讲课。这些都为教学质量埋下隐患。

（3）违反教学管理规程。教学管理秩序混乱主要指教学管理工作的计划不足，组织不力，管理失误，使教学难以运行。例如，教学计划中应开课漏排入课表或错排，影响正常教学秩序；在新生开学前，仍未书面制定或确定教学计划，全校性的教学活动，因通知时间、地点等内容不当造成执行混乱；审查不认真，向不能毕业的学生颁发毕业证书；开具不符情况的证明；利用教学活动经商谋利等。

2．教学运行阶段

教学运行阶段产生的教学事故数量比例比较高，原因也比较多。

（1）违反课堂教学规定。例如，未经系（部）同意，擅自请校外老师代课；上课迟到或提前下课；无故旷教（包括私自通知学生将上课、实验、实习等改为自习）；上课时手机铃响、接电话等。

（2）教学能力、素质和态度问题。例如，讲课有原则性错误；在授课中讲与教学无关并带有煽动性的内容；授课中对学生进行侮辱、体罚；不按教学大纲进行教学，不认真备课，上课时无教案、讲稿，致使教学出现明显失误，学生普遍反映强烈；多媒体教学方法使用不合理，学生普遍反映教学效果差，指出后不予改进的；实习、实训、毕业指导，对学生放任自流；因教学失误，造成资产损失较大时或使学生受伤、致残等；课堂秩序混乱或发现突发事件，不处理或处理不当造成严重后果的等。

3．教学考核阶段

教学考核阶段教学事故，由于其涉及人数多、影响面广，危害严重，所以各个学校对事故的预防也最为重视。

（1）违反涉卷管理规定。例如，考前故意泄露试题或试卷在印刷、传送、保管等过程中因失责造成泄密；试题命题出错；未按规定按时间和质量要求提交试卷、评分标准和参考答案而影响考试正常进行。命题人员责任心差，审批人员没有把关，A，B试卷考试内容重合率高于30%；或连年使用雷同试卷等。

（2）违反监考管理规定。例如，考场发现试卷短缺或主考教师未到，致使考试推迟进行；试题严重出错致使考试无法进行；对于抄袭不予制止；监考缺席擅自找人代为监考；或监考时擅离岗位不履行职责；或考试前不按规定检查考场、安排考生座位，考试过程中聊天、看书或报纸杂志，造成考场秩序混乱；或监考中对学生进行暗示、提示；监考结束收回试卷数与参加考试人员不相符，或考后将试卷装错试卷袋等。

（3）违反成绩管理规定。例如，评卷徇私舞弊故意提高或压低学生考试成绩；徇私舞弊更改学生考试成绩；丢失考试成绩；考试成绩录入教学管理系统时错登、漏登学生成绩；对学生毕业设计、论文成绩评定严重偏差等。

4．教学保障阶段

随着高校后勤社会化改造的不断推进，和现代教育技术水平的提高，教学保障阶段所引发的教学事故，正在逐步减少。

（1）违反教学保障资源规定。例如，采购伪劣教学用品，影响教学；教学用品采购、供应、准备不及时，影响教学；教学用表格、材料供应、分发不及时，影响教学；上课前，值班人员未按时打开教室，严重影响教学；未经教务处同意，擅自占用教学场所影响教学；采购教材质量不合格等。

（2）教学仪器设备日常维护不到位。例如，多媒体教室设备疏于管理，不能正常启动；教学网络瘫痪；英语听力广播发射设备瘫痪；教学管理系统数据库丢失且未备份。

（三）教学事故的其它原因

1．下放二级学院的权力过大，缺乏有效监督

部分民办高校，为了激发二学院积极性、优化教育资源配置，提高工作效率，将很多权力下放到二级学院。但是，对二级学院的权力制衡及其自我监督机制并不完善。在实际运行中，不顾学校有关规定，考虑眼前利益，擅自调整人才培养方案，聘用不够教学资格的教师，随意支配教学资源，所引发的问题层出不穷。此类事故，不仅举报少，而且认定责任困难，处理难度大。

2．对教学事故查处不利

在民办高校中，由于教学事故与绩效工资、职称评定紧密相关，所以教学管理人员对查处事故有畏难情绪。在教学中发现了明显的教学质量缺陷，管理失误，以口头批评为主，尽量不“得罪”人。在调查分析阶段，工作不细致，无根据地盲目从轻处理或掩盖缺陷，给教学质量留下隐患。

3．极少总结经验教训，缺少质量教育

民办高校为了维护来之不易的良好教学秩序形象，面对发生的教学事故，往往快速低调地进行处理。学校很少公开总结经验教训，缺少对教职员工开展防范措施和提高责任心的质量教育。这样做从根本上难以消除事故的根源，所以每隔一段时间，类似事故就会重复发生。

四、预防高校教学事故的策略

教学事故是一种严重破坏教学秩序、影响教学质量的违规行为，也是影响民办高校。从高等教育教学管理的角度上来说，教学事故是必须防止发生的危害现象。因此，民办学校在加强教学质量监控方面，不仅要做好教学事故的调查与处理，更主要的是积极展开教学事故的预防工作。

（一）加强教学事故认定和处理的组织领导工作

教学事故的认定和处理不是由一两个人所能决定的，虽然涉及到一些重大教学事故明确由校长或校长办公会来决定，但是必须要有一个健全的组织机构来执行。若仅由个人或某个部门来执行，会带有一些个人因素，或受到当事人所在部门的影响，难以做到秉公办理，体现不出公平、公正性，会使此项制度不能发挥出真正的作用。

（二）加强职业道德教育，提高服务意识

学校应树立现代教育观念，由以教为本转向以学为本。教师应以传道、授业、解惑为己任，以培养人才为天职，必须严格遵守教师职业道德，尽职尽责完成教学每一环节。教学管理人员应增强全方位服务意识，全心全意为广大师生服务，确保教学管理和教学辅助及教学后勤工作万无一失。教师与教学管理者应始终把学生作为自己的服务对象，为他们提供良好的教学与服务。

（三）加强规范管理，健全规章制度

教学事故的形成在一般情况下是违反教学规范的行为，但有时也暴露出学校教学管理制度不健全或不完善。依法治校、按章办事、文明管理需要学校对教学督导人员应认真履行教学巡查职责，注意发现教学过程的违规现象，并及时纠正行为，使教学工作置于教学监控的视线范围内，以提高教师与教学管理人员的工作责任心。学生是学校教育和服务的对象，学校领导和教务管理部门要注意及时采集教学信息，倾听学生对学校教学质量的评价意见，完善学生评教体系，逐步形成教师、学生、教学管理这三方互为作用的教学质量监督制约体制。

（四）加强事故隐患的排查，健全应急响应机制

教学事故发生的时机、地点、内容有着较强的规律性和相似性，因此，制定各教学环节的操作标准、加强多发事故的隐患排查，将有利于主动减少事故的发生。民办高校拥有健全的应急响应机制和有针对性的具体措施，是减少突发重大教学事故危害的重要保证。同时，对响应机制的落实情况，也是民办高校教学质量管理能力的直接体现。

总之，民办高校的教学事故的预防工作与学校当前的发展息息相关，本文所提出的教学事故的预防对策，仅仅是教学质量工作中的一部分。教学事故预防不仅仅是教务管理一个部门的职责，它和高校教学组织中的每一个成员都紧密相联，教学事故的预防需要大家的共同关注、共同探索和共同努力。

Cause Analysis and Prevention of the Teaching Accidents in Private Colleges

GU Jin－yan
（Basic Course Department of Tianjin Tianshi College，Tianjin，China 301700）

Teaching accidents are related to the quality and teaching operation of private colleges．Currently，the prevention of the teaching accidents has become an important and difficult issue to be focused on in private colleges．By analyzing its status，characteristics and regularity，the paper tries to find the prime cause of the teaching accidents．In addition，on the basis of years of experience in teaching management，combining with the theory related，the writer proposes specific ideas and measures，which not only fits the overall situation in private colleges，but also follows the objective law of teaching management in accident prevention，which lays a foundation for improving the teaching quality as well．

Private colleges and universities；teaching accident；cause；prevention

G648．7

A

1673－582X（2012）07－0067－04

2012－05－10

谷金艳（1982－），女，河北黄骅人，天津天狮学院公共基础教学部，研究实习员，学士，研究方向为民办高校教学运行管理。