高校教学督导工作面临的问题及对策研究

2012-01-28天津科技大学

中国轻工教育 2012年5期

□ 天津科技大学邱强

1999年以来，按照党中央国务院“科教兴国”的战略部署，我国高等教育开始大规模扩招。根据教育部高等教育统计信息显示，2009年，我国普通高校在校生规模已经突破1100万人，较2000年的556万人翻一番。校生人数的急剧膨胀，迫使高校在办学规模和办学结构上做出调整，生源质量下降，师资相对匮乏，也拉响了高校教育教学质量的警钟。为此，教育部特别印发了“关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见”，文件明确指出：高校必须把提高教学质量放在更加突出的重要位置，充分认识到教学工作的重要地位，建立教学质量监测和保证体系，切实提高高校教学质量。学校教学督导组织作为高校内部教学质量监控的重要组成部分，肩负着保障教学质量、提高教学管理水平的重任。本文结合我校校级教学督导工作和日常教学管理工作的实际，对如何进一步完善学校教学督导工作进行一些探讨。

一、当前教学督导工作存在的主要问题

很多高校认识到教学督导工作对于强化教学管理和提高教学质量的重要性，很早就建立了教学督导机构。教学督导组织自成立以来，为加强学校教风、学风建设，维护和稳定教学秩序，保证教学质量的稳步提高做出了突出贡献。但随着高等教育的快速发展，现行的督导工作普遍暴露出一些问题，主要表现在以下方面。

1.教学督导的功能定位模糊

大多数高校的教学督导组织都不是独立机构，而是附属在教学管理部门下的虚设机构，依据管理部门的安排开展督导工作，形成了管理部门既是“运动员”，又是“裁判员”，“自己监督自己”的局面，影响了监控力度和指导效果，削弱了全校督导工作的权威性，公信力受到质疑。

2.督导工作内容单一

重“督”轻“导”。督导的工作多限于对教师课堂教学的监督和检查，忽视了对其他环节的督导，重督教轻督管、督学，着重于发现问题，忽略了解决问题。无论是督导员还是教师，对督导的功能和定位都缺乏明确的认识，导致部分教师对督导工作存在误解，心理上有很大的抵触情绪，对督导敬而远之，双方关系紧张，甚至形成对立。督导员也出于思想顾虑，不能有效地开展工作，“以督促导”的初衷难以实现。

3.督导人员组成不合理

当前很多学校都是聘请离退休的老教授、老领导组成督导团队，人数一般在十几名左右，随着学校办学规模的扩大，学科专业不断增加，教学督导年龄偏大、工作量偏高的矛盾凸显。同时，督导人员受自身专业知识的限制，不可能涵盖学校所有学科领域，监督工作存在 “盲点”，督导员对自己不熟悉的学科、课程不能进行深层次的指导。

4.缺乏快速有效的督导信息反馈机制

一方面，由于信息渠道不畅，督导员只能通过听课来了解教学情况，收集问题，很多问题还隐藏在其他环节中，不能及时发现并反映给教学管理部门，致使教学管理部门不能及时采取措施，纠正偏差，影响了整个教学质量监控工作的效率。另一方面，领导或管理部门对督导工作重视程度不够，督导专家反馈的问题被束之高阁，不能及时落实，挫伤了督导员的工作积极性，致使督导工作事倍功半。

二、加强教学督导工作的几点建议

1.明确教学督导的功能定位

本科教学实践中，督导组织发挥着质量监控、信息收集反馈、教学评估及决策咨询的功能。学校层面应该高度重视教学督导在教学质量监控中的重要作用，设立独立的督导、评估、咨询机构。在学校教学指导委员会的指导下，由主管教学的校长直接领导，独立开展工作。该机构既可以与教学管理部门密切联系，又独立于管理部门之外，协助学校起监督指导作用的非权力机构。在这一工作模式下，教学督导组织可以不受教学管理职能部门（如教务处）的统筹和制约，有针对性地独立开展教学督导活动，对全校教学各环节以及教学管理部门的各项工作实施全方位的监控。独立运行的教学督导组织有利于在全校师生心目中树立客观、公正的形象，有利于获得被督导者的理解和支持，有利于对教学质量监督、控制、评估、指导等一系列活动的推进。

2.理顺“督”与“导”的关系，丰富督导工作内容

督导工作顾名思义就是包含监督检查和帮助指导两方面的含义。从本质上说，监督仅仅是手段，指导才是真正的目的。“督”与“导”相辅相成，监督是为了更好地指导。只“督”不“导”，质量监控工作就会“虎头蛇尾”，失去意义。因此，必须树立“督”、“导”结合，以“导”为主的指导思想，在具体的工作实践中，时刻注意发挥督导员“导”的作用，在对发现的问题进行分析研究的基础上，及时向校领导、教学管理部门或教师本人提出切实可行的措施，最大限度地改进课堂教学、学生学习和日常教学管理中的薄弱环节。

在明确“督”与“导”关系的基础上，丰富督导工作的内容，采用“督教、督管、督学”三督一体的工作模式。首先，教师是教学工作的第一责任人，要高度重视对教师教学质量的监控和指导，督导人员可以通过随机听课、跟踪听课、学生座谈会等方式，获取教师课堂或实践教学的第一手信息，不断优化完善教师教学水平质量评价标准，将教学态度、教学内容、教学方法和教学效果纳入到指标体系之中，给教师合理、公正、客观、准确的评价，帮助教师认清自身的优势和不足，并以此为依据制定有效措施，不断改进教师课堂教学水平。其次，时刻注重对学生学习的监督和指导。在督学过程中，关注学生的学习态度、学习兴趣、学习状况和学习困惑，加强与学生的沟通，及时听取学生的要求和意见，帮助学生解决一些学习方面的困难，指导学生学习方法。最后，教学管理部门是学校联接教学活动和学习活动的枢纽，是保证教学工作顺利开展的重要部门，因此，其工作情况也应纳入教学督导范围，应着重检查日常教学管理工作的落实情况，收集师生对教学管理工作的意见，及时反映给各部门，并提出建议，帮助教学管理人员不断提高管理工作的效率、质量和水平。

3.建立专兼职结合的高素质教学督导队伍

教学督导团队应由专职和兼职督导两部分成员组成。专职督导员是由学校退休的有丰富教学经验的知名教授和在学校从事多年管理工作的老领导组成，他们熟悉学校环境，思想觉悟高、责任心强，有较高的学术造诣和很强的敬业精神。更重要的是，他们可以跳出教师本位和教学管理者本位的限制，具有名利上的超脱性，可以从全校的高度纵观全局，正直无私、敢于直言，在广大师生中有较高的威信，为教学督导工作的公正性、客观性提供了有力保证。兼职督导可以打破年龄的限制，从学院中选聘一些专业基础深厚、长期从事一线教学的在岗骨干教师，他们熟悉被督导者的具体情况，了解本学科领域的最新研究方向，有利于弥补专职督导人员不足，克服专职督导不能覆盖全校所有学科专业的缺陷。

打造专兼职相结合的督导队伍，是深入开展教学督导工作的基础。要取得良好的督导效果，无论是专职，还是兼职督导都应该具备优良的素质品格和学术水平。在个人品格修养方面，要做到师德高尚、为人正直，深受学生爱戴、亲和力强，能够赢得同行的尊重和信赖。督导员要获得教师的认可，还必须具备较高的学术水平。在具体实践中，要体现出督导员对业务的理解，对问题研究的深度和水平，能够“一针见血”地指出教学中的不足，能够做出准确的评价，能够提出中肯的、有价值的指导意见。用较高的学术水平，高尚的人格魅力感染每一位教师，使教师真正感受到教学督导在提高教学质量上的促进作用，心悦诚服地接受指导。