实践是检验新农村建设的标准——《中国新农村建设：政策与实践》评介

文/赵 刚

在党中央和国务院的正确领导下，社会主义新农村建设在全国各地蓬勃开展，农村面貌已发生天翻地覆的变化，农业发展已进入新阶段。由于中东西部经济发展水平差异较大，南北经济发展条件不同，在过去的几年中，不同地区在开展社会主义新农村建设中侧重内容存在较大差异。社会主义新农村建设是一个长期复杂的过程，在这个过程中，既需要研究典型地区的典型经验，也需要研究社会主义新农村建设的客观规律，使新农村建设符合自然规律、市场经济规律和人类发展规律。

《中国新农村建设：政策与实践》(中国农业出版社2012年9月出版)就是总结我国社会主义新农村建设实践的阶段性成果，也是国家社会科学基金重大项目《社会主义新农村建设重大理论与现实问题研究》的最终成果。该书的一个重要特点是注重实践，注重实证研究。2007年8月～11月，该课题调研小组分别赴吉林省四平市梨树县、陕西省西安市长安区、安徽省滁州市明光市、江苏省南通市如皋市开展实地调研，从县、乡、村三个层次，访谈了有关机构和人员，围绕新农村建设中的体制和政策问题，进行了深入的调查研究。此外，课题组还利用安徽省、江苏省、吉林省和陕西省等四个省农村固定观察点的样本村、农户和企业进行了问卷调查和资料分析。2008年年底，课题组完成大部分研究报告的初稿。2009年和2010年，课题组还对新农村建设相关政策措施的落实情况，专门进行了两次百县万户调查。在此基础上结合已有的公开研究成果、统计资料和相关数据等，系统分析社会主义新农村建设的重大理论问题，最终成书。

该书为农业部农村经济研究中心的集体研究成果，课题研究结论及相关系列研究成果所提出的社会主义新农村建设的规律和建议，已成为党和政府制定新农村建设相关政策措施的重要参考，转化为指导各地新农村建设的政府决策，产生了广泛的社会影响。例如，课题组的研究成果通过《中国农村研究》、《农民日报》和《国家社科基金成果要报》等多种途径送达中央领导和省部级领导同志，得到省部级以上领导同志的重要批示，有很多政策建议已被有关部门吸收采纳。

该书共分14个章节。不仅系统回顾了我国新农村建设的发展历程、取得的成就、国外经验和典型案例，而且就社会主义新农村建设中如何加快农业和农村经济发展、增加农民收入、加快基础设施建设和强化公共服务、提高农民素质等重大现实问题进行综合分析，通过完善财政支农政策、改善农村金融服务、增加新农村建设资金投入、构建新型社会化服务体系、促进现代农业建设等相关问题，系统回答了什么是社会主义新农村、为什么要建设社会主义新农村、如何借鉴国外经验和我国实践推进新农村建设等理论问题，进一步深化了对社会主义新农村建设的理论分析。此外，还研究了影响新农村建设的农村土地管理制度、乡村治理和村民自治制度等改革问题，进一步完善了对社会主义新农村建设研究的系统性和针对性。

实践是检验真理的唯一标准，实践也是检验“新农村建设理论”科学与否的唯一标准。社会主义新农村建设给当代经济研究学者尤其是“三农”理论研究者提供了广阔的平台，丰富多彩的、鲜活的社会实践，必定推动我国社会主义新农村建设这一伟大理论不断创新，推动我国“三农”事业的不断进步。