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政 策

我国将出台支持海归创业措施

为吸引广大留学人员回国创业，支持他们参与创新型国家建设，我国将采取一系列措施为留学人员回国创业营造良好环境。各地各相关部门采取的措施主要包括：对回国创业留学人员坚持来去自由的原则，回国创业留学人员出国学习考察、参加学术活动等正常业务活动，有关部门将简化手续，优先办理；回国创业留学人员本人及其随行配偶、未成年子女，经本地人力资源社会保障部门和公安部门审核后，可以办理落户或恢复户口；回国创业留学人员按照国家有关规定参加中国境内各项社会保险，包括基本养老、基本医疗、失业和工伤保险等；回国创业留学人员在国内首次申报职称时，可比照国内同等资历人员申报相应级别专业技术职务任职资格的评审，免试外语和计算机；鼓励各高等院校及科研机构实验室向留学人员企业开放，支持留学人员企业建立企业技术中心或与高等院校、科研院所联合组建工程技术研究中心。（人民日报海外版）

养老保险个人账户余额可继承

近日，人力资源和社会保障部开始征求《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》的公众意见。草案规定了基本养老保险缴费不足15年人员的待遇，并明确基本养老保险个人账户余额可以继承。社会保险法将于今年7月1日起施行。

草案规定，参加职工基本养老保险的人员，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以延长缴费至满15年。社会保险法实施前参保、延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性补缴至满15年。对于未继续缴费或者延长缴费后累计缴费年限仍不足15年的人员，可以申请转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。对于不愿意延长缴费至满15年，也不愿意转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，可以申请将其个人账户储存额一次性支付给本人。为了规范管理，草案明确个人账户不得提前支取和个人账户余额继承办法。参加职工基本养老保险的个人，在达到法定退休年龄前离境定居的，其个人账户予以保留；达到法定退休年龄的，按照国家规定享受相应的养老保险待遇。同时，明确参加职工基本养老保险的个人死亡的，个人账户中的余额可以全部继承。草案还明确了养老保险关系转移接续的具体办法，参加职工基本养老保险的个人跨省流动就业的，达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。 （京华时报）

调 查

北京非私营单位职工工资水平全国第二

近日，国家统计局公布2010年城镇私营单位和非私营单位年平均工资数据汇总情况，北京非私营单位职工年工资收入65683元，位列上海之后，排全国第二。

2010年全国城镇非私营单位在岗职工年平均工资37147元，与2009年相比增长了4411元，同比增长13.5%，涨幅提高了1.5个百分点。从地区看，东部地区城镇非私营单位职工工资收入最高，人均42810元，其次分别是西部33130元、东北31882元和中部31594元。从全国来看，私营单位职工工资大幅低于非私营单位，年均工资20759元，地区收入排名与非私营单位相同。 （北京晨报）

去年金融业人均年收入8万居各业之首

数据显示，2010年，金融业人均年收入为8.08万元，排在各行业之首。排在第二位的是IT业，人均年收入6.66万元；排第三位的是科研，人均年收入5.73万元；收入最低的行业是农林牧渔业，人均年收入1.73万元，只有全国平均的0.5倍。全国的平均水平是年收入3.71万元。最高行业约为最低行业收入的4.7倍，较2009年没有变化。

按单位性质对比，内资股份有限公司收入最高，为4.60万元，达到全国平均水平的1.24倍。常被人们认为是高收入群体的“外资企业”以4.02万元排在第二，且与处于第三名的国有单位（3.95万元）相差不多。收入最低的是集体单位，仅为全国平均水平的65.8%。对照同时公布的私营单位2010年收入数据来看，非私营单位的收入增加额高于私营单位，但增长幅度略低于后者。 （财新网）

各 地

重庆市积极搭建服务平台推动大学生就业

为缓解大学生就业压力，重庆市人力社保部门今年以来，指导新建大学生见习基地16家。截至3月底，重庆市共建成见习基地457家，占全年目标的91.4%，受理审核95家见习基地申报见习补贴，发放补贴金额224.97万元。他们还积极推进大学生定向就业培训工作，促进参训人员与用人单位签订合同。截至3月底，共帮助536家单位的11642名学员签订劳工合同，并先后承办“2011年全国高校（重庆地区）就业网络联盟春季联合招聘周活动”和“2011年高校毕业生就业服务月活动”，累计发布486家单位9451个毕业生就业岗位信息，帮助一批大学生和企事业单位实现了有效对接。（新华社）

长春市出台22条举措力促高校毕业生创业就业

为充分开发利用高校毕业生人才资源，实现高校毕业生充分就业，长春市出台了22条新举措力促高校毕业生创业就业。

据介绍，长春市在建立市、县（市）区、街道三级大学生就业（创业）指导服务中心的同时，还将积极会同教育部门和高等院校，将创业指导与创业教育、创业培训紧密结合，指导大学生制定创业计划书，为大学生制定创业路线图。同时，高校毕业生在创办企业过程中凭《长春市大学生创办企业证明》《就业失业登记证》免收各类行政事业性收费。其中，对于那些到基层或艰苦边远地区服务的大学生，在待遇和“着落”方面给予了充分的考虑。对到城乡基层就业或服务且国家助学贷款尚未还清的高校毕业生，期满经考核合格的，在校期间申请的国家助学贷款本金和利息由所在县 （市）、区（开发区）财政代为偿还。

此外，长春市各公共就业服务机构对持 《就业失业登记证》的高校毕业生，将提供免费政策咨询、免费求职登记、免费推荐就业岗位、免费就业创业培训、免费创业服务等“一条龙”服务；到城镇创业、就业的，户籍可落实在长春市所属的人才服务机构，可享受3年免费档案管理及其他人事代理服务。 （新华网）

武汉餐饮从业者谈判实现最低工资上浮30%

4月23日，武汉45万餐饮从业人员通过“马拉松式”的谈判，实现最低工资上浮30%，创立全国工资集体协商范本。根据合同，武汉餐饮行业最低工资标准较武汉市最低工资标准上浮30%，今年餐饮业职工工资增幅不低于9%。这也是迄今中国涉及从业人员最多的一份工资专项集体合同。今年五一起，餐饮行业职工们就是按照新合同领取加班工资。 （广州日报）

香港实施法定最低工资

香港特区自2011年5月1日起开始实施法定最低工资，最低工资水平定为每小时28港元。香港工会联合会表示，香港实行最低工资后，将有31万基层雇员获得实质性加薪。

香港工会联合会权益委员会副主任叶伟明在接受新华社记者采访时表示，《最低工资条例》在“五一”国际劳动节实施，这是劳工团体多年争取的成果，劳工界对此非常欢迎。工联会副会长黄国健表示，最低工资条例落实后将制止在恶性竞争下工人工资无止境的下滑，帮助底层工人改善待遇和生活，同时也表明香港在保障工人权益方面迈出了一大步。 （新华网）

深圳应届高校毕业生93%就业

从近日举行的深圳就业工作会议上获悉，去年全市应届高校毕业生总体就业率达93%。“十一五”时期，全市16.8万失业人员实现就业，城镇登记失业率一直保持在2.5%左右，零就业家庭动态归零，吸纳了800多万劳务工在深就业。

今年深圳市促进就业创业工作的目标是：城镇登记失业率控制在3%以内;零就业家庭动态归零;全年促进4万名失业人员实现就业，其中促进2万名就业困难人员实现就业;直接扶持1200人成功创业，并带动6000人就业。为完成今年目标任务，深圳市将大力推动创业带动就业工作。全面兑现税费减免、市场准入、融资贷款等政策，重点抓好高校毕业生创业工作，积极探索出台更有针对性的扶持办法。加强创业载体建设，年内全市新建13家以上创业带动就业孵化基地，积极鼓励建立省级以上创业带动就业孵化基地等。（深圳商报）