聚焦温州金融改革（一）

聚焦温州金融改革（一）

温州向来是民间资本最具活力的地方。在2011年温州民间借贷危机爆发前，中国人民银行温州支行曾调查显示，温州有1100亿元民间资本活跃在借贷市场，89%的家庭（或个人）和56.67%企业参与民间借贷，民间借贷的年息高达72%-96%。温州民间借贷危机的爆发使民间金融失衡问题成为社会关注的焦点，将我国长期来存在的中小企业融资难问题全面暴露在阳光下，改革一触即发。

3月28日，国家正式决定设立温州市金融综合改革试验区，布置了包括规范发展民间融资、发展新型金融组织、研究开展个人境外直接投资试点、深化地方金融机构改革、创新发展小微企业、培育发展地方资本市场、发展各类债券产品、拓宽保险服务领域、加强社会信用体系建设、完善地方金融管理体制、建立金融综合改革风险防范机制等在内的12项任务，意味着我国民间金融发展即将进入新的阶段，民间金融将逐步阳光化，也预示着以温州为试点的中国金融改革的启动。4月25日至26日，浙江省金融工作会议暨温州市金融综合改革试验区工作动员大会在杭州隆重召开，赵洪祝书记、夏宝龙省长等在会上发表讲话，全面动员开创浙江金融改革新局面。4月26日，温州民间借贷中心正式营业，并很快完成第一笔民间借贷业务，民间借贷进入阳光化、可操作化层面。

金融综合改革实验区的设立为温州民间金融规范发展描绘了一幅美好的图景，但作为中国金融改革的急先锋，温州任重而道远。一方面温州已经不是第一次成为金融改革试验区了，早在1987年和2002年，温州两次作为金融改革的试点城市，前两次的不见成效平添了这次改革的不确定性；另一方面温州改革仍然面对着体制机制的诸多障碍，利率市场化受地域性限制未打开时间窗，证券市场、民营银行开放等受制于顶层机制管理未有涉及，金融改革涉及面相对狭窄，故应避免改革沦为调整的可能。

如何在现有政策下发挥温州民间资本优势，推动民间金融更加规范化，加大对小微型企业转型提供资金支持，将是温州金融改革的着力点。民间借贷中心的顺利运作为温州金融改革开了一个好头，接下来，民间资本将在小额贷款、中小企业融资等领域试水深入，金融综合改革稳步前行。温州金融改革不仅是给温州金融风波“救急”，更应是中国金融改革的全面起步。

（来佳飞）