加强学术著作出版规范扎实推进文化繁荣发展

文/邬书林

经过新中国成立后60多年特别是改革开放30多年的发展，我国出版物的数量和质量有了长足进步，为建设文化强国奠定了坚实的基础。出版物数量的增长一定要有质量的提升做保障，特别是作为文化集中体现的学术著作出版，一定要严格遵循出版规范，提高出版质量。我们要把加强学术著作出版规范作为提升我国出版发展水平，推进文化强国建设的一项基础性工作，深入扎实地抓好、抓出成效。

加强学术著作出版规范关乎中国的学术风气，关乎整个文化建设，要按照严谨的科学态度，推动出版一批反映思想创新、科学发现、技术进步、方法创新的优秀学术著作，发挥出版工作传播知识、传递信息、推动社会进步的功能，促进社会主义文化大发展大繁荣，为中华民族伟大复兴做好基础性文化工作。

一、统一思想，进一步认识加强学术著作出版规范的重要意义

大力出版高质量的学术精品是实现社会主义文化大发展大繁荣的重要途径，也是出版业自身实现快速发展的根本所在。通过加强学术著作出版规范，多出时代呼唤、社会需要的学术精品力作，对贯彻落实党的十八大精神，加快把我国建设成为社会主义文化强国意义十分重大。

1.加强学术著作出版规范是发挥出版功能，推动经济社会发展，促进科技创新，提升国家软实力的迫切需要。出版的本质功能在于传播和积累知识、传递信息。学术著作出版在整个出版当中起着基础性、引领性的作用，最能体现出版功能。学术出版就是要在人类已有文明的基础之上，以出版物的形式反映思想成果、科学发现、技术进步、方法创新，服务当代，并为我们的后代留下一笔宝贵的精神财富。所以从本质上讲，我们的出版物只有在传播知识、传递信息上做了创新性的工作，它在人类历史的长河当中才有地位，也才可能成为传世之作。

2.加强学术著作出版规范是引领学术风气，推动学术创新，提升出版质量的迫切需要。加强学术著作出版规范，探索实施学术著作同行匿名评审制度，严格规范引文、注释、参考文献、索引等学术著作的基本要素，制定符合不同学科发展规律的规范细则等，可以遏制学术抄袭现象、减少学术平庸之作，进而提升出版质量，推动学术创新，引领学术风气。学术著作正文本身的学术规范是关键，索引、引文、注释、参考文献、前言、序等配套的规范可以使正文更好地发挥作用。学术著作出版规范真正加强之日，则是学术著作出版质量进一步提升之时。

3.加强学术著作出版规范是开展国际文化交流，提升中华文化影响力的迫切需要。学术无国界，学术交流从来是促进学术文化发展的重要手段。特别是随着我国科研投入的大幅度增加，对外学术交流日益广泛，做好学术出版规范是更好地推动文化交流不可或缺的基础性的工作。当前，因为我们缺乏对学术著作出版规范应有的重视，使一些本来可以输出的版权贸易项目，因缺乏基本的出版规范，而无法让国外出版商接受，妨碍了中外学术的交流，也阻碍了这些学术出版成果走出去。因此，抓紧建立具有中国学术著作出版特点、能够与国际学术同行交流对话的学术著作出版规范体系，促进中外学术、文化、思想交流，提升中华文化的影响力，是推动文化走出去的一项紧迫的重要工作。

4.加强学术著作出版规范是促进社会主义文化大发展大繁荣的迫切需要。党的十八大提出，要扎实推进社会主义文化强国建设，强调要“提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮”。加强学术著作出版规范，出版更多高质量、高水平的学术著作，是落实党的十八大精神的重要举措，也是推动我国文化繁荣发展的重要基础，是实现中华民族伟大复兴的基础性文化工作。

作为世界出版大国，我国2011年出版图书约37万种，其中新书20.8万种，学术著作大约在2万种左右，占有相当的比例。这些学术著作的出版，为繁荣我国学术研究和促进文化发展作出了重要贡献，并为进一步发展奠定了坚实的基础。在学术著作出版取得一定成绩的同时，也应该看到，我们还不是出版强国，特别是我国的学术著作出版还存在一些突出问题：一是与发达国家相比，目前我国有影响的重要学术著作还比较少；二是有国际影响力的学术出版名社、大社还比较少；三是我们的出版规范和世界同行相比，尚不完善，还有较大的差距；四是整体学术研究环境、出版环境还需要进一步改善。

二、创造良好环境，为加强学术著作出版规范奠定良好基础

在新形势下，如何进一步加强学术著作出版规范、推出大批学术精品，既是出版行业的社会责任，也是出版工作者的自觉追求。对此，各个方面、各个环节都要从实际出发，共同努力，不断加大工作力度，为进一步加强学术著作出版规范工作创造良好环境和工作基础。

1.有关管理部门已经采取了多项措施加强学术著作出版规范。为了加强学术著作出版规范，新闻出版总署、教育部、中国社会科学院等有关部门做了大量工作。2008年12月，新闻出版总署、教育部联合下发的《关于进一步推进高校出版社改革与发展的意见》，要求高校出版社“要出版研究和解决我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中重大问题的学术著作，促进我国哲学社会科学及自然科学研究的繁荣和发展”。教育部发布的《高等学校哲学社会科学研究学术规范（试行）》《高校人文社会科学学术规范指南》《高等学校科学技术学术规范指南》，中国科学院发布的《关于加强科研行为规范建设的意见》，中国社会科学院发布的《中国社会科学院关于加强学风建设的决定》等，都为加强学术著作出版规范奠定了很重要的基础。

2.许多重要的学术著作出版单位作出了积极探索。近年来，我国一些出版社已经开始着手加强学术著作出版规范，人民出版社、中国社会科学出版社、社会科学文献出版社、商务印书馆、中华书局、三联书店、浙江大学出版社等重要的学术出版社都制定了本社的学术著作出版规范。北京大学出版社、清华大学出版社、华中师范大学出版社、山东科学技术出版社、重庆出版社等还成立了本社的学术著作出版基金，鼓励编辑出版有影响的学术著作。这些出版单位从各自的实际出发所进行的积极探索，为建立和完善我国学术著作出版规范体系发挥了积极的作用。

3.我国经济实力的不断增强和建设文化强国等重大决策为加强学术著作出版规范提供了重要保障。目前，国家每年的科研经费已达8000亿元左右的投入，国家自然科学基金、国家哲学社会科学基金、国家出版基金每年也有数百亿元的规模。这些科研基金的研究成果，有相当一部分会转化成学术著作。不断增强的经济实力、快速增加的科研投入，为优秀学术著作的创作和出版提供了重要的条件与资金保障。特别是自改革开放以来，党和国家制定了科教兴国战略、建设创新型国家、建设文化强国和高度重视人才培养等一系列重大战略决策，这些战略决策的实施为提升我国学术研究和学术著作的出版，提供了良好的政策环境和文化环境。

三、加大工作力度，认真落实好加强学术著作出版规范工作的八项措施

学术著作出版规范问题，贯穿于学术出版的各个环节。加强学术著作出版规范，不仅需要创造良好条件，制定相关措施，更重要的是要把这些措施切实落到实处。

1.要认真贯彻落实《通知》精神。2012年9月，在广泛征求社会各界意见的基础上，新闻出版总署下发了《关于进一步加强学术著作出版规范的通知》，界定了学术著作的范围，明确了学术著作出版的基本原则和要求、学术著作必须具备的基本要素，并对出版社、行业协会、主管部门提出了具体工作要求。出版界要按照《通知》精神要求，认真加以贯彻落实。

2.要率先抓好大社名社的出版规范工作。人民出版社、社会科学文献出版社、商务印书馆、生活·读书·新知三联书店、浙江大学出版社等重要的学术著作出版单位要在已有工作的基础上，率先做好出版规范工作。要加强学术著作选题论证，积极探索实施学术著作同行匿名评审制度；要加强编辑队伍建设，安排具备较强学科背景的专业编辑人员担任学术著作的责任编辑；要制订符合学术著作出版规范的编辑出版流程和考评体系；要加强和国内外同行的合作交流，认真学习借鉴国内外学术著作出版的先进经验，打造学术出版的知名品牌。要通过发挥大社名社的表率作用，不断推动出版行业进一步加强学术著作出版规范工作。

3.要在出版界营造良好氛围。社会科学文献出版社等50余家出版社已经向社会发布了《加强学术著作出版规范的倡议书》，出版界要响应并共同遵守五项原则。一是严格遵守、切实贯彻《通知》精神；二是严格依据目前学术界、出版界关于学术著作出版规范所达成的共识，认真处理学术书稿；三是秉持专业立场，严格区分书稿学科边界，逐步实施编辑按学科编审稿件；四是根据各自实际情况，逐步推进专家匿名审稿制度；五是尊重学者的原创劳动，以学术质量为第一要义，确保高水平学术著作的出版。希望今后有更多的出版单位响应并参与进来，在业界形成浓厚的加强学术著作出版规范风气。

4.要尽快制订学术著作出版规范的国家标准。要按照标准化工作的内在规律，加大投入，健全机制，通过加强新闻出版标准体系建设、加强与国际标准化机构的交流合作，在系统梳理整合现行有关国家标准的基础上，尽快制定并颁布中国学术著作出版的国家标准《中文学术著作出版规范》，编写《中文学术写作及编辑出版手册》，让学术著作出版有规可依，有章可循。

5.要加强对学术著作出版规范的引导。要通过评奖评优引导学术著作出版规范，在中国出版政府奖评奖、国家级优秀图书推荐、国家重大出版项目和国家出版基金申报与验收中增加学术著作出版规范的考核比重，对不符合学术著作出版规范的学术著作在资格审查阶段就一票否决。此外，在出版单位年检、等级评估等工作中，也要将学术著作出版规范的执行情况作为重要参考指标，鼓励出版单位认真加强学术著作出版规范。

6.要做好学术著作出版规范的专业培训。新闻出版总署的各项培训和中国编辑学会等有关行业协会的各项培训，都要把学术著作出版规范问题作为重要的培训内容。要在职称评定、重要岗位的上岗培训和出版专业职业资格考试等方面，不断增加出版规范方面的内容。

7.要共同营造学术规范的社会环境。加强学术著作出版是一件涉及多部门、多学科、多方面的文化工作，需要管理部门、科研机构、专家学者和出版单位的共同努力。特别是要把学术著作的评价和整个国家对科研教育的评价体系结合起来。

8.要积极发挥新闻媒体的重要作用。新闻媒体要充分负担起自身的文化担当、文化良知，宣传好加强学术著作出版规范的重大意义，让更多的人关注学术著作的出版规范，推动文化繁荣发展。